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關于南通市2010年第二次工程造價咨詢成果質量檢查情況的通報

【 信息發(fā)布時間:2011-01-12  閱讀次數(shù):我要打印】 【關閉

  

 

通建價[2011]2

 

 

 

關于南通市2010年第二次工程造價咨詢成果

質量檢查情況的通報

 

各有關單位:

    為提高我市工程造價咨詢企業(yè)的咨詢成果質量,規(guī)范工程造價咨詢人員的執(zhí)業(yè)行為。按照通建價[2010]54號文計劃安排,于201012月組織開展了2010年第二次全市工程造價咨詢成果質量專項檢

查?,F(xiàn)將檢查情況通報如下:

一、本次檢查基本情況

    本次檢查重點是2010年下半年以來完成的工程造價咨詢業(yè)務成果質量,同時根據《江蘇省省工程造價咨詢企業(yè)信用評價辦法》檢查各咨詢企業(yè)資質建設情況、企業(yè)內部管理情況、咨詢業(yè)績完成情況、

社會信用情況、落實造價管理工作情況等。

    本次咨詢成果質量檢查抽取了本市17家造價咨詢企業(yè)作為檢查對象,由檢查小組人員現(xiàn)場根據咨詢項目臺賬抽取2-3項咨詢項目成果文件,再由我處組織專家進行集中檢查打分。從檢查的情況看,本次檢查情況較好的咨詢企業(yè)有:南通建辰工程咨詢有限公司、如皋皋審會計師事務所有限公司、南通衡源建設項目管理公司咨詢項目存檔資料完備,立檔質量較高。南通瑞信建設項目管理有限公司、南通海審工程項目管理有限公司、江蘇廣和工程咨詢有限公司能建立一整套完備的內部管理制度加強咨詢項目質量控制和企業(yè)內部管理,取得了較好的效果。海安中信會計師事務所有限公司、南通新天造價師事務所有限公司、如皋市城建工程造價咨詢事務所能及時建立咨詢項目成

果造價指數(shù)指標收集測算體系,以指導造價咨詢工作,并能及時上報造價管理機構。

二、本次檢查存在問題

     1、部分咨詢企業(yè)工程造價結算審核項目中,接受委托方資料時不夠規(guī)范嚴謹,存檔資料中缺少接受資料清單,施工企業(yè)送審的結算書中無相應資質等級從業(yè)人員的簽字及蓋章,結算審核依據中的工程

變更資料審核也不夠規(guī)范。

    2、部分造價咨詢企業(yè)未按照省蘇建價[2010]265號文件精神,按照《江蘇省建設工程造價咨詢合同(示范文本)》的內容和格式簽訂工程造價咨詢合同,同時合同文本中缺少作業(yè)時間、咨詢成果質量要求及獎懲條款等核心內容,且部分咨詢企業(yè)未將咨詢合同統(tǒng)一歸檔裝

訂,缺少合同臺賬。

    3、部分造價咨詢企業(yè)未將以技術負責人為核心的質量控制流程機制落到實處,三級復核流程單流于形式,復核時間明顯不符實際,復核人員及審定人員缺少針對審核依據、審核內容、審核結果的詳細

復核意見,使得三級復核質量控制機制未能發(fā)揮應有的作用。

    4、部分招標控制價編制項目及工程結算審核項目出具咨詢報告書時不夠規(guī)范,其中未按蘇建價(200940號文件要求打印相關表格,部分工程缺少分部分項綜合單價分析表及措施清單項目單價分析

表及工程量計算底稿等。

    5、部分編制工程量清單項目未按照《建設工程工程量清單規(guī)范》(GB50500-2008)“五統(tǒng)一”的要求列出工程量清單,尤其是項目特征的描述不夠準確、全面,個別工程中的清單項目設置要求投標人自行勘踏,易形成工程造價糾紛產生的隱患,影響工程價款的調整結算。

    6、部分招標控制價計價程序不夠準確,未按通建工〔2009223號文件要求計算和發(fā)布招標控制價,部分工程采取總價下浮的方式,其中的甲供材、暫定價、安全文明施工措施費、有關規(guī)費等也同時下

浮,不符合清單計價的有關規(guī)范和要求。

    7、部分咨詢項目中分部分項工程綜合單價計算過程中,定額子目組價有誤。如土方回填清單項目未考慮土方運輸定額子目;陽臺樓梯等清單項目綜合單價中未計算混凝土數(shù)量調整定額子目;預制構件中的鋼筋計算綜合單價時套用現(xiàn)澆構件鋼筋定額子目;現(xiàn)場預制構件項目綜合單價中漏算場內運輸費用;天棚不抹灰直接批膩子項目漏計天棚基層磨光處理等定額子目;部分暫定材料價格如護坡與地面鋼絲網、不銹鋼欄桿等給定材料價格,在計算綜合單價時應計算相關安裝

費用、管理費、利潤等。

    8、措施項目費用在計算過程中普遍缺少相應的施工組織設計方案,并在此基礎上計算措施費用。部分工程在計算招標控制價時深基坑未考慮相應的深基坑支護費用;在套用定額計算垂直運輸機械費時,工程量未采用定額工期采用合同工期;部分工程在列通用措施項目清單時未能按《江蘇省建設工程費用定額》(2009年)規(guī)定完整列出通用措施項目并根據相關費率;在計算大型機械進退場費中易漏計挖土機械進退場費用;計算安全文明施工措施費時沒有嚴格按照有關文件規(guī)范招標控制價中規(guī)范其費用的計算而隨意削減或降低相關費

率等。

    9、其他項目費用的計取有待進一步規(guī)范。部分咨詢項目在編制招標控制價時暫列金額編制過高,且缺少項目明細及在結算審核時的結算調整方法,部分結算審核項目中暫列金額的結算依據及明細不夠詳盡;部分咨詢項目在暫定價中未嚴格區(qū)分專業(yè)工程暫估價和材料暫估單價的界限和計算方法,在工程量清單計價中易引起相關造價糾紛;部分咨詢項目未列出計日工清單項目,使得投標人無法報價,影響暫列金額的結算;部分咨詢項目在招標文件中針對總承包人提出很多須配合協(xié)調發(fā)包人工作的要求,但在招標控制價中卻未列出總承包服務費清單,同時也未按《江蘇省建設工程費用定額》(2009年)有關費率計價,因此投標人無法通過競爭合力報價計取相關費用等。

10、部分咨詢成果完成后,未在規(guī)定時間在江蘇省造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)內上報咨詢業(yè)務臺賬或填寫內容不完整、不正確。

三、整改要求

    各咨詢企業(yè)應對照本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,落實整改,嚴格按照《江蘇工程造價咨詢業(yè)務操作規(guī)程》及《江蘇省工程造價咨詢企業(yè)信用評價辦法》的要求進一步強化內部管理,嚴格按省站及市站的工作部署和要求建立完善咨詢成果質量保證體系、加強專職專業(yè)人員的業(yè)務知識學習,全面提高從業(yè)人員的專業(yè)素質,進一步提高我市工程造

價咨詢行業(yè)的咨詢質量和服務水平。

                             南通市建設工程造價管理處

                            二○一一年元月五日

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