省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)實施營改增后

江蘇省建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的通知

各省轄市建設(shè)局（建委），省各有關(guān)廳（局），各有關(guān)單位：

      根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號），我省建筑業(yè)自2016年5月1日起納入營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點范圍。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)〔2016〕4號）要求，結(jié)合我省實際，按照“價稅分離”的原則，現(xiàn)就建筑業(yè)實施“營改增”后我省建設(shè)工程計價定額及費用定額調(diào)整的有關(guān)內(nèi)容和實施要求通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、本次調(diào)整后的建設(shè)工程計價依據(jù)適用于我省行政區(qū)域內(nèi)，合同開工日期為2016年5月1日以后（含2016年5月1日）的建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)承包項目（以下簡稱“建設(shè)工程”）。合同開工日期以《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期為準(zhǔn)；未取得《建筑工程施工許可證》的項目，以承包合同注明的開工日期為準(zhǔn)。

本通知調(diào)整內(nèi)容是根據(jù)營改增的規(guī)定和要求等修訂的，不改變現(xiàn)行清單計價規(guī)范和計價定額的作用、適用范圍。

二、按照《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號），營改增后，建設(shè)工程計價分為一般計稅方法和簡易計稅方法。除清包工工程、甲供工程、合同開工日期在2016年4月30日前的建設(shè)工程可采用簡易計稅方法外，其他一般納稅人提供建筑服務(wù)的建設(shè)工程，采用一般計稅方法。

三、甲供材料和甲供設(shè)備費用不屬于承包人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)而向發(fā)包人收取的全部價款和價外費用范圍之內(nèi)。因此，在計算工程造價時，甲供材料和甲供設(shè)備費用應(yīng)在計取甲供材料和甲供設(shè)備的現(xiàn)場保管費后，在稅前扣除。

四、一般計稅方法下，建設(shè)工程造價=稅前工程造價×（1+11%），其中稅前工程造價中不包含增值稅可抵扣進項稅額，即組成建設(shè)工程造價的要素價格中，除無增值稅可抵扣項的人工費、利潤、規(guī)費外，材料費、施工機具使用費、管理費均按扣除增值稅可抵扣進項稅額后的價格（以下簡稱“除稅價格”）計入。由于計費基礎(chǔ)發(fā)生變化，費用定額中管理費、利潤、總價措施項目費、規(guī)費費率需相應(yīng)調(diào)整。經(jīng)測算，調(diào)整后的費率具體見附件1。

現(xiàn)行各專業(yè)計價定額中的材料預(yù)算單價、施工機械臺班單價均按除稅價格調(diào)整。調(diào)整表格見附件2、附件3（以電子版形式發(fā)布）。

同時，城市建設(shè)維護稅、教育費附加及地方教育附加，不再列入稅金項目內(nèi)，調(diào)整放入企業(yè)管理費中。

五、簡易計稅方法下，建設(shè)工程造價除稅金費率、甲供材料和甲供設(shè)備費用扣除程序調(diào)整外，仍按營改增前的計價依據(jù)執(zhí)行。

六、由于一般計稅方法和簡易計稅方法的建設(shè)工程計價口徑不同，本通知發(fā)布之日后發(fā)布招標(biāo)文件的招投標(biāo)工程，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確計稅方法；合同開工日期在2016年5月1日以后的非招投標(biāo)工程，應(yīng)在施工合同中明確計稅方法。對于不屬于可采用簡易計稅方法的建設(shè)工程，不能采用簡易計稅方法。

七、凡在我省行政區(qū)域內(nèi)銷售的計價軟件，其定額和工料機數(shù)據(jù)庫、計價程序、成果文件均應(yīng)按本通知要求進行調(diào)整。

八、各級造價管理機構(gòu)要做好營改增后我省計價依據(jù)調(diào)整的宣貫實施工作，并及時調(diào)整材料指導(dǎo)價和信息價發(fā)布模板和指數(shù)指標(biāo)價格。各級招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)及時調(diào)整電子評標(biāo)系統(tǒng)。

九、本通知發(fā)布之日前已經(jīng)開標(biāo)的招投標(biāo)工程或簽訂施工合同的非招投標(biāo)工程，且合同開工日期在2016年5月1日以后的，如原投標(biāo)報價或施工合同中未考慮營改增因素，應(yīng)簽訂施工合同補充條款，明確營改增后價款調(diào)整辦法。

本通知發(fā)布之日前已經(jīng)發(fā)出招標(biāo)文件的尚未開標(biāo)的招投標(biāo)工程，應(yīng)發(fā)布招標(biāo)文件補充文件，按營改增調(diào)整后的計價依據(jù)執(zhí)行。

本通知發(fā)布之日后發(fā)布招標(biāo)文件的招投標(biāo)工程或簽訂施工合同的非招投標(biāo)工程，均應(yīng)按本通知規(guī)定按營改增調(diào)整后的計價依據(jù)執(zhí)行。

附件： 1. 《江蘇省建設(shè)工程費用定額》（2014年）營改增后調(diào)整內(nèi)容

               2. 江蘇省現(xiàn)行專業(yè)計價定額材料含稅價和除稅價表

        3. 江蘇省機械臺班定額含稅價和除稅價表

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2016年4月25日