通建價[2014]27號

關(guān)于南通市工程造價咨詢成果

質(zhì)量檢查情況的通報

各有關(guān)單位：

為提高全市工程造價咨詢企業(yè)的咨詢成果質(zhì)量，加強對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范工程造價咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為。我處于2014年7月組織開展了2014年全市工程造價咨詢成果質(zhì)量專項檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、本次檢查基本情況

本次咨詢成果質(zhì)量檢查共檢查了全市（縣區(qū)）40家造價咨詢企業(yè)，檢查共抽取了咨詢項目45項，包括招標控制價編制和結(jié)算審核。為確保檢查效果，我處組織了行業(yè)內(nèi)具有較高業(yè)務(wù)水平的專家組成項目質(zhì)量檢查組，對抽取的咨詢成果進行了詳細的評審。      

從檢查的情況看，大部分咨詢企業(yè)咨詢成果質(zhì)量水平總體良好，基本上能按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》及省、市建設(shè)行政主管部門頒布的有關(guān)計價依據(jù)等相關(guān)規(guī)定編制、審核工程量清單及招標控制價，編制咨詢成果質(zhì)量較好的企業(yè)有：南通城建工程項目管理有限公司、南通建辰工程咨詢有限公司、南通皋審工程項目管理有限公司、南通通城建設(shè)工程項目管理有限公司、南通新江海建設(shè)項目管理咨詢有限公司、江蘇建達工程項目管理有限公司、江蘇愛德信工程項目管理有限公司、南通新天工程項目管理有限公司、江蘇中房建設(shè)投資管理咨詢有限公司。編制咨詢成果質(zhì)量存在較多問題的有：南通科興造價技術(shù)咨詢有限公司、江蘇誠嘉工程監(jiān)理咨詢有限公司、江蘇衡源項目管理有限公司、南通建仁房地產(chǎn)評估工程項目管理有限公司。需要進一步整改的企業(yè)有：南通精誠建設(shè)項目管理有限公司、如東方圓房地產(chǎn)評估咨詢有限公司。

二、存在問題

通過檢查，發(fā)現(xiàn)部分咨詢企業(yè)咨詢成果存在一些共性問題，如不按省市有關(guān)計價規(guī)定編制招標控制價，不嚴格按照《操作過程》整理咨詢成果文件歸檔、工程工程量清單計算不符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的強制性條文要求，以及在計算工程量及綜合單價時使用計算規(guī)則錯誤，與實際施工脫節(jié)、工程量清單項目特征描述不全等等，具體如下：

（一）咨詢成果文件歸檔存在的主要問題

1．咨詢項目歸檔資料不全，未按《操作規(guī)程》的要求統(tǒng)一歸檔裝訂，部分檔案資料出現(xiàn)裝訂順序與目錄不一致的情況、亂碼、無頁碼的現(xiàn)象嚴重。

2．咨詢項目中缺少清單編制說明、委托方提供的資料清單、工程造價咨詢質(zhì)量控制流程單、工程造價咨詢效果評價表、作業(yè)計劃書、工程量計算式底稿、綜合單價分析表等等。

3．造價咨詢企業(yè)不填寫三級質(zhì)量控制流程單，部分項目質(zhì)量控制流程單上日期在咨詢報告日期之后，且無具體內(nèi)容，甚至無專業(yè)人員簽章，三級復(fù)核流于形式，使得咨詢成果質(zhì)量上存在一定的隱患和風(fēng)險。

4．咨詢項目缺少安全文明施工措施費核定單等重要的依據(jù)文件。

5．咨詢報告書缺少造價人員簽章。

6．咨詢項目備考表太過簡單，沒有具體的標底編制時間、結(jié)束時間等。

（二）工程計價過程中存在的主要問題

1．工程量清單中項目特征描述不全、錯誤，同時項目特征在綜合單價分析表中無反映。

2．一些項目招標控制價中，材料價格未按指導(dǎo)價進行調(diào)價，無指導(dǎo)價的安裝材料價格偏高，嚴重偏離市場行情。

3．屋面防水部分清單綜合的工作內(nèi)容過多，未按規(guī)范要求將保溫及卷材防水單獨列清單。

4．招標控制價中混凝土樓梯、陽臺、雨篷未按設(shè)計用量調(diào)整其混凝土工程量。

5．部分綜合單價組價發(fā)生錯誤或者定額套用錯誤，存在定額編號與定額名稱不一致的情況。

6．咨詢項目存在措施項目費與分部分項工程費比例失調(diào)的情況

7．現(xiàn)澆混凝土鋼筋一、二級鋼未分開列項。

8．招標控制價中未足額計取冬雨季施工增加費、夜間施工增加費等通用措施項目費用。

9．工程結(jié)算審核項目中未有業(yè)主、監(jiān)理簽章的工程簽證單以及材料認價手續(xù)作為結(jié)算審核依據(jù)。

10．咨詢項目中發(fā)現(xiàn)該列入措施項目清單的費用沒有列入措施項目清單。

三、下一步工作要求

1．各咨詢企業(yè)應(yīng)進一步重視咨詢業(yè)務(wù)檔案管理工作，應(yīng)組織相關(guān)人員進一步認真學(xué)習(xí)《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》，嚴格根據(jù)《工程造價咨詢報告書的格式與內(nèi)容》和《工程造價咨詢檔案立卷規(guī)則》的要求收集整理咨詢業(yè)務(wù)檔案資料，提高咨詢企業(yè)內(nèi)部管理水平。

2．加強質(zhì)量控制，對于抽查中發(fā)現(xiàn)的問題（詳見各單位附頁），各被檢查企業(yè)要認真整改，并將整改內(nèi)容反饋給我處造價管理科。

3．各咨詢企業(yè)應(yīng)進一步加強對業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，包括《工程量清單計價規(guī)范》相關(guān)條文、計價表相關(guān)內(nèi)容以及各級造價管理機構(gòu)的相關(guān)文件精神、政策等，嚴格按規(guī)定規(guī)范操作，同時還要不斷聯(lián)系建設(shè)工程實際，切實提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。

4．通報中存在問題較多的以及需要進一步整改的企業(yè)要制定整改方案，加強內(nèi)部管理，切實提高咨詢成果質(zhì)量水平，我處將在今后繼續(xù)加強監(jiān)管，重點檢查，經(jīng)整改仍然不得通過的企業(yè)，我處將向社會公開通報并建議上級主管部門取消其咨詢資質(zhì)。

南通市建設(shè)工程造價管理處

                                2014年9月9日