《江蘇省建設工程造價管理辦法》已于2010年8月16日經省人民政府第51次常務會議通過，并以省人民政府令第66號發(fā)布，自2010年11月1日起施行。為了幫助大家進一步了解有關工程造價管理工作，11月26日下午，我們特地請到了省住房和城鄉(xiāng)建設廳有關領導，和大家進行在線交流。歡迎參與！
主 題： 加強建設工程造價管理
嘉 賓： 省住房和城鄉(xiāng)建設廳徐學軍副廳長
時 間： 11月26日下午2：30
[主持人]：各位網友，下午好！歡迎點擊省政府門戶網站“中國江蘇”（http://www.js.gov.cn），感謝大家關注我們的在線訪談活動。 [2010-11-26 14:30:03]
[主持人]：《江蘇省建設工程造價管理辦法》已于2010年8月16日經省人民政府第51次常務會議通過，并以省人民政府令第66號發(fā)布，自2010年11月1日起施行。今天下午，我們特地請到省住房和城鄉(xiāng)建設廳有關領導，和大家就推進建設工程造價管理工作進行交流。 [2010-11-26 14:31:00]
[主持人]：今天走進直播室的嘉賓是：省住房和城鄉(xiāng)建設廳徐學軍副廳長、省住房和城鄉(xiāng)建設廳法規(guī)處范信芳處長、省建設工程造價管理總站曹良春副站長。歡迎各位的到來！ [2010-11-26 14:31:27]
[徐學軍]： 謝謝省政府門戶網站“中國江蘇”提供的這次機會，各位網友下午好，很高興在這里和大家交流！ [2010-11-26 14:31:59]
[主持人]：今天訪談的主題是推進建設工程造價管理工作，那么究竟什么叫工程造價管理，先請徐廳長給網友概括地說明一下。 [2010-11-26 14:32:33]
[徐學軍]： 工程造價管理的實質就是一句話：有效地控制和合理地確定工程造價。工程造價管理活動分為政府管理、投資方管理、設計單位管理、施工企業(yè)管理等多個層面實施的。當然，還包括接受委托的工程咨詢、造價咨詢、招標代理、工程監(jiān)理等中介服務機構和項目代建單位的工程造價管理活動。 [2010-11-26 14:34:09]
[徐學軍]： 工程造價與國家的經濟建設和社會生活息息相關，它關系到建設項目的投資效益、工程的質量和施工安全，關系到建筑產品的價格和老百姓的切身利益，關系到建筑業(yè)的發(fā)展，工程計價活動不規(guī)范和制度不完善甚至會引發(fā)一系列社會問題。今天我們將在這里向大家介紹《江蘇省建設工程造價管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的主要內容，聽取大家對工程造價管理工作的意見和建議，解答大家關心的有關工程造價的問題，幫助和改進我們的工作。 [2010-11-26 14:35:51]
[主持人]：徐廳長，您剛剛談到投資方、設計單位、施工企業(yè)對工程造價實施管理，這比較容易理解。但在市場經濟條件下，政府如何對工程造價進行管理呢？ [2010-11-26 14:37:27]
[徐學軍]： 經過30年的改革開放，工程造價管理體制和形成機制已發(fā)生了根本性的變化，政府對工程造價管理的職能也作了相應的調整。市場經濟條件下，政府對工程造價的管理主要體現(xiàn)在六個方面：一是制定工程造價政策、法規(guī)和管理制度，實施宏觀調控；二是制定和管理工程定額、標準和規(guī)范等計價依據；三是對工程造價咨詢企業(yè)實施市場準入許可和執(zhí)業(yè)人員注冊許可，并對市場計價行為實施監(jiān)督管理；四是對國有投資建設項目工程造價進行管理；五是發(fā)布工程造價信息指導市場計價；六是當事人發(fā)生工程造價爭議可以提請工程造價管理機構進行調解。 [2010-11-26 14:39:21]
[主持人]：這次出臺的《辦法》是我省第一部工程造價管理方面的政府規(guī)章，顯然有它的必要性，能否請您給我們介紹一下《辦法》的主要內容和作用。 [2010-11-26 14:40:11]
