中華人民共和國建設(shè)部令

第 １０５號

　　《建設(shè)部關(guān)于修改<城市動物園管理規(guī)定>的決定》，已經(jīng)2001年8月23日建設(shè)部第47次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

部　長：　俞正聲

二○○一年九月七日

建設(shè)部關(guān)于修改《城市動物園管理規(guī)定》的決定

　　建設(shè)部決定對《城市動物園管理規(guī)定》作如下修改：

　　一、將第三條第四款修改為：動物園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動物園的日常管理及動物保護(hù)工作。

　　二、將第六條修改為：需要新建動物園的，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)地點(diǎn)、資金、動物資源和技術(shù)條件、管理人員配備等，進(jìn)行綜合分析論證，提出可行性報(bào)告和計(jì)劃任務(wù)書，并向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請。

　　城市規(guī)劃行政主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)征得城市園林行政主管部門同意。

　　三、刪除第七條。

　　四、將第九條改為第八條，修改為：動物園的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的園林規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，并在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。

　　五、將第十二條改為第十一條，修改為：動物園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)城市園林行政主管部門批準(zhǔn)。

　　動物園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。如確需作重大變更時(shí)，必須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

　　六、刪除第二十三條。

　　七、將第二十六條改為第二十四條，修改為：動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物園規(guī)劃設(shè)計(jì)要求設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。未經(jīng)城市園林行政主管部門同意，任何單位和個(gè)人不得擅自在動物園內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　八、刪除第二十九條。

　　九、將第三十條改為第二十七條，修改為：動物園因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等需要捕捉國家一級保護(hù)野生動物的，在向國務(wù)院野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證前，須經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審核同意；需要申請捕捉國家二級保護(hù)野生動物的，在向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證前，須經(jīng)同級建設(shè)行政主管部門審核同意。

　　十、刪除第三十一條。

　　十一、刪除第三十三條。

　　十二、將第三十五條改為第三十條，修改為：“有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定處罰：

　?。ㄒ唬┪慈〉靡?guī)劃設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書許可的范圍承擔(dān)動物園規(guī)劃設(shè)計(jì)或施工的；

　?。ǘ]有嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行動物園建設(shè)的；

　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變動物園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的；

　?。ㄋ模┥米郧终紕游飯@及其規(guī)劃用地的。

　　十三、將三十六條改為第三十一條，修改為：未經(jīng)城市園林行政部門同意，擅自在動物園內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的，由城市園林行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正，并可處以1000元以下的罰款。

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《城市動物園管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。城市動物園管理規(guī)定

　　（1994年8月16日建設(shè)部令第37號發(fā)布，2001年9月7日根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于修改〈城市動物園管理規(guī)定〉的決定》修正）

第一章　總 則

　　第一條　為加強(qiáng)城市動物園管理，充分發(fā)揮動物園的作用，滿足人民物質(zhì)和文化生活提高的需要，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于綜合性動物園（水族館）、專類性動物園、野生動物園、城市公園的動物展區(qū)、珍稀瀕危動物飼養(yǎng)繁殖研究場所。

　　從事城市動物園（以下簡稱動物園）的規(guī)劃、建設(shè)、管理和動物保護(hù)必須遵守本規(guī)定。

　　第三條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國動物園管理工作。

　　省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動物園管理工作。

　　城市人民政府園林行政主管部門負(fù)責(zé)本城市的動物園管理工作。

　　動物園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動物園的日常管理及動物保護(hù)工作。

　　第四條　國家鼓勵動物園積極開展珍稀瀕危野生動物的科學(xué)研究和移地保護(hù)工作。

 第二章　動物園的規(guī)劃和建設(shè)

　　第五條　動物園的規(guī)劃和建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃及城市園林和綠化規(guī)劃，并進(jìn)行統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第六條　需要新建動物園的，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)地點(diǎn)、資金、動物資源和技術(shù)條件、管理人員配備等，進(jìn)行綜合分析論證，提出可行性報(bào)告和計(jì)劃任務(wù)書，并向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請。

　　城市規(guī)劃行政主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)征得城市園林行政主管部門同意。

　　第七條　動物園的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)美、適于動物棲息、生長和展出、保證安全、方便游人的原則，遵照城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　第八條　動物園的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的園林規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，并在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。

　　第九條　動物園規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）全國總體布局規(guī)劃；

　?。ǘ╋曫B(yǎng)動物種類、數(shù)量，展覽分區(qū)方案，分期引進(jìn)計(jì)劃；

　?。ㄈ┱褂[方式、路線規(guī)劃，動物籠舍和展館設(shè)計(jì)，游覽區(qū)及設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)；

　　（四）動物醫(yī)療、隔離和動物園管理設(shè)施；

　?。ㄎ澹┚G化規(guī)劃設(shè)計(jì)，綠地和水面面積不應(yīng)低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

　?。┗A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)；

　　（七）商業(yè)、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)；

　?。ò耍┤藛T配制規(guī)劃，建設(shè)資金概算及建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃等；

　?。ň牛┙ǔ珊缶S護(hù)管理資金估算。

　　第十條　動物籠舍和展館設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　?。ㄒ唬┓蟿游锷盍?xí)性要求；

