關(guān)于印發(fā)《常州市建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價管理辦法》的通知
各轄市（區(qū)）建設(shè)局、各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《常州市建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價管理辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
二○○六年四月十七日
附件一：
常州市建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價管理辦法
第一條 為加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位和?？顚Ｓ?，切實(shí)改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價管理辦法》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和古建園林工程。
第三條 本辦法所指現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)是指工程施工期間為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、職工健康生活所發(fā)生的費(fèi)用。內(nèi)容詳見附件二。
我市現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)分為基本費(fèi)、現(xiàn)場考評費(fèi)和獎勵費(fèi)三部分。
基本費(fèi)為施工單位在施工過程中必須發(fā)生的安全文明措施的基本保障費(fèi)用。
現(xiàn)場考評費(fèi)是指施工單位執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)考評組現(xiàn)場核查打分和動態(tài)評價獲取的安全文明措施增加費(fèi)。
獎勵費(fèi)是指施工單位加大投入，加強(qiáng)管理，創(chuàng)建省、市級文明工地的獎勵費(fèi)。
第四條 現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)以分部分項(xiàng)工程費(fèi)為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，結(jié)算時按審定的分部分項(xiàng)工程費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。具體費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)見下表。
現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率表
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序號 |
工程名稱 |
基本費(fèi)率（%） |
現(xiàn)場考評費(fèi)率（%） |
獎勵費(fèi)（獲市級文明工地/獲省級文明工地）（%） |
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一 |
建筑工程
（土建工程） |
2.0 |
1.1 |
0.4/0.7 |
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二 |
構(gòu)件吊裝 |
0.8 |
0.5 |
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三 |
樁基工程 |
1.0 |
0.6 |
0.2/0.4 |
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四 |
機(jī)械施工
大型土石方工程 |
1.0 |
0.6 |
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五 |
單獨(dú)裝飾工程 |
0.8 |
0.5 |
0.2/0.4 |
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六 |
安裝工程 |
0.7 |
0.4 |
0.2/0.4 |
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七 |
古建工程 |
1.4 |
0.8 |
0.3/0.5 |
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八 |
園林綠化工程 |
0.7 |
0.4 |
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九 |
市政工程 |
1.0 |
0.6 |
0.2/0.4 |
注：表中所列工程均為單獨(dú)發(fā)包工程
第五條 建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)為不可競爭費(fèi)。在工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價或標(biāo)底中應(yīng)足額計(jì)取，其基本費(fèi)用、現(xiàn)場考評費(fèi)和獎勵費(fèi)均按最高暫定費(fèi)率在其他項(xiàng)目費(fèi)中招標(biāo)人預(yù)留金部分以合計(jì)金額單獨(dú)列項(xiàng)。
直接發(fā)包工程，應(yīng)按本辦法的規(guī)定及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)在報(bào)價中計(jì)取建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)。
第六條 對安全防護(hù)、文明施工有特殊要求和危險(xiǎn)性較大的工程，需增加現(xiàn)場安全文明施工措施及方案論證、審查等費(fèi)用的，由施工單位在措施費(fèi)中單獨(dú)計(jì)取。
第七條 安全文明施工現(xiàn)場考評的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法按市建設(shè)局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，由建筑業(yè)安全監(jiān)督部門組織實(shí)施。未經(jīng)考評不得計(jì)取現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)。
第八條 現(xiàn)場考評實(shí)行動態(tài)管理。對已進(jìn)行現(xiàn)場考評的項(xiàng)目，施工單位在工程竣工前，發(fā)生放松管理，明顯降低現(xiàn)場安全文明施工措施標(biāo)準(zhǔn)的，建筑業(yè)安全監(jiān)督部門、建設(shè)、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)及時提出，并可重新組織現(xiàn)場考評。工程完工后，建筑業(yè)安全監(jiān)督部門對整個施工過程現(xiàn)場管理情況進(jìn)行綜合評價，出具《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)評價表》。評價表中載明最終現(xiàn)場考評得分和文明工地評定結(jié)果。
如被評為不合格工地，則該工程取消現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取。
第九條 為建立激勵機(jī)制，保證現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)到位，?？顚Ｓ?，現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)實(shí)行單項(xiàng)（位）工程核定制度。工程竣工后，施工單位根據(jù)安全生產(chǎn)評價表、文明工地獲獎證明等填妥《現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)自測表》（附件三），并攜帶施工合同、《工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)評價表》（原件）、文明工地獲獎證明（原件）、現(xiàn)場安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單、《江蘇省建筑工程承發(fā)包計(jì)價手冊》等考核文件到工程所在地造價管理部門辦理核定手續(xù)。
造價管理部門依據(jù)工程的類型、現(xiàn)場考評得分、文明工地評定結(jié)果，確定現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率并在計(jì)價手冊中予以核定，工程結(jié)算按核定的費(fèi)率計(jì)取，未經(jīng)核定不得計(jì)取。核定工作在相關(guān)材料齊全后1個工作日內(nèi)完成。
其中現(xiàn)場考評測（核）定費(fèi)率＝現(xiàn)場考評得分×修正比率×現(xiàn)場考評費(fèi)率 / 100。省級文明工地、市級文明工地、文明工地、合格工地的修正比率分別為100%、100%、80%、60%。
第十條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)用，以及費(fèi)用支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
實(shí)行項(xiàng)目總承包工程，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)用，以及費(fèi)用支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)，開工前，應(yīng)預(yù)付現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)不少于基本費(fèi)的60%，其余基本費(fèi)按進(jìn)度在工程施工質(zhì)量驗(yàn)收前付清。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)確?，F(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出現(xiàn)場安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。
工程總承包單位對建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。
