各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施辦法》(蘇政發(fā)〔2019〕54號）和市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)《關(guān)于開展2023年第三季度徐州市工程造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊造價(jià)工程師業(yè)務(wù)活動(dòng)“雙隨機(jī)”檢查的通知》。2023年10月9日至10月13日，市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合市工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會組織開展了2023年第三季度造價(jià)咨詢企業(yè)及造價(jià)師執(zhí)業(yè)行為“雙隨機(jī)”檢查工作。

本次檢查隨機(jī)抽取了10家造價(jià)咨詢企業(yè)的20個(gè)項(xiàng)目，優(yōu)先抽取財(cái)政、國有投資且工程造價(jià)在2000萬元以上工程，項(xiàng)目類型主要是控制價(jià)編制、結(jié)算審核，涉及專業(yè)有土建、安裝、裝飾、市政及園林綠化等。檢查組按省造價(jià)總站公布的《江蘇省工程造價(jià)咨詢企業(yè)質(zhì)量雙隨機(jī)檢查評分表》中的內(nèi)容對照打分。

經(jīng)核查情況良好的企業(yè)有江蘇彭信建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司、徐州市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司、江蘇正邦工程造價(jià)咨詢有限公司、江蘇博智工程咨詢有限公司、新沂市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。

檢查結(jié)果表明，多數(shù)企業(yè)制度健全、專業(yè)人員齊備能較好的按照國家規(guī)范、省市相關(guān)規(guī)定及規(guī)程、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等要求開展造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。但是檢查過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題，有待進(jìn)一步提高。主要問題如下：

1、企業(yè)無合同臺賬或合同臺賬不完善，咨詢合同中缺少質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。有的項(xiàng)目無咨詢合同、合同的工作內(nèi)容與實(shí)際完成項(xiàng)目類型不同。

2、咨詢報(bào)告書中扉頁無技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)咨詢員簽字或加蓋執(zhí)業(yè)印章。咨詢成果報(bào)告上無項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、蓋章或未加蓋工程造價(jià)企業(yè)公章，有的項(xiàng)目未出具咨詢報(bào)告書。質(zhì)量控制三級復(fù)核流于形式，三級復(fù)核制度未真正落到實(shí)處。

3、內(nèi)部制度不健全，主要體現(xiàn)在企業(yè)操作流程制度、人事制度、財(cái)務(wù)制度不完善。

4、部分企業(yè)無專（兼）職檔案管理人員、檔案資料未裝訂、無備考表以及未及時(shí)網(wǎng)上登記等問題。有的企業(yè)檔案中資料不齊全，缺少招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，個(gè)別企業(yè)項(xiàng)目檔案中送審結(jié)算書不齊全。

 5、工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)成果質(zhì)量

（1）計(jì)價(jià)程序、工程類別或取費(fèi)基數(shù)錯(cuò)誤，鋼板樁按土建工程計(jì)價(jià)、市政路燈工程按安裝工程計(jì)價(jià)等。新建廠房消防工程按三類工程計(jì)取。照明配電箱按設(shè)備設(shè)置。動(dòng)力配電箱、風(fēng)機(jī)、箱泵一體化水箱等未按規(guī)范設(shè)置設(shè)備。

（2）工程量錯(cuò)誤，平整場地工程量錯(cuò)誤、土石方工程挖填運(yùn)不平衡、落水管在土建及安裝單位工程中重復(fù)計(jì)取、消防管道安裝重復(fù)計(jì)取水壓試驗(yàn)等。項(xiàng)目檔案中工程量計(jì)算書不完整。

（3）組價(jià)錯(cuò)誤、漏項(xiàng)，組價(jià)與項(xiàng)目特征描述不一致，土建工程機(jī)械挖一二類土定額子目未換算、清單特征描述鋼絲網(wǎng)，但未計(jì)價(jià)、16mm2以下電纜頭，套取電纜頭子目（共性）、防火封堵未計(jì)主材（共性）、污水工程未計(jì)閉水試驗(yàn)、碎石墊層定額含量未按設(shè)計(jì)調(diào)整、剛性屋面隔離層重復(fù)計(jì)取、螺紋閥門特征描述法蘭安裝，組價(jià)和描述不一致、干式變壓器系統(tǒng)調(diào)試定額子目未換算、市政工程混凝土未按商混換算、屋面特征描述防水涂膜，但未計(jì)價(jià)、結(jié)算安裝工程調(diào)試計(jì)價(jià)無相關(guān)調(diào)試報(bào)告、預(yù)埋鐵件套用龍骨制作安裝子目，通風(fēng)工程中風(fēng)機(jī)套取第一冊子目等。

（4）材料及設(shè)備單價(jià)錯(cuò)誤，相同材料價(jià)格不一致，如水泥、混凝土、HDPE管、DN100法蘭等，控制價(jià)編制中材料價(jià)格未按編制說明中的基期計(jì)取，無指導(dǎo)價(jià)、投標(biāo)價(jià)的材料及設(shè)備無詢價(jià)資料。

（5）措施費(fèi)漏項(xiàng)或計(jì)取錯(cuò)誤，控制價(jià)編制中土石方工程未計(jì)取挖掘機(jī)進(jìn)退場費(fèi)用、大型土石方工程總價(jià)措施費(fèi)按土建計(jì)取、鋼結(jié)構(gòu)工程安全文明施工基本費(fèi)按土建計(jì)取、鋼結(jié)構(gòu)工程重復(fù)計(jì)取吊車臺班、安裝工程超高費(fèi)計(jì)取錯(cuò)誤等。

（6）編制說明中工程類別、措施費(fèi)計(jì)取項(xiàng)目及費(fèi)率沒有說明，編制依據(jù)不完整或錯(cuò)誤。結(jié)算審核報(bào)告中的主要審減（增）內(nèi)容、甲供材及水電費(fèi)、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰處理未作說明等。

針對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，咨詢單位應(yīng)認(rèn)真分析原因，積極采取措施，完善企業(yè)制度并落到實(shí)處，建立切實(shí)可行的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，提高咨詢成果質(zhì)量。

                           2023年10月20日