通建價[2015]10號

關(guān)于發(fā)布南通市建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價動態(tài)管理實施細(xì)則

的通知

    為規(guī)范工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，同時為保障發(fā)承包雙方工程竣工結(jié)算工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)將我市建設(shè)工程竣工結(jié)算人工費用調(diào)整計算方法明確如下：

    一、招標(biāo)文件、施工合同必須明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍。在風(fēng)險因素中，國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化，省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價調(diào)整應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)；但承包人對人工費或人工單價的報價高于所發(fā)布人工指導(dǎo)價的除外。
    二、為切實保障建設(shè)工程施工人員的合法權(quán)益，有效控制和合理確定建設(shè)工程造價,促進(jìn)我市建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)文件精神，我市將建設(shè)工程人工工資單價發(fā)布分為預(yù)算人工工資單價與人工工資指導(dǎo)價兩種形式。

    現(xiàn)行預(yù)算人工工資單價按照《關(guān)于調(diào)整我省建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、城市軌道交通、仿古建筑及園林工程預(yù)算工資單價的通知》（蘇建價〔2011〕812號）執(zhí)行。預(yù)算人工工資單價作為建設(shè)工程費用定額測算的依據(jù)，根據(jù)建筑市場用工成本變化適時調(diào)整，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳征求相關(guān)部門意見后作為政策性調(diào)整文件發(fā)布。

    人工工資指導(dǎo)價由我處結(jié)合市場實際情況測算，報省建設(shè)工程造價管理總站審核，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一發(fā)布并作為政策性調(diào)整文件。一般每年發(fā)布兩次，執(zhí)行時間分別是3月1日、9月1日。當(dāng)建筑市場用工發(fā)生大幅波動時，應(yīng)適時發(fā)布人工工資指導(dǎo)價。
    三、建設(shè)工程編制概預(yù)算、招標(biāo)控制價（最高限價）時，人工工資單價必須按照江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的南通市當(dāng)期人工工資指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，否則不予辦理招標(biāo)控制價備案手續(xù)。施工企業(yè)投標(biāo)報價可參考此標(biāo)準(zhǔn)。

    四、發(fā)包方應(yīng)在招標(biāo)文件及施工合同中考慮人工工資指導(dǎo)價調(diào)整因素，不得限制人工費用的合理調(diào)整。發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合同中明確約定人工費調(diào)整方法。施工合同沒有約定時或約定不明確時，人工單價均按照施工期間對應(yīng)的當(dāng)期人工工資指導(dǎo)價進(jìn)行調(diào)整，并扣除原投標(biāo)報價中人工單價相對于基準(zhǔn)日人工工資指導(dǎo)價的讓利部分，具體按如下辦法執(zhí)行：

    1.江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳各期人工工資指導(dǎo)價發(fā)布之日之后實際完成的工程量部分人工單價按照施工期間對應(yīng)的人工工資指導(dǎo)價進(jìn)行調(diào)整，并扣除原投標(biāo)報價中人工單價相對于基準(zhǔn)日人工工資指導(dǎo)價的讓利部分。其結(jié)算人工工資單價價差調(diào)整公式應(yīng)為（當(dāng)P1≥P0）：

    P=Pn-P0-(P1-P0)

    式中：P——結(jié)算人工單價調(diào)整價差

          Pn——施工期間當(dāng)期人工工資指導(dǎo)價

          P0——合同中讓利之后的人工工資單價

          P1——基準(zhǔn)日人工工資指導(dǎo)價（招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天、非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日）

    2.江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳各期人工工資指導(dǎo)價發(fā)布之日之后實際完成的工程量部分人工單價按照施工期間對應(yīng)的人工工資指導(dǎo)價進(jìn)行調(diào)整，如施工合同中有未確定讓利幅度的人工工資單價，其結(jié)算人工工資單價價差調(diào)整公式應(yīng)為：P=Pn-P1

    式中： P——人工單價調(diào)整價差

           Pn——施工期間當(dāng)期人工工資指導(dǎo)價

          P1——基準(zhǔn)日人工工資指導(dǎo)價（投標(biāo)截止日前28天）

    3.人工費調(diào)整公式應(yīng)為：∑各分部分項工程及單項措施費工程中江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳各期人工工資指導(dǎo)價發(fā)布之日之后實際完成的工程量×相應(yīng)人工消耗量×P。

    4．各期人工工資指導(dǎo)價調(diào)整價差部分不下浮，計入定額基價，原則上根據(jù)投標(biāo)報價口徑計取相關(guān)費用。

    五、因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的人工單價上漲差額由發(fā)包人承擔(dān)；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的人工單價上漲差額由承包人承擔(dān)。

六、本通知從2015年6月1日起實施，并與通建工[2014]303號文配套執(zhí)行，已經(jīng)完成竣工結(jié)算的工程不再調(diào)整。執(zhí)行過程中如有問題，請及時與我處聯(lián)系。

    南通市建設(shè)工程造價管理處

        2015年5月18日