員工 承包商員工事項(xiàng)。其中主要是勞工法相關(guān)事項(xiàng)。從費(fèi)用角度說(shuō),第6條發(fā)生的費(fèi)用基本都在綜合單價(jià)(施工人工費(fèi))或項(xiàng)目管理費(fèi)(管理人工費(fèi))中。由員工雇傭事項(xiàng)導(dǎo)致特殊工程措施費(fèi)的情況比較少見(jiàn)。在異地雇傭時(shí),會(huì)有額外的員工福利保障費(fèi)用等,以及特殊工藝需要特殊人工保障費(fèi)用外,其他的就應(yīng)該很少見(jiàn)了。按合同義務(wù)費(fèi)用對(duì)等原則,第6條全條的基本意義是列明相關(guān)合同義務(wù),由投標(biāo)人要費(fèi)用申報(bào)中列明相關(guān)費(fèi)用。如果有特殊措施費(fèi),就應(yīng)該在清單措施費(fèi)用項(xiàng)目中列明,費(fèi)用包干使用。
員工的雇傭 除規(guī)范中另有說(shuō)明,可能會(huì)由于地區(qū)法令等的原因出現(xiàn)強(qiáng)制要求承包商雇傭本地勞工或其他雇傭政策的情況。此時(shí)承包商需得遵從。象此種法令性要求,不論是否已經(jīng)在招標(biāo)文件中說(shuō)明,都會(huì)以“對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的了解”而視為是承包商責(zé)任。
為雇主服務(wù)的人員 承包商從雇主人員中招收人員或試圖招收人員,顯然涉嫌賄賂。不論是不是有賄賂事實(shí),只要雇主人員拿了承包商的錢,則事情就沒(méi)法說(shuō)得清楚。所以合同直接限定承包商不得從雇主人員中招收人員或試圖招收人員。
工作時(shí)間 國(guó)內(nèi)工程的勞動(dòng)工作時(shí)間這里就不說(shuō)了。國(guó)內(nèi)工程應(yīng)用FIDIC合同,一般會(huì)加一句“承包商工作時(shí)間視為已考慮了地方政府的規(guī)定。由承包商安排的加班及其他工作時(shí)間所產(chǎn)生的費(fèi)用及相關(guān)事項(xiàng),都由承包商自行承擔(dān)。承包商應(yīng)保證雇主不受此類事項(xiàng)的干擾”。這樣就從合同角度解除了雇主這一塊的責(zé)任。
為員工提供設(shè)施 本條規(guī)定在構(gòu)成永久工程的實(shí)體中,承包商不得提供任何場(chǎng)所作為自己?jiǎn)T工的居住場(chǎng)所。這里最重要的原因是這些工程實(shí)體不具有居住的安全條件。新做砼新砌體新裝修等,對(duì)人體會(huì)有損害;施工場(chǎng)地的生活通行類安全及保障沒(méi)有。安全性的另一面是在此類場(chǎng)所的居住行為將極難被政府相關(guān)部門監(jiān)管,很可能成為各種違法犯罪的庇護(hù)場(chǎng)所。另外,承包商人員在此類場(chǎng)所的居住行為如果不受限制,則很可能發(fā)生由于此類人員在這些場(chǎng)所的羈留,給工程交工帶來(lái)問(wèn)題。所以此類地方是不被允許居住的。
健康和安全 工傷事故工地很常見(jiàn),所以合同要求承包商承擔(dān)提供相關(guān)的醫(yī)療條件的義務(wù),就屬于正?,F(xiàn)象了。SARS事件后,這一方面的要求只會(huì)越來(lái)越高。
承包商的監(jiān)督 這一條的要求部分接近于國(guó)內(nèi)對(duì)專職安全員要求,當(dāng)然本條內(nèi)承包商監(jiān)督的內(nèi)容要比安全員監(jiān)控內(nèi)容廣。
承包商人員 這條賦予工程師很大的權(quán)力,可以用于撤換承包商人員。不過(guò),由于工程師被委托的身份,要執(zhí)行這一條,相信在任何一個(gè)地區(qū)與國(guó)家,都不是那么容易的事。畢竟承包商才是合同當(dāng)事方之一,工程師只不過(guò)是合同另一當(dāng)事方雇主的委托人。濫權(quán)這個(gè)名聲對(duì)于工程師可是致命的。所以合同雖然規(guī)定工程師在這個(gè)方面權(quán)力挺大,但真實(shí)使用,一般工程師都會(huì)非常小心。