[徐學軍]： 好的?！督K省建設工程造價管理辦法》是在總結我省推行工程量清單計價改革經驗的基礎上，針對目前我省工程計價工作中急需規(guī)范的問題，制定的操作性較強的政府規(guī)章，它的頒布實施填補了我省建設領域法制建設的空白?！掇k法》的出臺與實施，對于加強我省工程造價管理，完善我省工程建設法制體系、規(guī)范建筑市場秩序有著積極而重要的意義。 [2010-11-26 14:41:14]
[徐學軍]： 《辦法》共分六章三十二條，《辦法》的作用主要體現(xiàn)在六個方面：一是明確了各級建設行政主管部門和造價管理機構的管理范圍和工作職責；二是為合理確定和有效控制工程造價，減少“三超”現(xiàn)象，提供了科學依據；三是對建設市場經濟秩序和工程造價計價行為進行了規(guī)范，防止圍標串標、“陰陽”合同、高估冒算等違法違規(guī)情況的發(fā)生；四是最大程度節(jié)約國有建設項目投資，減少資金和資源浪費，促使國有投資效益最大化；五是加強了工程造價咨詢企業(yè)的資質管理和工程造價從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格管理；六是強調工程承發(fā)包合同中有關價款結算和工程款支付管理，防止建設單位拖欠工程款和施工企業(yè)拖欠農民工工資現(xiàn)象發(fā)生，維護建設各方的合法權益和社會穩(wěn)定。 [2010-11-26 14:42:00]
[主持人]：據我了解，到目前為止，全國有15個省、自治區(qū)和直轄市已對工程造價管理進行了立法，請您介紹一下《辦法》與其他省市的管理辦法有哪些不同之處？ [2010-11-26 14:43:07]
[徐學軍]： 我們在起草江蘇的《辦法》時，學習和研究了其他省市的管理辦法，對我們有很好的啟示和借鑒作用。不同之處主要體現(xiàn)在五個方面：一是《辦法》調整對象的范圍有所區(qū)別，不少省市自治區(qū)的辦法調整對象是包括房屋建筑和市政基礎設施在內的所有建設工程，如交通、水利、電力工程等，而我省辦法調整的對象限定在各類房屋建筑和市政基礎設施及其配套的工程；二是重點突出，將國有投資建設項目的工程造價和造價咨詢市場作為管理的重點；三是針對性明顯，目前我省工程計價活動中的存在熱點問題都有所涉及；四是條款比較簡潔，在內容上盡可能與已有的法律、法規(guī)、和規(guī)章不重復；五是對違規(guī)行為當事人需要承擔的法律責任進行了七條補缺。 [2010-11-26 14:44:28]
[主持人]：徐廳長，剛才您在介紹《辦法》的作用時提到的“三超”現(xiàn)象主要是指什么？ [2010-11-26 14:45:36]
[徐學軍]： “三超”是指設計概算超投資估算、施工圖預算超設計概算、竣工結算超施工圖預算。工程建設“三超”現(xiàn)象比較普遍，尤其是國有投資建設項目比較嚴重，擅自擴大建設規(guī)模、提高建設標準和“長官意志瞎指揮”造成國有資產的浪費和流失，老百姓反響較大。 [2010-11-26 14:48:16]
[主持人]：國有投資工程造價控制難度較大，請問《辦法》中對解決國有投資項目“三超”問題，有哪些具體的管理措施？ [2010-11-26 14:48:41]
[徐學軍]：對國有資金投資項目的造價管理是這次立法的重點，制定了一些新的規(guī)定，比如第十一條規(guī)定：國有資金投資項目必須采用工程量清單方式計價；采用招標方式發(fā)包的，應當編制招標控制價；經投資主管部門審批或者核準的國有資金投資項目設計概算是該建設項目投資和造價控制的最高限額，未經原項目審批部門批準不得隨意調整或者突破；政府財政性資金投資項目的施工圖預算、工程結算、工程竣工決算等需經同級財政部門審查；國有資金投資項目和政府財政性資金投資項目應當依法接受審計監(jiān)督，被審計單位應當執(zhí)行審計機關依法作出的審計決定。 [2010-11-26 14:49:10]
[徐學軍]： 此外，《辦法》第二十六條還規(guī)定：縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門可以對國有資金項目合同實施過程中的有關建設工程造價活動情況進行檢查和調查，發(fā)現(xiàn)有超過國家和省規(guī)定的額度及標準，擅自增加建設內容、擴大規(guī)模、提高建設標準等行為的，應當及時將有關情況通報原項目審批或者核準部門。這些規(guī)定，加大了國有投資工程計價行為的監(jiān)管力度，有助于提高項目的經濟和社會效益。 [2010-11-26 14:50:59]
