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江蘇省工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)蘇建價(jià)協(xié)（2010）08號(hào)
蘇建招協(xié)（2010）01號(hào)
關(guān)于印發(fā)《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則》的通知
各有關(guān)單位：
為規(guī)范工程造價(jià)咨詢招投標(biāo)活動(dòng)，營(yíng)造工程造價(jià)咨詢服務(wù)的公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，受江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理總站和江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室的委托，我們制定了《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則》。現(xiàn)予印發(fā)，供你們?cè)陂_展建設(shè)工程造價(jià)咨詢招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)時(shí)參考。
二〇一〇年五月十四日
抄送：住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司、中價(jià)協(xié)、省造價(jià)總站、省招標(biāo)辦、各市造價(jià)處、各市招標(biāo)辦
江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范工程造價(jià)咨詢招投標(biāo)活動(dòng)，營(yíng)造工程造價(jià)咨詢服務(wù)的公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部149號(hào)令）、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)和相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 工程造價(jià)咨詢招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，采用招標(biāo)方式確定造價(jià)咨詢?nèi)说?，?yīng)執(zhí)行本規(guī)則。
第二章 招 標(biāo)
第四條 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)須具備下列條件：
（一）是法人或依法成立的其他組織，有與工程造價(jià)咨詢招標(biāo)相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員；
（二）有組織編制招標(biāo)文件的能力；
（三）有審查投標(biāo)人投標(biāo)資格的能力；
（四）有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備前款規(guī)定條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。
第五條 工程造價(jià)咨詢招標(biāo)應(yīng)依法采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式。
第六條 招標(biāo)人應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程造價(jià)咨詢招標(biāo)：
（一）成立工程造價(jià)咨詢招標(biāo)小組或委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；
（二）編制招標(biāo)文件；
（三）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；
（四）實(shí)行資格預(yù)審的，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審核，并將結(jié)果通知投標(biāo)申請(qǐng)人；
（五）發(fā)售招標(biāo)文件；
（六）成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)；
（七）召開開標(biāo)會(huì)議，組織評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人；
（八）簽發(fā)中標(biāo)通知書；
（九）與中標(biāo)人簽訂工程造價(jià)咨詢合同。
第七條 采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。
資格預(yù)審申請(qǐng)文件一般包括下列內(nèi)容：
（一）資格預(yù)審申請(qǐng)函；
（二）授權(quán)委托書；
（三）申請(qǐng)人基本情況表（包括單位名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、單位地址、法人代表、工商和稅務(wù)登記號(hào)、銀行帳號(hào)及開戶行、經(jīng)濟(jì)類型、聯(lián)系電話等。附企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工程造價(jià)咨詢資質(zhì)證書）；
（四）近三年財(cái)務(wù)狀況表；
（五）近三年工程造價(jià)咨詢主要業(yè)績(jī)和資信情況（附有關(guān)證明）；
（六）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及本項(xiàng)目造價(jià)咨詢?nèi)藛T一覽表（附項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和各專業(yè)咨詢?nèi)藛T職稱證書和執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書等）；
（七）其他資料。
資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。
第八條 招標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)須知；
（二）評(píng)標(biāo)辦法；
（三）合同條款；
（四）投標(biāo)文件格式。
招標(biāo)文件應(yīng)參照本規(guī)則附件一《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢招標(biāo)文件示范文本》制定。招標(biāo)文件的工本費(fèi)一般不超過300元。
評(píng)標(biāo)一般采用綜合評(píng)分法，也可采用價(jià)格單因素評(píng)分法。采用綜合評(píng)分法的應(yīng)參照本規(guī)則附件二《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢招標(biāo)評(píng)分細(xì)則》制定。
第三章 投 標(biāo)
第九條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函；
（二）授權(quán)委托書；
（三）工程造價(jià)咨詢服務(wù)方案；
（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及本項(xiàng)目造價(jià)咨詢?nèi)藛T一覽表（附項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和各專業(yè)咨詢?nèi)藛T職稱證書和執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書等）；
（六）投標(biāo)人基本情況表（包括單位名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、單位地址、法人代表、工商和稅務(wù)登記號(hào)、銀行帳號(hào)及開戶行、經(jīng)濟(jì)類型、聯(lián)系電話等。附企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工程造價(jià)咨詢資質(zhì)證書）；
（七）近三年工程造價(jià)咨詢主要業(yè)績(jī)和資信情況（附有關(guān)證明）；
（八）招標(biāo)人要求的其他資料；
（九）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他資料。
以上（一）、（二）、（四）、（七）項(xiàng)需加蓋投標(biāo)人公章，其中（一）、（二）、（四）項(xiàng)還必須有法定代表人（或授權(quán)委托人）的簽字。
