江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件 

蘇建價(jià)〔2012〕633號(hào)

 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對(duì)建設(shè)工程

人工工資單價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的通知

 各省轄市住建局（委）：

為切實(shí)保障建設(shè)工程施工人員的合法權(quán)益，有效控制和合理確定建設(shè)工程造價(jià),促進(jìn)我省建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）的相關(guān)規(guī)定及我省建筑市場(chǎng)實(shí)際用工情況，經(jīng)征求有關(guān)部門意見，決定對(duì)我省建設(shè)工程人工工資單價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、我省建設(shè)工程人工工資單價(jià)發(fā)布分為預(yù)算人工工資單價(jià)與人工工資指導(dǎo)價(jià)兩種形式。

現(xiàn)行預(yù)算人工工資單價(jià)按照《關(guān)于調(diào)整我省建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、城市軌道交通、仿古建筑及園林工程預(yù)算工資單價(jià)的通知》（ 蘇建價(jià)〔2011〕812號(hào)）執(zhí)行。預(yù)算人工工資單價(jià)作為建設(shè)工程費(fèi)用定額測(cè)算的依據(jù)，根據(jù)建筑市場(chǎng)用工成本變化適時(shí)調(diào)整，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳征求相關(guān)部門意見后作為政策性調(diào)整文件發(fā)布。

人工工資指導(dǎo)價(jià)由各省轄市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)實(shí)際情況測(cè)算，報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)管理總站審核，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一發(fā)布各市人工工資指導(dǎo)價(jià)。一般每年發(fā)布兩次，執(zhí)行時(shí)間分別是3月1日、9月1日。當(dāng)建筑市場(chǎng)用工發(fā)生大幅波動(dòng)時(shí)，應(yīng)適時(shí)發(fā)布人工工資指導(dǎo)價(jià)。

二、人工工資指導(dǎo)價(jià)是建設(shè)工程編制概預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)（最高限價(jià)）的依據(jù)，是施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考。

建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中考慮人工工資指導(dǎo)價(jià)調(diào)整因素，原則上不得限制人工費(fèi)用的合理調(diào)整。發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合同中明確約定人工費(fèi)調(diào)整方法。施工合同沒有約定時(shí)，人工單價(jià)按照施工期間對(duì)應(yīng)的人工工資指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并扣除原投標(biāo)報(bào)價(jià)中人工單價(jià)相對(duì)于基準(zhǔn)日人工工資指導(dǎo)價(jià)的讓利部分。

三、人工工資指導(dǎo)價(jià)作為動(dòng)態(tài)反映市場(chǎng)用工成本變化的價(jià)格要素，計(jì)入定額基價(jià)，并計(jì)取相關(guān)費(fèi)用。

四、人工工資指導(dǎo)價(jià)主要依據(jù)建筑市場(chǎng)用工成本變化情況進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)價(jià)格指數(shù)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)工資指導(dǎo)線等因素。

五、人工工資指導(dǎo)價(jià)發(fā)布應(yīng)按照現(xiàn)行定額人工分類。各市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與本地區(qū)有代表性的施工企業(yè)和建筑勞務(wù)公司合作，建立市場(chǎng)勞務(wù)用工成本測(cè)報(bào)機(jī)制。要求各市每個(gè)工種固定測(cè)報(bào)點(diǎn)不得少于5個(gè)。具體測(cè)報(bào)辦法另行發(fā)文。

六、測(cè)算人工工資指導(dǎo)價(jià)應(yīng)統(tǒng)一按職工每日工作8小時(shí)計(jì)算，人工工資指導(dǎo)價(jià)是指直接支付給從事建設(shè)工程施工的生產(chǎn)職工的工資，其主要構(gòu)成如下：

1、計(jì)時(shí)工資：按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。

2、計(jì)件工資：對(duì)已做工作按計(jì)件單價(jià)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。

3、獎(jiǎng)金：支付給職工的超額勞動(dòng)報(bào)酬和增收節(jié)支的勞動(dòng)報(bào)酬。

4、津貼和補(bǔ)貼：為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給職工的物價(jià)補(bǔ)貼。

5、特殊情況下支付的工資：根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國(guó)家或社會(huì)義務(wù)等原因按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。

上述構(gòu)成中不包含社會(huì)保障費(fèi)和公積金中企業(yè)應(yīng)為職工繳納部分。

七、本通知從2012年12月1日起實(shí)施。各市應(yīng)認(rèn)真擬定措施，盡快實(shí)施到位，安排專人負(fù)責(zé)人工工資指導(dǎo)價(jià)的測(cè)報(bào)工作。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳     

                            2012年11月12日      

 抄送：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、

省審計(jì)廳、省物價(jià)局，各省轄市造價(jià)管理處（站）。