[主持人]：來看幾條網友的提問。 [2010-11-26 14:52:22]
[網友 范浩生]問： 《江蘇省工程造價管理辦法》出臺后，沒再有后續(xù)動作，好像各地領導也沒有給予充分重視，不知道省廳近期有何舉措，如何盡快宣傳貫徹，讓辦法深入人心呢？《釋義》何時到達各地？到底對工程造價管理機構今后工作的開展帶來多大影響呢？謝謝！ [NO.1]
[曹良春]：《江蘇省建設工程造價管理辦法》出臺后，省住房和城鄉(xiāng)建設廳于10月18日召開了新聞發(fā)布會。配套的《釋義》在原初稿基礎上正在修訂，擬于12月上旬印發(fā)并宣貫。辦法的出臺將會在今后的貫徹實施中進一步體現(xiàn)和加強各地造價管理機構的作用。 [2010-11-26 14:52:56]
[網友 小老板]問： 近兩年，建筑業(yè)出現(xiàn)了用工緊張，人工工資上漲的情況，我省在預算工資單價管理中，對這一市場變化是如何動態(tài)反映的？我們很關心這個問題，請領導解答！ [NO.2]
[徐學軍]：人工費、材料費、機械費是工程造價的基本組成部分，人工費的計取直接關系我省幾百萬建筑工人的切身利益，對維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧具有重要的意義。因此，使工程造價動態(tài)反映人工工資水平的變化、合理體現(xiàn)勞動力投入價值，一直是建設行政主管部門的重要工作。
從2005年開始，根據市場人工工資漲幅較快的實際情況，我省對建設工程預算工資單價做了四次較大幅度的調整，目前建筑、安裝、市政工程的標準綜合工日預算工資每工日53元，在全國處于較高的水平。預算工資的每工日53元是工作一個標準工日（8小時）所獲得的純勞動報酬，不含社會保障、公積金等其他費用。大多數項目工人一天實際完成1.5-2個定額工。并且在預算工資之外，我省將社會保障費（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育）和公積金作為規(guī)費，要求施工企業(yè)逐步為工人擴大繳納社會保障費的范圍以及提高繳納比例。 [2010-11-26 14:54:05]
[網友 大力神]問： 當前商品房價格居高不下，請問該辦法的出臺對控制商品房價格能不能產生一些作用？ [NO.3]
[范信芳]：這個問題是社會關注的問題，首先我解釋一下，一般老百姓可能把房屋的建筑安裝工程造價理解成商品房價格，這是個誤解。商品房價格是由土地、建安工程費（造價）、基礎設施配套費用、銷售費用、建設稅費、開發(fā)商的管理費用和利潤等組成，建筑安裝工程造價只是其中一部分，建筑安裝工程造價占商品房價格的比例一般不超過30%。從2003年以來建安工程成本的漲幅累計不超過30%，一直處于可控范圍之內，遠低于商品住宅房價漲幅。造成商品房價格高漲和居高不下原因是多方面的，需要綜合治理。但是，加強工程造價管理在一定程度上是有利于控制商品房的價格的。 [2010-11-26 14:55:39]
[主持人]：在前面的介紹中，談到了工程造價改革和工程量清單計價的問題，能否請曹站長給網友介紹一下這方面的情況？ [2010-11-26 14:57:07]
[曹良春]： 好的，這個問題很專業(yè)，我只能簡單介紹一下?！罢暧^調控，企業(yè)自主報價，市場競爭形成價格”是工程造價形成機制改革的核心內容和目標。隨著工程招投標的廣泛推行和工程計價改革的不斷深入，“政府宏觀調控，企業(yè)自主報價，市場競爭形成價格”的承發(fā)包造價形成機制已凸顯出強大的生命力。工程量清單計價方式就是這種機制的具體體現(xiàn)。要通過招投標推行工程量清單計價，統(tǒng)一“量”，競爭“價”，工程發(fā)承包雙方合理分擔風險，來體現(xiàn)工程承發(fā)包公平、合理、科學的原則。 [2010-11-26 14:58:11]