　　（二）方便游覽觀賞；

　　（三）保證動物、游人和飼養(yǎng)人員的安全；

　　（四）飼養(yǎng)人員管理操作方便；

　　（五）規(guī)定的設(shè)施齊全。

　　第十一條　動物園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)城市園林行政主管部門批準(zhǔn)。

　　動物園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。如確需作重大變更時(shí)，必須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

　　第十二條　動物園的建設(shè)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行。動物園的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，竣工后按規(guī)定驗(yàn)收合格方可投入使用。

　　第十三條　任何單位和個(gè)人都不得擅自侵占動物園及其規(guī)劃用地，已被占用的應(yīng)當(dāng)限期歸還。

　　第十四條　動物園擴(kuò)大規(guī)模、增加動物種類，必須在動物資源、動物籠舍、飼料、醫(yī)療等物質(zhì)條件和技術(shù)、管理人員都具備的情況下穩(wěn)步進(jìn)行。

 第三章　動物園的管理

　　第十五條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動物園的科學(xué)化管理，建立健全必要的職能部門，配備相應(yīng)的人員，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度?？萍既藛T應(yīng)達(dá)到規(guī)定的比例。

　　第十六條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《動物園動物管理技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)備有衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)、麻醉保定設(shè)施，定時(shí)進(jìn)行防疫和消毒。有條件的動物園要設(shè)有動物疾病檢疫隔離場。

　　第十八條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對飼養(yǎng)動物加強(qiáng)檔案管理，建立、健全飼養(yǎng)動物譜系。

　　動物園都應(yīng)當(dāng)設(shè)立譜系登記員，負(fù)責(zé)整理全園飼養(yǎng)動物的譜系資料。

　　第十九條　動物園管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)從事業(yè)經(jīng)費(fèi)中提取一定比例的資金作為科研經(jīng)費(fèi)，用于飼養(yǎng)野生動物的科學(xué)研究。

　　第二十條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定野生動物科學(xué)普及教育計(jì)劃，要設(shè)專人負(fù)責(zé)科普工作，利用各種方式向群眾，特別是向青少年，進(jìn)行宣傳教育。

　　第二十一條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善各項(xiàng)安全設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，確保游人、管理人員和動物的安全。

　　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對游人的管理，嚴(yán)禁游人在動物展區(qū)內(nèi)驚擾動物和大聲喧嘩，閉園后禁止在動物展區(qū)進(jìn)行干擾動物的各種活動。

　　第二十二條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國容和環(huán)境衛(wèi)生的管理，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，妥善處理垃圾、排泄物和廢棄物，防止污染環(huán)境。

　　第二十三條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠地的美化和管理，搞好綠地和園林植物的維護(hù)。

　　第二十四條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物園規(guī)劃設(shè)計(jì)要求設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。未經(jīng)城市園林行政主管部門同意，任何單位和個(gè)人不得擅自在動物園內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

 第四章　動物的保護(hù)

　　第二十五條　動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定野生動物種群發(fā)展計(jì)劃。動物園間應(yīng)當(dāng)密切配合和協(xié)作，共同做好瀕危物種的保護(hù)繁育研究工作。有條件的動物園應(yīng)當(dāng)建立繁育研究基地。

　　第二十六條　國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動物因自然或人為災(zāi)害受到威脅時(shí)，動物園管理機(jī)構(gòu)有責(zé)任進(jìn)行保護(hù)和拯救。

　　第二十七條　動物園因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等需要捕捉國家一級保護(hù)野生動物的，在向國務(wù)院野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證前，須經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審核同意；需要申請捕捉國家二級保護(hù)野生動物的，在向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證前，須經(jīng)同級建設(shè)行政主管部門審核同意。

　　第二十八條　動物園與國外進(jìn)行“瀕危野生動植物種進(jìn)出口國際貿(mào)易公約”附錄I、II野生動物的交換、展覽、贈送等，涉及進(jìn)出口邊境口岸的，經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院野生動物行政主管部門批準(zhǔn)，并取得國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書。大熊貓的進(jìn)出口需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

 第五章　獎勵和處罰

　　第二十九條　對在動物園建設(shè)、管理和野生動物特別是珍稀瀕危野生動物的保護(hù)和科學(xué)普及教育中作出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。

　　第三十條　有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定處罰：

　?。ㄒ唬┪慈〉靡?guī)劃設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書許可的范圍承擔(dān)動物園規(guī)劃設(shè)計(jì)或施工的；

　?。ǘ]有嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行動物園建設(shè)的；

　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變動物園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的；

　?。ㄋ模┥米郧终紕游飯@及其規(guī)劃用地的。

　　第三十一條　未經(jīng)城市園林行政主管部門同意，擅自在動物園內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的，由城市園林行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正，并可處以1000元以下的罰款。

　　第三十二條　違反本規(guī)定同時(shí)違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　城市園林行政主管部門或動物園管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 第六章　附 則　

　     第三十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以依照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十五條　本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條　本規(guī)定自一九九四年九月一日起施行。