南通市建設(shè)工程造價(jià)管理處

通建價(jià)[2016]18號

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

關(guān)于建筑業(yè)實(shí)施營改增后進(jìn)一步明確“甲供材料”

計(jì)價(jià)方法的通知 (試行)

各有關(guān)單位：

根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號）以及《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)實(shí)施營改增后江蘇省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整的通知》（蘇建價(jià)[2016]154號）文件精神，我省建筑業(yè)自2016年5月1日起納入營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點(diǎn)范圍，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就建筑業(yè)實(shí)施“營改增”后我市進(jìn)一步明確“甲供材料”計(jì)價(jià)方法通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、本通知所指的“甲供材料”，是指建筑工程中建設(shè)方或工程發(fā)包方（合同中的甲方）提供工程用各類材料物資、動(dòng)力等給工程承接方（合同中的乙方），而工程承接方不墊付采購資金、材料發(fā)票交由工程建設(shè)方（工程發(fā)包方）會計(jì)處理的材料，工程承接方依合同約定負(fù)責(zé)其工程施工作業(yè)，并向工程建設(shè)方或工程發(fā)包方收取工程款項(xiàng)。

二、建筑業(yè)實(shí)施“營改增”后在工程量清單計(jì)價(jià)中，甲供材料費(fèi)應(yīng)計(jì)入綜合單價(jià)中，并計(jì)取相應(yīng)的措施項(xiàng)目費(fèi)及相關(guān)規(guī)費(fèi)等費(fèi)用。甲供材料不屬于承包人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)而向發(fā)包人收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用范圍之內(nèi)。因此，在計(jì)算工程造價(jià)時(shí)，甲供材料和甲供設(shè)備費(fèi)用應(yīng)在計(jì)取甲供材料和甲供設(shè)備的現(xiàn)場保管費(fèi)后，在稅前扣除。

三、營改增后采用甲供材料的建設(shè)工程，發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備（以下簡稱甲供材料）應(yīng)在招標(biāo)文件中按照2013版計(jì)價(jià)規(guī)范附錄L.1的規(guī)定填寫《發(fā)包人提供材料和設(shè)備一覽表》，寫明甲供材料的名稱、規(guī)格、單價(jià)、交貨方式、交貨地點(diǎn)等。未寫明交貨方式和交貨地點(diǎn)的，視為甲供材料運(yùn)送至施工現(xiàn)場指定地點(diǎn)并由發(fā)包人承擔(dān)甲供材料的卸力費(fèi)用。其材料價(jià)格按《南通建設(shè)工程造價(jià)信息》發(fā)布的材料指導(dǎo)價(jià)取定（指導(dǎo)價(jià)沒有的按市場信息價(jià)或市場詢價(jià)）；同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確甲供材料費(fèi)扣除的具體方法。招標(biāo)文件中甲供材料價(jià)格的組成應(yīng)按下列要求計(jì)算：

甲供材料含稅預(yù)算價(jià)格=出廠原價(jià)（含運(yùn)輸費(fèi)）+采購保管費(fèi)=出廠原價(jià)（含運(yùn)輸費(fèi)）×（1+2%）

甲供材料除稅預(yù)算價(jià)格=出廠原價(jià)（含運(yùn)輸費(fèi)）/（1+增值稅率）+出廠原價(jià)（含運(yùn)輸費(fèi)）×2%

其中適用一般計(jì)稅方法的工程，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確甲供材料單價(jià)為除稅價(jià)格；適用簡易計(jì)稅方法的工程，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確甲供材料單價(jià)為含稅價(jià)格。

四、編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，甲供材料應(yīng)按招標(biāo)文件提供的名稱、規(guī)格、價(jià)格計(jì)入綜合單價(jià)中，并作為計(jì)取相關(guān)費(fèi)用的基礎(chǔ)；同時(shí)扣除甲供材料費(fèi)用時(shí)，其單價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中的單價(jià)為準(zhǔn)，數(shù)量則應(yīng)以省市計(jì)價(jià)定額中的材料含量為準(zhǔn)。

五、投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，甲供材料的名稱、規(guī)格、單價(jià)、交貨方式、交貨地點(diǎn)等必須與招標(biāo)工程量清單一致。甲供材料價(jià)格應(yīng)計(jì)入相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價(jià)中，并作為計(jì)取相關(guān)費(fèi)用的基礎(chǔ)，不得更改或變動(dòng)，數(shù)量由投標(biāo)人根據(jù)自身的施工技術(shù)和管理水平自主確定。同時(shí)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)明確扣除甲供材料的數(shù)量及費(fèi)用等。

六、發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合同專用條款中約定甲供材料價(jià)款扣除的價(jià)格、時(shí)間以及領(lǐng)料量超出或少于所報(bào)數(shù)量時(shí)價(jià)款的處理辦法。沒有約定時(shí)，按下述原則執(zhí)行：

1.結(jié)算時(shí)甲供材料應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際采購材料的加權(quán)平均價(jià)格（含運(yùn)費(fèi)及采購保管費(fèi)）計(jì)入相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。承包人扣除甲供材料價(jià)款時(shí)，應(yīng)按甲供材料實(shí)際采購價(jià)格（含運(yùn)費(fèi)及采購保管費(fèi)）除以1.01扣除（1%作為承包人的現(xiàn)場保管費(fèi)）。采用一般計(jì)稅方法的工程，甲供材料按除稅（扣除可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅）價(jià)格扣除；采用簡易計(jì)稅方法的工程，甲供材料按含稅（含可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅）價(jià)格扣除。

2．在工程量清單計(jì)價(jià)中，采用固定單價(jià)合同的工程，原則上應(yīng)以實(shí)際完成的工程量乘以承發(fā)包雙方確認(rèn)的綜合單價(jià)中的甲供材料消耗量確定扣除甲供材料的數(shù)量，承包雙方對甲供材料的數(shù)量發(fā)生爭執(zhí)不能達(dá)成一致的，應(yīng)按照相關(guān)工程的計(jì)價(jià)定額同類項(xiàng)目規(guī)定的材料消耗量計(jì)算。

3.領(lǐng)料量超出承包人在投標(biāo)文件中所報(bào)數(shù)量時(shí)，超出部分的甲供材料由承包人按照發(fā)包人采購材料的加權(quán)平均價(jià)格支付給發(fā)包人；領(lǐng)料量少于承包人在投標(biāo)文件中所報(bào)數(shù)量時(shí)，節(jié)余部分的甲供材料歸承包人。

七、招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)已經(jīng)下浮的工程，甲供材料費(fèi)以及甲方認(rèn)價(jià)材料不列入下浮的計(jì)算基礎(chǔ)，建設(shè)工程承發(fā)包雙方應(yīng)在施工合同中予以明確。

八、本辦法與《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)實(shí)施營改增后江蘇省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整的通知》（蘇建價(jià)〔2016〕154號文）配套實(shí)施，實(shí)施過程中如有問題，請及時(shí)與我處聯(lián)系。

                   南通市建設(shè)工程造價(jià)管理處

                        2016年6月15日