[主持人]：我們看到《辦法》中不少條款是關于工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員管理方面的，《辦法》對促進工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展有何積極意義？ [2010-11-26 14:59:50]
[曹良春]： 我省工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展起步于1996年。到今年7月底，全省已有工程造價咨詢企業(yè)518家，其中甲級資質企業(yè)136家。據不完全統(tǒng)計，2009年工程造價咨詢企業(yè)完成咨詢項目43090項，咨詢標的額5911億元，審核核減率為12.1%。全省工程造價從業(yè)人員突破5萬人，其中注冊造價工程師為9395人。造價咨詢隊伍成為工程建設領域一支不可或缺的重要力量。 [2010-11-26 15:00:52]
[曹良春]： 《辦法》用了較大篇幅突出對造價咨詢市場的規(guī)范化管理，一是嚴格資格管理和市場準入；二是強化質量責任；三是加大執(zhí)業(yè)行為的剛性約束；四是推進誠信建設。這些規(guī)定對于提高工程計價水平、增強工程造價咨詢行業(yè)的誠信意識、促進造價咨詢業(yè)的健康發(fā)展將會起到積極的推動作用。 [2010-11-26 15:02:15]
[網友 范浩生]問： 細讀本辦法，感覺本辦法覆蓋面很廣，其涉及到審計，財政部門，但還是沒有明確工程造價審計屬于社會審計還是政府審計，及財政，審計機關也可以對工程結算直接審計，好像有越位的嫌疑，沒有處理好和造價咨詢單位審核的關系。 [NO.4]
[曹良春]：造價咨詢機構的工程造價審核與財政、審計機關的審計的目的、內容以及范圍并不相同。按照高院司法解釋，只有在施工合同中發(fā)承包約定按審計機關審計結果作為結算支付依據時，審計機關的審計才能影響合同價格。否則，竣工結算應以施工合同、相關計價依據、竣工圖等相關資料為準。 [2010-11-26 15:02:55]
[網友 一頭霧水]問： 主持人和嘉賓你們好。我是本省一家工程造價咨詢企業(yè)的負責人，想提一個問題問嘉賓。外省有一家施工企業(yè)在江蘇承接一個工程項目，由于對江蘇的定額和計價辦法不熟悉，委托我們做投標報價，并且中標了。今年九月份工程竣工，現(xiàn)建設單位委托我們做工程結算審核，請問嘉賓，我們可以承接這個工程的結算審核業(yè)務嗎？與剛剛頒發(fā)的造價《辦法》第二十條第三款禁止性規(guī)定有關系嗎？ [NO.5]
[范信芳]：這位網友，你提的問題很好，我們也遇見過此類問題。可以明確地告訴你，一家咨詢企業(yè)同時接受中標單位和建設單位同一工程的投標報價和結算審核，是禁止行為。因為這樣會給缺乏職業(yè)道德的企業(yè)或從業(yè)人員留下串通和舞弊的機會，損害當事人的利益，其性質與《辦法》第二十條第三款規(guī)定的禁止行為是一樣的，即有違工程造價咨詢企業(yè)獨立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)宗旨。 [2010-11-26 15:03:43]
[網友 算盤]問： 我在一家施工企業(yè)從事現(xiàn)場施工管理工作，09年通過考試獲得了造價工程師專業(yè)資格。但現(xiàn)在我并不搞工程造價工作，單位也不需要我的資格，所以暫時沒辦理執(zhí)業(yè)注冊。有朋友叫我把造價工程師注冊到一家工程造價咨詢業(yè)，他們會替我辦理注冊需要的手續(xù)，不需要去工程造價咨詢企業(yè)工作，而且注冊企業(yè)還可能每年給我一點注冊費。請問嘉賓，我可以這樣注冊嗎？ [NO.6]
[范信芳]：這位網友，你不能這樣辦理造價工程師執(zhí)業(yè)注冊，這是《辦法》第二十三條第五款禁止的行為，即“在非實際從業(yè)單位注冊”。你實際工作單位是施工企業(yè)，卻將執(zhí)業(yè)資格注冊在非實際工作的造價咨詢企業(yè)，性質是“資格”掛靠。在過去的法律法規(guī)中，對此行為也是禁止的，但對這樣的行為沒有處罰規(guī)定，因而這種現(xiàn)象屢有發(fā)生，禁而不止。這次在我省《辦法》第五章法律責任增加了第三十條，對“在非實際從業(yè)單位注冊”的造價工程師和造價員，應當責令改正，并可以給予警告和對個人處以五百元以上三千元以下的罰款。
