各省轄市建設(shè)局（建委）、蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：

    為推動我省建設(shè)工程監(jiān)督管理工作再上新臺階，經(jīng)研究，決定在全省全面推行建設(shè)工程監(jiān)理動態(tài)監(jiān)督管理。有關(guān)事宜現(xiàn)通知如下：

    一、加大監(jiān)理市場監(jiān)督管理力度，依法查處各類違法違規(guī)行為

    1、各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的各項法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省監(jiān)理企業(yè)和人員信用檔案管理、監(jiān)理人員掛牌上崗等各項規(guī)章制度，在立足長效管理的基礎(chǔ)上，深入開展監(jiān)理現(xiàn)場飛行檢查等各類監(jiān)督檢查活動。各市、縣（市）建設(shè)局要進(jìn)一步加大檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，要按照有關(guān)法律、法規(guī)和《關(guān)于做好工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員信用檔案管理工作的通知》（蘇建工[2003]286號）規(guī)定，及時予以處理、記錄和通報。對有不良行為的監(jiān)理企業(yè)，我廳將在江蘇建設(shè)信息網(wǎng)（www.jscin.gov.cn）和江蘇工程建設(shè)網(wǎng)（/P>

    2、為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理收費(fèi)行為，我廳將會商省物價局有關(guān)處室，于今年四季度組織一次規(guī)范監(jiān)理收費(fèi)行為的專項檢查。請各地先組織自查，并將自查情況形成書面材料，于10月底前報送廳工程建設(shè)處。

    二、改革監(jiān)督管理辦法，實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)分類監(jiān)督管理

    1、關(guān)于企業(yè)分類。按照監(jiān)理管理工作抓重點(diǎn)的原則，根據(jù)我省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的日常監(jiān)理市場行為表現(xiàn)，將我省監(jiān)理企業(yè)分為三類。

    （1）第一類為評為當(dāng)年度“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理示范企業(yè)”、“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理優(yōu)秀企業(yè)”的監(jiān)理企業(yè)，或者市、縣（市）建設(shè)行政主管部門表彰的先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)。

    （2）第二類為“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理重點(diǎn)監(jiān)督管理企業(yè)”。由各省轄市建設(shè)局根據(jù)日常管理和現(xiàn)場監(jiān)理工作檢查情況，將平時社會信譽(yù)反映差、監(jiān)理行為不規(guī)范、惡意壓價擾亂監(jiān)理市場以及被縣（市）級以上建設(shè)行政主管部門通報批評的監(jiān)理企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對象，經(jīng)我廳確認(rèn)后每年公布一次。

    （3）第三類為除上述兩類企業(yè)外的一般監(jiān)理企業(yè)。

    2、關(guān)于監(jiān)督管理措施。對三類企業(yè)分別采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

    第一類企業(yè)，原則上當(dāng)資質(zhì)證書有效期到期時直接順延。

    第二類企業(yè)，各地要加大對其現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查頻次和力度，每年至少檢查其3個以上監(jiān)理項目現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題及時依法查處并通報，情節(jié)惡劣的，依法清除出監(jiān)理市場，當(dāng)資質(zhì)證書有效期到期時，按規(guī)定申報相關(guān)資料，經(jīng)審核、并視具體情況組織現(xiàn)場檢查后，重新核定資質(zhì)。

    第三類企業(yè)，原則上采用隨機(jī)抽查的辦法抽取一定比例的現(xiàn)場項目進(jìn)行檢查，當(dāng)資質(zhì)證書有效期到期時，根據(jù)抽查情況核定其資質(zhì)。

    3、請各省轄市建設(shè)局根據(jù)本通知第二條規(guī)定的條件及附件1的要求，于2006年4月30日前，將擬于今年公布的“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理重點(diǎn)監(jiān)督管理企業(yè)”名單，報廳工程建設(shè)處。名單經(jīng)我廳審核后予以公布。

    三、取消建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢，建立資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理制度

    根據(jù)《行政許可法》的精神，今后我省對建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)不再執(zhí)行年檢制度，改為實(shí)行動態(tài)監(jiān)督管理制度。