第十三條 工程造價咨詢單位在審核工程竣工結(jié)算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《江蘇省建筑工程承發(fā)包計(jì)價手冊》中工程造價管理部門核定的費(fèi)率計(jì)算現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)。
第十四條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理單位不按規(guī)定在招標(biāo)文件中單獨(dú)計(jì)取現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)或費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的，由招投標(biāo)管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對招標(biāo)文件不予備案，并給予通報(bào)批評。
第十五條 施工單位在投標(biāo)報(bào)價時，未按規(guī)定單列現(xiàn)場安全文明施工費(fèi)用，或計(jì)取費(fèi)用低于現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得推薦為中標(biāo)候選人。
第十六條 建設(shè)單位不按本辦法支付現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)的，由工程所在地建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該工程停止施工；造成事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十七條 施工單位挪用現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)或安全生產(chǎn)、文明施工措施不落實(shí)的，由工程所在地建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止施工，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成事故的，按有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任，并將其行為列入不良檔案記錄。
第十八條 工程造價咨詢單位違反本辦法規(guī)定，對未履行核定手續(xù)的工程計(jì)算了現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定給予處罰，并將其行為記入不良行為檔案。
第十九條 工程造價管理、建筑業(yè)安全監(jiān)督等職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持公平、公開、公正原則，對不嚴(yán)格履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的監(jiān)管人員將依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條 本辦法由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 《關(guān)于貫徹執(zhí)行工程量清單計(jì)價辦法的通知》[常建（2004）105號]、《關(guān)于我市實(shí)施〈江蘇省建筑工程承發(fā)包計(jì)價手冊〉管理制度的通知》[常建（2004）155號]兩文件和本辦法有不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十二條 本辦法自2006年6月1日起執(zhí)行，凡2006年6月1日以后發(fā)出招標(biāo)文件的招標(biāo)工程或簽定合同的工程（非招標(biāo)）按本通知執(zhí)行。
附件二
現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)用組成
一、安全生產(chǎn)
1、安全資料的編制、安全警示標(biāo)志的購置及宣傳欄的設(shè)置；
2、“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護(hù)的費(fèi)用；
3、施工安全用電的費(fèi)用，包括電氣保護(hù)裝置、安全照明設(shè)施等費(fèi)用；
4、起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備（含井架、門架）及外用電梯的安全防護(hù)措施（含警示標(biāo)志）費(fèi)用及卸料平臺的臨邊防護(hù)、層間安全門的防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用；
5、建筑工地起重機(jī)械的檢驗(yàn)檢測費(fèi)用；
6、施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用；
7、施工現(xiàn)場安全防護(hù)通道的費(fèi)用；
8、工人的防護(hù)用品、用具購置費(fèi)用；
9、消防設(shè)施與消防器材的配置費(fèi)用；
10、其他安全防護(hù)措施費(fèi)用。
二、文明施工
1、 大門、五牌一圖、工人胸卡、企業(yè)標(biāo)識的費(fèi)用；
2、圍擋的墻面美化（包括內(nèi)外粉刷、刷白、標(biāo)語等）、壓頂裝飾費(fèi)用；現(xiàn)場廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費(fèi)用，建筑物內(nèi)臨時便溺設(shè)施費(fèi)用；施工現(xiàn)場其他臨時設(shè)施的裝飾裝修、美化措施費(fèi)用；
3、現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施費(fèi)用；符合衛(wèi)生要求的飲水設(shè)備、淋浴、消毒等設(shè)施費(fèi)用；生活用潔凈燃料費(fèi)用；防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費(fèi)用；
4、施工現(xiàn)場場地的硬化費(fèi)用；
5、現(xiàn)場污染源的控制、建筑垃圾及生活垃圾清理外運(yùn)、場地排水排污措施的費(fèi)用；市政工程防揚(yáng)塵灑水費(fèi)用；
6、現(xiàn)場綠化費(fèi)用、治安綜合治理費(fèi)用、現(xiàn)場電子監(jiān)控設(shè)備費(fèi)用；
7、現(xiàn)場配備醫(yī)藥保健器材、物品費(fèi)用和急救人員培訓(xùn)費(fèi)用；
8、用于現(xiàn)場工人的防暑降溫費(fèi)、電風(fēng)扇、空調(diào)等設(shè)備及用電費(fèi)用；
9、現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備防噪音、防擾民措施費(fèi)用；
10、其他文明施工措施費(fèi)用。
附件三
施工單位現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)自測表
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工程項(xiàng)目
名 稱 |
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工程地點(diǎn) |
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工程內(nèi)容 |
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建筑面積
（㎡） |
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工程
類別 |
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承包范圍 |
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工程合同價 |
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開工日期 |
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竣工日期 |
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建設(shè)單位 |
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 |
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電話 |
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施工單位 |
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項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 |
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電話 |
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現(xiàn)場安全文明施工考評情況 |
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現(xiàn)場考評得分 |
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文明工地評定情況 |
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現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)自測情況 |
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基本費(fèi)率（%） |
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現(xiàn)場考評測定費(fèi)率（%） |
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獎勵費(fèi)（%） |
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總費(fèi)率（%） |
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施工單位意見 |
項(xiàng)目經(jīng)理（簽章） 單位(蓋章)
年 月 日 |