另外，在非實際從業(yè)單位注冊的造價工程師或造價員，如果收取了注冊單位的所謂“注冊費”或“掛靠費”，還同時符合《辦法》第二十三條第六款禁止的行為，屬于倒賣、出租資格證書，也要承擔法律責任。 [2010-11-26 15:05:53]
[主持人]：剛才的提問中，兩位嘉賓都講了個人在非實際從業(yè)單位注冊要受到處罰，那注冊單位接收不在本單位從業(yè)的人員注冊是什么行為？ [2010-11-26 15:07:49]
[范信芳]： 這種現(xiàn)象產生的主要根源還是在注冊單位。由于目前施工企業(yè)、工程造價咨詢、招標代理等企業(yè)的資質條件中，對注冊在企業(yè)工程造價專業(yè)人員及其資格有數量要求。在企業(yè)不能滿足資質條件的情況下，利用虛假資料將工作在其他單位的造價工程師或造價員注冊在本企業(yè)，充當企業(yè)資質條件中規(guī)定的人數，非法騙取了資質。 [2010-11-26 15:08:56]
[范信芳]： 這種行為嚴重擾亂了建筑市場的秩序，是對社會誠信體系建設的沖擊，不僅要加以禁止，而且要承擔法律責任。建設部第149號令第三十七條規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢資質的，給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。 [2010-11-26 15:10:38]
[主持人]：看了幾位網友與嘉賓的交流，我有一個感覺，就是許多違法違規(guī)現(xiàn)象與企業(yè)和個人都有關聯(lián)，在責任的認定上，如何區(qū)別是企業(yè)行為還是個人行為需要認真界定，在處罰時是處罰企業(yè)還是處罰個人也需要根據責任界定來決定。我省的《辦法》在這個問題上有什么規(guī)定？ [2010-11-26 15:12:22]
[徐學軍]： 主持人提到的許多違法違規(guī)現(xiàn)象與企業(yè)和個人都有關聯(lián)的問題，在我省的工程計價實踐中確實存在。前提是要分清責任，區(qū)別對待。如果違法違規(guī)行為與企業(yè)和個人都有責任，《辦法》第二十九條規(guī)定，給予單位處罰的，可以同時對直接責任人員和單位直接負責的主管人員給予警告，并處以三百元以上一千元以下的罰款。這條規(guī)定是江蘇有別于其他省造價管理法規(guī)之處，目的是讓所有責任承擔者都得到警示，提高自律的自覺性。 [2010-11-26 15:14:08]
[網友 回家過年]問： 工程建設領域拖欠工程款，特別是拖欠農民工工資問題，曾一度很突出，《辦法》對解決拖欠這個問題采取了哪些措施？ [NO.7]
[范信芳]：這次出臺的《辦法》，就完善竣工結算制度做出了明確的規(guī)定?！掇k法》第十二條要求發(fā)承包雙方在合同中應當對工程預付款數額、支付方式、支付時間及抵扣方式，工程進度款支付的方式、數額及時間，工程結算的編制、審核時間，結算價款的支付方式、支付時間等作出具體約定。《辦法》的第十六條規(guī)定：“發(fā)包人、承包人應當在合同約定期限內分別完成項目工程結算編制和工程結算審核工作。合同約定發(fā)包人收到工程結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可工程結算文件的，按照約定處理”。這些規(guī)定，為遏制工程款拖欠行為、為民工維權提供了政策法律支持。 [2010-11-26 15:15:36]
[網友 大力]問： 江蘇省建設工程造價管理辦法是我省造價管理的一項重要規(guī)章，對加強建設市場造價管理，規(guī)范與工程造價有關行為，意義非常重大。但由于造價管理是建設行政主管部門委托各地造價管理機構(部分為事業(yè)單位性質)具體實施的，對造價市場可能出現(xiàn)的違法行為如何進行處罰？是否還會出臺相關細則？謝謝! [NO.8]
