住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司文件

 

建標(biāo)造函〔2011〕46號(hào)

 

 

關(guān)于做好建設(shè)工程造價(jià)信息化管理工作的若干意見(jiàn)

 

各省、自治區(qū)、直轄市、有關(guān)行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)：

隨著我國(guó)政府宏觀調(diào)控下市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制改革不斷深化，近年來(lái)，各地區(qū)各行業(yè)陸續(xù)開(kāi)展了建設(shè)工程造價(jià)信息化工作，為建設(shè)工程造價(jià)的合理確定與有效控制提供了信息服務(wù)，對(duì)規(guī)范建設(shè)工程各方主體的計(jì)價(jià)行為發(fā)揮了積極的引導(dǎo)作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)信息化管理工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合工程造價(jià)管理實(shí)際，現(xiàn)就近期做好建設(shè)工程造價(jià)信息化工作提出如下意見(jiàn)：

一、建設(shè)工程造價(jià)信息化管理的目標(biāo)

（一）本意見(jiàn)所稱建設(shè)工程造價(jià)信息化管理是指通過(guò)國(guó)家、行業(yè)、地方設(shè)立的建設(shè)工程造價(jià)信息化平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布工程造價(jià)信息。其目標(biāo)是為政府有關(guān)部門和社會(huì)提供公共服務(wù)，為建筑市場(chǎng)各方主體計(jì)價(jià)提供造價(jià)信息的專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

二、明確建設(shè)工程造價(jià)信息化管理的分工

建設(shè)工程造價(jià)信息化管理工作實(shí)行統(tǒng)一歸口，分級(jí)管理。

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司主要負(fù)責(zé)制訂全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃；組織審批發(fā)布全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息化管理相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；組織開(kāi)展全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息發(fā)布工作。

（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所受標(biāo)準(zhǔn)定額司委托主要負(fù)責(zé)落實(shí)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息化管理的發(fā)展規(guī)劃；建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行國(guó)家建設(shè)工程造價(jià)信息化平臺(tái)；組織制訂全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息化管理相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；審核地方、行業(yè)上報(bào)的建設(shè)工程造價(jià)信息。

（四）各行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)按照全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃，制訂本行業(yè)建設(shè)工程造價(jià)信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則；貫徹國(guó)家相關(guān)的政策文件及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展本行業(yè)建設(shè)工程造價(jià)信息化管理工作；組織制訂本行業(yè)建設(shè)工程造價(jià)信息化管理相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行本行業(yè)建設(shè)工程造價(jià)信息化平臺(tái)；上報(bào)、發(fā)布本行業(yè)建設(shè)工程造價(jià)信息。

（五）省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)按照全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)建設(shè)工程造價(jià)信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則；貫徹國(guó)家相關(guān)的政策文件及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展本地區(qū)建設(shè)工程造價(jià)信息化管理工作；建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行本地區(qū)建設(shè)工程造價(jià)信息化平臺(tái)；上報(bào)、發(fā)布本地區(qū)建設(shè)工程造價(jià)信息；指導(dǎo)并監(jiān)督檢查地市級(jí)建設(shè)工程造價(jià)信息化工作。

（六）地市級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)按照省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)制定的發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施工作，并按照相關(guān)要求向省級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提供建設(shè)工程造價(jià)信息。

三、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)信息化平臺(tái)建設(shè)

建設(shè)工程造價(jià)信息化平臺(tái)是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家、行業(yè)、地方建設(shè)工程造價(jià)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，完成建設(shè)工程造價(jià)信息的收集、整理、分析、上報(bào)、發(fā)布而開(kāi)發(fā)的信息系統(tǒng)的總稱。

（七）建設(shè)工程造價(jià)信息化平臺(tái)建設(shè)原則。建設(shè)工程造價(jià)信息化平臺(tái)應(yīng)符合統(tǒng)一規(guī)劃的原則，并滿足需要向社會(huì)發(fā)布的工程造價(jià)信息內(nèi)容的要求。

（八）建設(shè)工程造價(jià)信息化平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)工程造價(jià)信息化平臺(tái)應(yīng)包含政務(wù)信息、計(jì)價(jià)依據(jù)信息、工程造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)、價(jià)格信息等內(nèi)容。其中①政務(wù)信息包括建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)的政策法規(guī)、行政許可、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容；②計(jì)價(jià)依據(jù)信息包括國(guó)家發(fā)布的計(jì)價(jià)規(guī)范、統(tǒng)一定額等，地方及行業(yè)發(fā)布的定額、估價(jià)表等內(nèi)容；③指標(biāo)信息包括各類工程不同階段的單位造價(jià)和消耗量信息，如人工成本信息、住宅造價(jià)信息、城市軌道交通造價(jià)信息等內(nèi)容；④價(jià)格信息包括人工、材料、機(jī)械等要素的單位價(jià)格等內(nèi)容；⑤指數(shù)信息包括不同時(shí)期造價(jià)指標(biāo)和工料機(jī)價(jià)格的走勢(shì)信息等內(nèi)容。

