在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，建筑工程實行工程量清單計價以來，承發(fā)包價格競爭進一步加劇，建筑業(yè)已進入“微利”時代，一些施工企業(yè)為了承接工程，不認(rèn)真測算工程成本，不考慮承擔(dān)的風(fēng)險，競標(biāo)盲目壓價，有的競標(biāo)下浮幅度甚至高達20%以上，實際工程虧損的情況屢見不鮮。面對現(xiàn)實問題，我處向多家施工企業(yè)調(diào)查了解了中標(biāo)價成本核算及承擔(dān)風(fēng)險的范圍。

      從調(diào)查的各個施工企業(yè)中標(biāo)情況來看，成本核算及風(fēng)險范圍過于粗放，有的甚至憑經(jīng)驗以平方造價決策贏虧，不看設(shè)計，不認(rèn)真去測算分析，目標(biāo)只有一個---中標(biāo)。根據(jù)施工企業(yè)定額投標(biāo)報價的幾乎沒有，包括一些大型建筑企業(yè)。施工企業(yè)為了想中標(biāo)，往往是在公布的標(biāo)底基礎(chǔ)上，結(jié)合評標(biāo)定標(biāo)方案以及預(yù)測其它競標(biāo)者的下浮幅度，從而推算出自已能中標(biāo)超出競標(biāo)者的下浮幅度，根本不考慮結(jié)果如何。下浮的主要內(nèi)容是壓縮人、材、機、管理費、利潤及措施等費用。為了達到中標(biāo)的下浮幅度，有的將人工單價甚至壓縮到20元/工日以下，有的將措施費用的工程量減少一半，有的將機械費、管理費、利潤壓縮到30%左右，有的將材料價格降到比市場價低200-300/噸（鋼材），目的要推算到總的下浮幅度，如再達不到理想下浮幅度再隨意讓利，滿足總的下浮要求。中標(biāo)單位的投標(biāo)書中綜合單價、措施費用往往不能反應(yīng)市場價格，是投標(biāo)的產(chǎn)物，而不是根據(jù)實際需要的成本來報價。

      通過對以上情況的了解，可見，雖然工程造價管理刊物已提供了人工、材料、機械租賃等價格以及案例，案例中也列出了經(jīng)濟指標(biāo)及綜合單價、措施費用等，但單純有這些單價及指標(biāo)來指導(dǎo)投標(biāo)報價還不夠全面，需要一些反映市場實際情況的價格指標(biāo)來引導(dǎo)施工企業(yè)，才能對成本核算有著真正的現(xiàn)實意義。由于人工工資是當(dāng)前各級政府必保的重要內(nèi)容，它占工程造價比例約20%，同時，近年來人工工資上漲幅度非常大，占工程成本的比例越來越大，人工成本的核算是施工企業(yè)成本核算較為薄弱的環(huán)節(jié)，所以，我們重點選擇了人工費的單價指標(biāo)作為調(diào)研對象。

      從企業(yè)內(nèi)部成本管理來看，工種劃分越來越細，普遍采用層層承包責(zé)任制，人工采用各工種包清工的方法。為此，根據(jù)各工種包清工的實際情況，我們走訪了多家施工企業(yè)，調(diào)研了當(dāng)前我市建筑市場包清工單價（見附表）。

附表：

二00七年二月八日