承包商人員和設(shè)備的記錄 承包商某個(gè)時(shí)期在場(chǎng)人員及設(shè)備的配置情況,直接決定了承包商能夠完成同期工程的能力,工程師對(duì)此都很關(guān)心。有時(shí)工程師為了確認(rèn)承包商有能力完成某個(gè)時(shí)期的工作計(jì)劃,會(huì)去點(diǎn)算承包商人員數(shù)量及設(shè)備配置情況的。也是同樣的原因,國(guó)內(nèi)承包商在這個(gè)方面的配合相對(duì)要抵觸一些。國(guó)內(nèi)承包商的人員包工多是人包清工,有時(shí)清包工的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間承包商也無(wú)法準(zhǔn)確控制,所以工程師要求承包商提供人員和設(shè)備記錄,往往都不會(huì)得到很完滿的答復(fù)。
無(wú)序行為 打架鬧事工程上多見(jiàn)。國(guó)內(nèi)是與公安派出機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)。上?,F(xiàn)在與社區(qū)都要去備案,包括所有的民工名冊(cè),要去辦理用工手續(xù)。所以這方面國(guó)內(nèi)要求要高的多。不過(guò),合同里一般就不多增加什么規(guī)定了,只以必須遵守地方相關(guān)法規(guī)法律來(lái)定義。
生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝 本條主要規(guī)定對(duì)設(shè)備、材料及工藝的要求及相關(guān)的檢驗(yàn)試驗(yàn)事項(xiàng)。與造價(jià)相關(guān)的內(nèi)容,主要還是涉及材質(zhì)供應(yīng)。甲供材料與設(shè)備采購(gòu),對(duì)于造價(jià)管理來(lái)說(shuō)是相對(duì)獨(dú)立的操作過(guò)程,涉及條款限定的內(nèi)容要少一些,對(duì)于總承包合同清單,這樣的設(shè)備費(fèi)用主要體現(xiàn)在照管費(fèi)上,合同操作相對(duì)簡(jiǎn)單。
由承包商提供的設(shè)備、材料,以及工藝,就存在設(shè)備材料工藝的確認(rèn)與檢驗(yàn)。承包商提供的設(shè)備、材料和工藝方面涉及到價(jià)格方面的內(nèi)容就是綜合單價(jià)內(nèi)的人工、材料、設(shè)備費(fèi)了。由設(shè)備、材料和工藝而產(chǎn)生專門需要開(kāi)列措施費(fèi)的情況相對(duì)要少些(一些與項(xiàng)目實(shí)施緊密相關(guān)的施工措施比如模板等實(shí)際應(yīng)該開(kāi)列在清單內(nèi))。由于單價(jià)合同是綜合單價(jià)包干,所以調(diào)整單價(jià)內(nèi)的人工、材料、設(shè)備費(fèi)就是一種專門的清單處理方法了。其中主要涉及兩種方法,一種是國(guó)內(nèi)習(xí)用的單價(jià)分析表,另一個(gè)就是計(jì)日工表了。
實(shí)施方法 國(guó)內(nèi)工程對(duì)“施工組織設(shè)計(jì)”中的施工方案有很嚴(yán)格的要求,此外國(guó)家在各型施工規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)圖集中都有詳細(xì)的做法規(guī)定,其中細(xì)到規(guī)定沙石的細(xì)度模數(shù)上。所以國(guó)內(nèi)的情況應(yīng)該還是適用本條款a)的情況居多。
樣品 合同條款只講了提供樣品的要求及提供樣品的程序,對(duì)于提供樣品的具體工程意義沒(méi)有講。這里來(lái)說(shuō)說(shuō)。
承包商提供工料小樣,實(shí)質(zhì)是確立一個(gè)工程標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際用于工程的材料材質(zhì)必定按小樣為標(biāo)準(zhǔn)。伴隨著材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的確立,工料的合同價(jià)格也即按小樣標(biāo)準(zhǔn)確立了下來(lái)。從上述兩點(diǎn)角度說(shuō),材料小樣實(shí)際是工程合同中重要的組成部分。這一點(diǎn)往往被合同操作者忽略,特別是被造價(jià)相關(guān)人員忽略。