（九）工程造價(jià)信息的上報(bào)。各省和行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)建設(shè)工程造價(jià)信息化平臺(tái)及時(shí)溝通和共享政務(wù)信息和計(jì)價(jià)依據(jù)信息，并按照相關(guān)要求，上報(bào)本地區(qū)和行業(yè)的工程造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)、價(jià)格信息。

（十）工程造價(jià)信息的發(fā)布。各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)和管理權(quán)限，通過(guò)建設(shè)工程造價(jià)信息化平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布工程造價(jià)信息。

四、規(guī)范工程造價(jià)數(shù)據(jù)管理

建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)是指工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)為及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布工程造價(jià)信息，通過(guò)收集的工程造價(jià)成果文件而積累的工程造價(jià)原始數(shù)據(jù)。

（十一）工程造價(jià)數(shù)據(jù)的收集。工程造價(jià)數(shù)據(jù)的收集要保證及時(shí)、真實(shí)、完整。各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)的工程造價(jià)成果文件備案制度，充分利用工程造價(jià)咨詢企業(yè)、造價(jià)從業(yè)人員上報(bào)備案的造價(jià)成果文件，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集工作機(jī)制，并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)工程造價(jià)編制軟件開(kāi)發(fā)的管理。

（十二）工程造價(jià)數(shù)據(jù)的管理。工程造價(jià)數(shù)據(jù)應(yīng)以單項(xiàng)工程為單位，分階段并按建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)編碼規(guī)則、建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。其中造價(jià)數(shù)據(jù)編碼規(guī)則應(yīng)符合本意見(jiàn)附件的規(guī)定。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)積累的工程造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、測(cè)算并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，為形成工程建設(shè)需要的工程造價(jià)指標(biāo)、價(jià)格、指數(shù)信息提供數(shù)據(jù)支持。

五、做好建設(shè)工程造價(jià)信息化管理工作的幾點(diǎn)要求

（十三）維護(hù)造價(jià)信息安全。各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要建立安全責(zé)任制，嚴(yán)格遵守國(guó)家、地區(qū)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理的相關(guān)規(guī)定，保證建設(shè)工程造價(jià)信息平臺(tái)運(yùn)行安全、數(shù)據(jù)安全。

（十四）完善信息化管理工作機(jī)制。工程造價(jià)信息化工作是提高工程造價(jià)管理水平的重要手段，是向政府有關(guān)部門和社會(huì)提供服務(wù)的重要措施，各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要充分提高認(rèn)識(shí)，把信息化管理納入日常工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制和監(jiān)督檢查制，采取有效措施，確保工程造價(jià)信息化管理工作落到實(shí)處；

（十五）加強(qiáng)造價(jià)信息化管理隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要大力加強(qiáng)對(duì)管理人員和業(yè)務(wù)人員信息化知識(shí)的宣傳普及、應(yīng)用技能的培訓(xùn)，重視信息化人才的引進(jìn)，不斷提高人員素質(zhì)，完善信息化工作激勵(lì)機(jī)制。

 

 

附件：建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)編碼規(guī)則.doc

 

 

                          二〇一一年五月十九日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

編碼示意圖

（一）1至4位為規(guī)劃批準(zhǔn)年份代碼，指建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)文件批準(zhǔn)年份。

（二）5至8位為行政區(qū)劃代碼，代表建設(shè)工程項(xiàng)目所在地的行政區(qū)劃，具體代碼見(jiàn)附表1。

（三）9至10位為工程專業(yè)代碼；代表建設(shè)工程項(xiàng)目所屬專業(yè)，具體代碼見(jiàn)附表2。

（四）11至12位為工程類別代碼，代表建設(shè)工程項(xiàng)目所屬工程類別。建筑工程、市政公用工程、城市軌道交通工程類別代碼由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所統(tǒng)一制定。其他專業(yè)工程類別代碼由各行業(yè)自行制定，交叉行業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)制定。

（五）13至14位為工程特征代碼，代表建設(shè)工程項(xiàng)目工程結(jié)構(gòu)、裝置等特征。建筑工程、市政公用工程、城市軌道交通工程特征代碼由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所統(tǒng)一制定。其他專業(yè)工程特征代碼由各行業(yè)自行制定，交叉行業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)制定。

（六）15至17位為項(xiàng)目順序代碼，代表建設(shè)工程項(xiàng)目收集順序。     

（七）18位為價(jià)格類型代碼，代表建設(shè)工程項(xiàng)目不同階段造價(jià)數(shù)據(jù)價(jià)格類型。估算為1，概算為2，招標(biāo)控制價(jià)為3，合同價(jià)（預(yù)算）為4，竣工結(jié)算為5。

（八）19至20位為建設(shè)工程造價(jià)成果文件批準(zhǔn)或簽訂年份的后兩位數(shù)字。

（九）其中11至14位未分類的代碼以0表示。

附表1：行政區(qū)劃代碼表

 

 

附表2：工程專業(yè)代碼表