鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設局文件

鎮(zhèn)政建[2014]241號

轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳《關(guān)于<建設工程工程量清單計價規(guī)范>(GB50500-2013)及9本工程量計算規(guī)范的貫徹意見》的通知

各轄市（區(qū)）住建局，鎮(zhèn)江新區(qū)城鄉(xiāng)建設局，各有關(guān)單位：

    現(xiàn)將省住建廳《關(guān)于<建設工程工程量清單計價規(guī)范>(GB50500-2013)及9本工程量計算規(guī)范的貫徹意見》（蘇建價[2014]448號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合本市實際情況，就全面貫徹2013版計價規(guī)范、計算規(guī)范和2014版計價定額、費用定額等相關(guān)計價依據(jù)的問題作如下補充意見，請一并遵照執(zhí)行：

一、合同價款的調(diào)整

1、合同履行期間，當應予計算的實際工程量與招標工程量清單出現(xiàn)偏差或工程變更導致的工程量偏差超過15%時，發(fā)承包雙方應調(diào)整合同價款，具體調(diào)整辦法在合同中約定。

2、合同履行期間，因人工、材料、工程設備、機械臺班價格波動影響合同價款時應調(diào)整合同價款：

（1）建設工程人工工資單價執(zhí)行省住建廳《關(guān)于對建設工程人工工資單價實行動態(tài)管理的通知》（蘇建價[2012]633號）及定期發(fā)布的人工工資指導價文件。工程施工招標文件和施工合同中應明確人工單價的執(zhí)行文件和人工費調(diào)整方法。省級建設行政主管部門發(fā)布的建設工程人工工資指導價引起合同價款調(diào)整的風險應由發(fā)包人承擔（但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布的除外）。

（2）由承包人采購的材料、工程設備，應在合同中約定主要材料、工程設備價格變化的范圍或幅度，如沒有約定,則材料、工程設備單價變化超過5%，超過部分的價格宜按照2013計價規(guī)范中造價信息差額調(diào)整法，區(qū)分價格漲跌及投標單價與基準單價相比高低不同情形確定材料及工程設備價格的調(diào)整價款。發(fā)生合同工期延誤的應分清責任，選擇合同履行期用于調(diào)整的價格。

二、安全文明施工措施費

安全文明施工措施費作為措施項目費列項，分為基本費率和標化增加費，為不可競爭費用。在編制招標控制價、投標報價和工程預算時基本費應足額計取，標化增加費應根據(jù)招標文件中的創(chuàng)建目標計列。為更好落實此項費用，我市將對安全文明施工措施費實行單項工程核定制度（具體要求另行通知）。工程造價咨詢企業(yè)在審核工程結(jié)算時，應當依據(jù)工程所在地造價管理機構(gòu)核定的費率計取安全文明施工措施費，未經(jīng)核定，不得計取。

三、措施項目費

1、編制工程量清單時，總價措施項目必須按2013清單計價規(guī)范規(guī)定的項目編碼、項目名稱確定清單項目，項目特征可不必描述。

2、對于工程中涉及達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等需編制專項施工方案并組織專家進行論證、審查的情況，其措施費用及專項論證、審查費用應以暫估價的形式列入招標控制價的其他項目費中，竣工結(jié)算時根據(jù)專家論證后的實施方案進行調(diào)整。招標人提供設計圖紙的措施項目應按分部分項工程項目性質(zhì)進行計價。

3、趕工措施費

為防止任意壓縮合理工期，當招標文件要求的合同工期較我省現(xiàn)行工期定額提前時，應在招標文件中明示增加趕工措施費用。招標控制價編制時建筑工程施工工期的提前幅度在確保工程質(zhì)量的前提下原則上不得高于我省現(xiàn)行工期規(guī)定的35%，相應趕工措施費費率可按比例確定，其他專業(yè)參照執(zhí)行。無定額工期的工程如招標人有趕工要求，招標控制價編制時應計取趕工措施費，投標人可自主報價、理性競爭。實際工期較合同工期提前或延誤的，由發(fā)承包雙方在施工合同中約定相關(guān)獎罰條款。

4、按質(zhì)論價費

如招標文件要求的工程質(zhì)量標準超過國家規(guī)定，應明示增加工程按質(zhì)論價費用。為促進施工企業(yè)加強質(zhì)量管理，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，現(xiàn)將2014年《江蘇省建設工程費用定額》中工程按質(zhì)論價費率的標準統(tǒng)一劃分如下，招標控制價編制時應計取按質(zhì)論價費，投標人可自主報價、理性競爭。