第十條 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求，向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金額度一般不超過5000元。
第十一條 投標(biāo)文件須由投標(biāo)人密封后蓋章，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)招標(biāo)人。送達(dá)的投標(biāo)文件需更正和補(bǔ)充的，應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，按投標(biāo)文件同樣的簽署和密封要求送達(dá)招標(biāo)人。
第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)
第十二條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。
第十三條 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人的工作人員或公證人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，并予以記錄。
第十四條 評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人代表和評(píng)標(biāo)專家組成，成員為5人及以上單數(shù)，其中招標(biāo)人的代表不得超過評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員數(shù)量的三分之一。
評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從省工程造價(jià)咨詢?cè)u(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。
第十五條 評(píng)標(biāo)程序：
（一）熟悉招標(biāo)文件；
（二）投標(biāo)文件的符合性審查；
（三）資信、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審；
（四）咨詢服務(wù)方案評(píng)審；
（五）商務(wù)評(píng)審；
（六）詢標(biāo)及澄清；
（七）根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分；
（八）完成評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。
第十六條 投標(biāo)文件如存在下列情況之一的，招標(biāo)人不予受理：
（一）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求密封；
（二）投標(biāo)文件逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的。
投標(biāo)文件有下述情形之一的，視為重大偏差，并按規(guī)定作廢標(biāo)處理。
（一）投標(biāo)人的資格不滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件載明的投標(biāo)資格條件。
（二）投標(biāo)文件無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章。
（三）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金。
（四）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。
（五）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效。
（六）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)咨詢?nèi)蝿?wù)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。
（七）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。
（八）評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者串通投標(biāo)或者以行賄手段謀取中標(biāo)或者在投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假。
（九）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超出蘇價(jià)服（2004）483號(hào)文規(guī)定的浮動(dòng)幅度。
（十）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)編制評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)每位成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員如有保留意見應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明。
評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容至少應(yīng)包括：
（一）基本情況一覽表；
（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；
（三）評(píng)標(biāo)辦法；
（四）開標(biāo)記錄；
（五）投標(biāo)文件初步評(píng)審結(jié)論；
（六）評(píng)審打分情況表；
（七）推薦的中標(biāo)候選人名單；
（八）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要；
（九）其他情況記錄。
評(píng)標(biāo)報(bào)告的格式詳見本規(guī)則附件三。
第十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中按投標(biāo)人得分排序推薦一至三名為中標(biāo)候選人。
第十九條 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
第二十條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后十五天內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定簽訂工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同。招標(biāo)人同時(shí)退還中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。
工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家或省頒布的工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同示范文本。
第二十一條 招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件后由于招標(biāo)人的原因而中止招標(biāo)，或者中標(biāo)通知書發(fā)出后招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，應(yīng)向投標(biāo)人或中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金并賠償損失。投標(biāo)人在開標(biāo)后自行退出投標(biāo)或者中標(biāo)后拒簽工程造價(jià)咨詢服務(wù)合同的，無權(quán)要求返還投標(biāo)保證金，并應(yīng)當(dāng)賠償招標(biāo)人的損失。
第五章 附 則
第二十二條 工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按照“江蘇省物價(jià)局、建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的通知”（蘇價(jià)服（2004）483號(hào)文）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本規(guī)則由江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)和江蘇省工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)則自發(fā)布之日起試行。
附件一：江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢招標(biāo)文件示范文本
附件二：江蘇省建設(shè)工程造價(jià)咨詢招標(biāo)評(píng)分細(xì)則
附件三：工程造價(jià)咨詢?cè)u(píng)標(biāo)報(bào)告示范文本 |