關(guān)于對工程造價咨詢企業(yè)咨詢成果質(zhì)量

飛行檢查情況的通報

各市工程造價管理處（站），各有關(guān)單位：

為提高我省工程造價咨詢企業(yè)的咨詢工作質(zhì)量，規(guī)范工程造價咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為。依據(jù)建設(shè)部《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》和省建設(shè)廳《江蘇省工程造價咨詢企業(yè)管理辦法實施細則》的有關(guān)規(guī)定，省造價管理總站于2007年6月25日至6月28日組織了對徐州、連云港、淮安、鹽城、泰州、宿遷六個城市十一家造價咨詢企業(yè)咨詢成果質(zhì)量的飛行檢查?，F(xiàn)將本次咨詢質(zhì)量飛行檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次檢查采取隨機抽取咨詢企業(yè)和隨機抽取咨詢項目的原則進行，共抽查了十一家造價咨詢企業(yè)的22個咨詢項目的咨詢成果資料。從檢查情況看，各被檢企業(yè)基本能按照新印發(fā)的《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》的要求規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，在內(nèi)部管理、咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量及技術(shù)咨詢歸檔等方面都有所提高。如淮安市財建工程咨詢有限公司咨詢報告書格式規(guī)范，報告內(nèi)容全面詳細、表述清晰，對工程概況、審核依據(jù)、審核`程序、審核責(zé)任、審核結(jié)論等方面描述完整，《質(zhì)量控制流程單》分別填寫詳細的審核意見，檔案資料裝訂整齊美觀；江蘇天園工程咨詢管理有限公司重視對咨詢業(yè)務(wù)工作質(zhì)量管理，內(nèi)部有完整的審核工作程序，檔案管理也較為規(guī)范，檔案專人管理并有專門的檔案室；徐州正大會計師事務(wù)所有限公司、泰州天平會計師事務(wù)所有限公司咨詢工作質(zhì)量控制、檔案管理方面較為規(guī)范，有嚴格的質(zhì)量三級控制，檔案資料歸檔齊全；江蘇方天工程建設(shè)咨詢有限公司的咨詢合同規(guī)范，簽訂內(nèi)容詳細，對提供的資料、時間、采用何種計價方式、收費費率、付款日期、雙方的責(zé)任和義務(wù)均有較詳細的約定。

二、存在的主要問題

本次檢查存在的主要問題是：（1）有少數(shù)企業(yè)咨詢報告尚未執(zhí)行新印發(fā)的《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》規(guī)定；（2）咨詢報告書內(nèi)容過于簡單，對審核情況、審定價、送審價、核減額和核減原因均未在報告書中說明；（3）檔案管理還不夠規(guī)范。一是有的企業(yè)至今還沒有專門的檔案室，也無專門的檔案管理員，兼職檔案員對相關(guān)規(guī)定不熟悉，如頁碼、編號缺失、案卷標題不規(guī)范，卷內(nèi)目錄不全、內(nèi)容不符，備考表空白等。二是咨詢成果資料歸檔內(nèi)容不齊全，缺少招投標文件、簽證憑證和計算底稿；（4）少數(shù)企業(yè)仍未認識到三級復(fù)核的重要性，質(zhì)量控制流程單流于形式，復(fù)核人員未進行認真的復(fù)核，只是簽字、蓋章，無復(fù)核、審核意見，甚至個別流程單簽出的日期在咨詢報告日期之后；（5）部分專業(yè)人員超范圍執(zhí)業(yè)，初級造價員資格人員從事審核業(yè)務(wù)；（6）結(jié)算審核項目簽證手續(xù)不齊全、不完善，有的無建設(shè)單位簽字蓋章，有的無監(jiān)理單位簽字、蓋章，不具備簽證的法律效用；（7）執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識不強，如部分咨詢企業(yè)未與委托單位辦理《送審資料清單》或委托方提供資料清單中無簽收日期、歸還日期及接收人簽字；無咨詢合同或《咨詢委托書》過于簡單，無收費標準，無提供資料時間和要求，無完成時間，條款責(zé)任不清晰；無《結(jié)算審定單》或《結(jié)算審定單》建設(shè)單位、施工企業(yè)只簽字不蓋公章等；（8）少數(shù)清單項目列項混亂，部分清單項目特征描述不清，計價依據(jù)不足，結(jié)算審核價與合同約定不一致等。11家咨詢企業(yè)存在的主要問題詳見《被查咨詢企業(yè)存在主要問題一覽表》。

三、下一步工作意見

（一） 各被檢咨詢企業(yè)應(yīng)對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真總結(jié)，提高認識，制訂整改措施，抓緊進行整改，9月底各市造價處組織對被查企業(yè)的整改情況進行驗收，并將驗收結(jié)果報省造價管理總站。

（二）全省各咨詢企業(yè)應(yīng)認真學(xué)習(xí)新的《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》（蘇建價站[2006]15號文），嚴格執(zhí)行修訂后的《工程造價咨詢報告書的格式與內(nèi)容》和《工程造價咨詢檔案立卷規(guī)則》，全面使用工程結(jié)算審核統(tǒng)一表式，各企業(yè)負責(zé)人必須重視咨詢業(yè)務(wù)工作質(zhì)量管理和檔案管理，應(yīng)盡可能配備專職檔案員和專門的檔案室，切實抓好質(zhì)量三級控制，建立并完善相關(guān)管理制度，從根本上改進和提高咨詢企業(yè)內(nèi)部管理水平。

（三）各咨詢企業(yè)應(yīng)加強對業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位責(zé)任考核，不斷提高咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量水平，除加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，還需加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德和誠信教育，提高從業(yè)人員遵守執(zhí)業(yè)道德的自覺性。

本次專項檢查情況除進行通報外，還將作為咨詢企業(yè)今后信用考核的重要依據(jù)，針對存在問題較多的工程造價咨詢企業(yè)，各市造價管理機構(gòu)要督促其進行整改，并進行重點監(jiān)管。

附表：《被查咨詢企業(yè)存在主要問題一覽表》

  二○○七年八月三日

抄送：各市建設(shè)局（建委），建設(shè)部標準定額司。