    1、實(shí)行監(jiān)理人員和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的聯(lián)動、動態(tài)監(jiān)督管理。全省各類監(jiān)理人員，包括國家監(jiān)理工程師、江蘇省監(jiān)理工程師、江蘇省監(jiān)理員的新注冊、變更注冊、注銷注冊、崗位證書核發(fā)、跨項專業(yè)等事項必須通過“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)”與書面資料同步申報、審批。審核國家監(jiān)理工程師變更申請時，應(yīng)復(fù)核該人所在原有企業(yè)的原監(jiān)理資質(zhì)是否達(dá)標(biāo)。當(dāng)原企業(yè)原監(jiān)理主、增項資質(zhì)不達(dá)標(biāo)時，應(yīng)按規(guī)定降級或取消資質(zhì)。

    2、對列為“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理重點(diǎn)監(jiān)督管理企業(yè)”的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，除加大對其現(xiàn)場監(jiān)理項目的監(jiān)督檢查力度外，還應(yīng)組織對企業(yè)的檢查，根據(jù)檢查結(jié)果復(fù)核其原有資質(zhì)的達(dá)標(biāo)情況，并依法做出維持、降級、取消資質(zhì)等決定。

    3、認(rèn)真做好2006年監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動態(tài)檢查，具體工作安排詳見附件2。

    四、適當(dāng)簡化非駐蘇監(jiān)理企業(yè)進(jìn)省資質(zhì)核驗手續(xù)，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)督管理

    1、充分利用“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)”功能，適當(dāng)?shù)?、有條件的調(diào)整、簡化非駐蘇監(jiān)理企業(yè)的單個項目進(jìn)省資質(zhì)核驗和注銷手續(xù)，加強(qiáng)對其現(xiàn)場監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。

    2、今后，凡是符合下列條件的非駐蘇監(jiān)理企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請、我廳審核同意后，按簡化后的程序辦理單個項目資質(zhì)核驗，并及時在江蘇建設(shè)信息網(wǎng)（http://www.jscin.gov.cn）和江蘇工程建設(shè)網(wǎng)（http://www.jscetcc.com）上予以公布。

    （1）從企業(yè)提出申請之日起往前推算的兩年內(nèi)在我省承接過5個及以上（或1年內(nèi)3個及以上）監(jiān)理項目（含在建、竣工）。

    （2）遵循守法、誠信、公平、科學(xué)的原則開展監(jiān)理工作，監(jiān)理服務(wù)令業(yè)主滿意。

    （3）在上述承接監(jiān)理業(yè)務(wù)期間，認(rèn)真遵守國家和我省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的規(guī)定，無違法違規(guī)行為，未受到我省各級建設(shè)行政主管部門的通報批評。

    3、調(diào)整和簡化程序如下：

    （1）屬第一次到我省承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的非駐蘇監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)攜帶監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書副本原件和復(fù)印件、企業(yè)法定代表人的承諾及授權(quán)委托書（見附件5），到我廳辦理相關(guān)手續(xù)，并申請“系統(tǒng)”使用權(quán)。

    （2）符合條件的非駐蘇企業(yè)的單個項目核驗程序簡化為“各省轄市建設(shè)行政主管部門核驗、報省建設(shè)廳備案”，項目注銷的程序調(diào)整為“各省轄市建設(shè)行政主管部門注銷、記錄項目信用、報省建設(shè)廳備案” 。備案程序通過“系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)，不需書面資料。其他程序和要求不變。省建設(shè)廳備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時書面告知辦理核驗工作的省轄市建設(shè)行政主管部門。

    （3）除備案程序外，單個項目的資質(zhì)核驗、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員調(diào)整、注銷、信用記錄等所有管理事項均需須通過書面和“系統(tǒng)”兩種申報方式同步進(jìn)行。書面和系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)完全一致，并確保數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確、真實(shí)有效。

    4、我廳將加強(qiáng)對各市非駐蘇監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)核驗工作的指導(dǎo)，定期組織非駐蘇企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理工作檢查。對發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的非駐蘇監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員，依法查處，予以通報，如該企業(yè)系享受簡化核驗程序的非駐蘇企業(yè)的，將取消其相應(yīng)資格。

    附件：
    1、2006年江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理重點(diǎn)監(jiān)督管理企業(yè)建議名單
    2、2006年江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動態(tài)檢查工作安排 
    3、2006年建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動態(tài)檢查情況一覽表
    4、非駐蘇企業(yè)享受單個項目資質(zhì)核驗簡化程序申請表
    5、非駐蘇企業(yè)進(jìn)江蘇承接監(jiān)理業(yè)務(wù)承諾及授權(quán)委托書