“按質(zhì)論價”費率標準表

建設工程按質(zhì)論價費可在取得優(yōu)質(zhì)工程稱號后另行結(jié)算。發(fā)承包雙方應在施工合同中約定支付標準及違約處理條款。

四、暫列金額、暫估價

1、編制工程量清單時，通常情況下，暫列金額不應超過分部分項工程費的15%。

2、專業(yè)工程暫估價是綜合暫估價，包括除規(guī)費和稅金以外的管理費、利潤等。它是指必然發(fā)生但暫時不能確定價格，由總承包人與專業(yè)工程分包人簽訂分包合同的專業(yè)工程。發(fā)包人擬單獨發(fā)包的專業(yè)工程，不得以暫估價的形式列入主體工程招標文件的其他項目工程量清單中。

3、總承包服務費應列出服務項目及其內(nèi)容等，具體費率標準的確定可參照《關(guān)于合理確定鎮(zhèn)江市建設工程總承包服務費內(nèi)容及計取標準的意見》（鎮(zhèn)建價[2012]8號）執(zhí)行，投標人可自主報價。

五、規(guī)費和稅金

1、規(guī)費取費標準按2014年《江蘇省建設工程費用定額》的有關(guān)規(guī)定計取。其中工程排污費在工程招標控制價編制、投標報價和工程預算中暫按0.1%的標準計取，計算基礎為分部分項工程費+措施項目費+其他項目費-工程設備費?？⒐そY(jié)算時憑環(huán)保部門排污費繳納票據(jù)按實調(diào)整。施工單位違反環(huán)保有關(guān)規(guī)定受到處罰的罰款不屬于排污費，應由施工單位自行承擔。

2、稅金標準按現(xiàn)行鎮(zhèn)江市區(qū)及各轄市（區(qū)）規(guī)定的標準執(zhí)行。

六、關(guān)于施工合同條款

實行工程量清單計價的建設項目應采用單價合同。發(fā)承包雙方在訂立施工合同時，應根據(jù)工程的具體情況約定相關(guān)計價條款，不得違背招標、投標文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。在辦理招標項目的施工合同備案時，建設主管部門應對計價條款約定事項特別是施工合同形式、風險范圍、價款調(diào)整因素條款進行審核，如與招標文件相應條款不一致或違背清單計價規(guī)定的，應責令改正。

七、招標控制價

建設工程招標控制價的備案管理除招標控制價調(diào)整系數(shù)外，仍執(zhí)行《關(guān)于實施建設工程招標控制價備案管理的通知》（鎮(zhèn)政建[2013]220號）。招標控制價應按2013清單計價與計算規(guī)范、2014年江蘇省各專業(yè)計價定額、費用定額及省市有關(guān)計價辦法編制，根據(jù)工程實際情況，考慮常用的施工技術(shù)和施工方案，合理確定各項措施項目費用的計取并體現(xiàn)發(fā)包人對工程項目工期、質(zhì)量等級及環(huán)保等方面的要求，不應上調(diào)或下浮。執(zhí)行2013版清單計價與計算規(guī)范和2014版江蘇省各專業(yè)計價定額后，我市不再發(fā)布招標控制價調(diào)整系數(shù)。

八、執(zhí)行時間

鎮(zhèn)江市轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一自2014年12月1日起執(zhí)行。凡2014年12月1日以后發(fā)出招標文件的工程或簽訂合同的工程（非招標工程）執(zhí)行2013版計價規(guī)范和計算規(guī)范。2014年12月1日前已簽訂合同的工程，仍按原合同約定和原相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2014版江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計價定額、2014年江蘇省建設工程費用定額、《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2013）同時配套執(zhí)行。原2008版計價規(guī)范、2003版江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計價表、2009年江蘇省建設工程費用定額、鎮(zhèn)江市市政工程補充定額（鎮(zhèn)補1-1、鎮(zhèn)補1-2）同時停止執(zhí)行。之前相關(guān)文件凡與本通知有抵觸的，以本通知為準。

以上通知請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中遇有問題，請及時向鎮(zhèn)江市建設工程造價管理處反映。

附：《關(guān)于<建設工程工程量清單計價規(guī)范>(GB50500-2013)及9本工程量計算規(guī)范的貫徹意見》（蘇建價[2014]448號）

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鎮(zhèn)江市住房和城鄉(xiāng)建設局

2014年11月5日

抄送：江蘇省建設工程造價管理總站