[曹良春]：省長令第五章中對建設方、承包人、中介服務機構及其從業(yè)人員的常見違規(guī)行為都有相關處罰條款規(guī)定，仍以建設行政主管部門的名義實施處罰，近期內省廳不會出臺相關細則。 [2010-11-26 15:17:20]
[網友 進退兩難]問： 我有一個令人苦惱的問題想與嘉賓交流一下。我是一家工程造價咨詢企業(yè)的專職造價工程師。平時我們的執(zhí)業(yè)專用章都是集中由企業(yè)老板管理的。但是有一次偶然發(fā)現(xiàn)我的造價工程師執(zhí)業(yè)印章蓋在一份不是我本人咨詢的項目報告書上，我對該項目一無所知，而按照造價工程師管理辦法我卻要承擔法律責任。后來通過其他同事才知道，這份報告的真正咨詢人員是外單位的人。請問嘉賓，這種現(xiàn)象，《辦法》有規(guī)定嗎？ [NO.9]
[范信芳]：看來這位網友是一個比較正直的造價工程師，你感到苦惱的問題也是我們在起草《辦法》時始終關注的問題。首先應當指出在工程造價成果文件上使用非本項目咨詢人員的執(zhí)業(yè)印章是一種虛假、欺騙和不負責任的行為。過去的法律法規(guī)對此行為的限定是不夠明確的，讓少數企業(yè)轉了空子，將咨詢項目全部或部分轉手給外人做，雖然降低了企業(yè)成本，但咨詢質量卻失去控制?，F(xiàn)在我省《辦法》第二十條第六款明確規(guī)定這是禁止行為，第二十九條第五款規(guī)定有此行為的要給予警告，責令整改，并可以根據情節(jié)輕重，處以五千元以上三萬元以下的罰款。 [2010-11-26 15:18:55]
[網友 阿7]問： 我今年4月份找了一家裝飾公司進行新房裝修，在結算時與裝飾公司發(fā)生造價爭議，現(xiàn)雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，投訴無門，請問嘉賓這該如何辦？ [NO.10]
[曹良春]：家裝市場過去一直比較混亂，經過近幾年的整治情況有所好轉，但家裝爭議仍比較普遍。引起爭議的情況很多，如工程質量、裝飾材質、施工工期、工程計量、工料價格等等，雖然最終體現(xiàn)在費用上，但并不都是屬本辦法調整的范圍。
據我們掌握的情況，家裝爭議大部分是由于工程質量、裝飾材質、無資質施工、裝飾合同不規(guī)范或條款不嚴密造成的。在這里我可以給網友幾點建議：一是家裝要找有資質的企業(yè)承包；二是一定要與家裝公司訂立規(guī)范的合同，可以根據《辦法》第十二條對工程質量、材質、價格、工期、違約責任、質保作嚴密的約定；三是遇到爭議可根據原因找相關管理部門投訴或雙方共同提請第三方調解，調解不成的可以共同申請仲裁或直接向人民法院提起訴訟。
各地工程造價管理機構可以提供計價咨詢和計價依據解釋服務，也可以作為第三方接受雙方當事人共同申請，就計價依據、計價程序爭議問題進行調解。有一點需要說明的是，不受法律保護的承發(fā)包關系政府管理機構是不受理調解的。 [2010-11-26 15:19:57]
[網友 小嚴]問： 我是無錫的，拆遷了近3年現(xiàn)在正在拿新房期間，惠麓苑二期的房子，原來選房的時候按照117平方來挑的房子，可是現(xiàn)在房子的面積變成了124--125平方的，這個多出來的面積現(xiàn)在要求我們老百姓拿4500一個平方的錢去買，我們這個房子是農民安居房性質的，這樣的要求是否合理？？ [NO.11]
[曹良春]：房屋的售價不僅僅包括建安工程造價，還包括建設單位管理費用、土地成本、勘察設計、監(jiān)理、招標、審計、各種規(guī)費以及開發(fā)企業(yè)的財務費用等。因此，4500元/平米的價格是高還是低應根據具體情況判定。對農民安居房價格構成的具體情況，建議咨詢您所在地的拆遷管理部門。 [2010-11-26 15:20:32]
[主持人]：由于時間關系，本次訪談到此結束。感謝大家的關注和參與，感謝各位嘉賓走進直播室。再見！ [2010-11-26 15:22:00]
[徐學軍]： 隨著《辦法》的頒布實施，工程造價管理將會受到社會越來越多的關注，歡迎大家登錄江蘇工程造價信息網（http://naqk.cn）進行咨詢。借此機會，衷心地感謝社會各界對我省建設工程造價管理工作的關心、支持和幫助。再見！ [2010-11-26 15:22:49]