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【 信息發(fā)布時間：2009-03-17 閱讀次數(shù)：】 【我要打印】 【關(guān)閉】
| 全國政協(xié)委員、江蘇省建設(shè)廳廳長周嵐建議：成立政府投資工程工務(wù)機(jī)構(gòu) | |
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周嵐廳長 毛慶攝
一進(jìn)全國政協(xié)委員、省建設(shè)廳廳長周嵐的房間，看到的就是正處于運行狀態(tài)的筆記本電腦和滿桌的文稿，因為早來一天，她的3份提案已經(jīng)進(jìn)入最后的修改階段。
出臺優(yōu)惠政策吸納大學(xué)生，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理隊伍
記者：您這次準(zhǔn)備提交的3份提案主要是哪些方面的內(nèi)容？
周嵐：當(dāng)然是老本行，建設(shè)和規(guī)劃。現(xiàn)在，各城市的規(guī)劃主要都集中在城市，對于點多面廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃卻無暇顧及。我這里有一份建設(shè)部近期的調(diào)研，其中顯示，全國?。ㄖ陛犑校?、市、縣級的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)基本健全，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)殘缺不全。絕大部分省份僅30%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村鎮(zhèn)規(guī)劃，更談不上專業(yè)的規(guī)劃建設(shè)管理隊伍了。所以我建議，結(jié)合新一輪的機(jī)構(gòu)改革，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備基層村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理隊伍，出臺一些優(yōu)惠政策吸納大學(xué)生參與村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，一方面可以提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理隊伍水平，另一方面也可以緩解大學(xué)生就業(yè)難。
成立政府投資工程工務(wù)機(jī)構(gòu)，對政府投資工程進(jìn)行集中建設(shè)
記者：應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，國家采取了擴(kuò)大內(nèi)需政策，一大批政府投資的工程紛紛上馬，人們非常關(guān)注這么多的投資能不能用好，真正發(fā)揮好拉動內(nèi)需和社會投資的作用。
周嵐：如何讓這些資金完全用在刀刃上，確實應(yīng)引起政府重視。目前，我國政府投資工程的建設(shè)基本上都是分散建設(shè)，多頭管理，不但浪費資源，還容易滋生腐敗。我搜集了部分省市在政府投資工程建設(shè)和管理模式改革方面做的探索。如，湖北、廣東省和江蘇的張家港、鎮(zhèn)江等市，成立了政府投資工程工務(wù)機(jī)構(gòu)，首先將全部的政府投資工程納入工務(wù)機(jī)構(gòu)管理，投資大、規(guī)模大、影響大的工程由工務(wù)機(jī)構(gòu)自身組織建設(shè)，投資小、規(guī)模不大的工程或外部條件相對比較完備的工程由工務(wù)機(jī)構(gòu)作為業(yè)主，可委托社會項目管理公司進(jìn)行代建，或者實行工程總承包制，項目管理公司或者承包商對工務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這樣做，一方面，建筑材料和設(shè)備實行批量采購，可以降低采購價格，節(jié)約投資，另一方面可以減少多頭管理帶來的行政成本，遏制腐敗。
應(yīng)頒布《建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理條例》（國務(wù)院令），提高工程抗震能力
記者：汶川大地震后，江蘇援建綿竹市，作為江蘇省建設(shè)廳援川指揮部負(fù)責(zé)人，您也不止一次到過綿竹市，從做好地震災(zāi)區(qū)重建的角度看，您有什么建議？
周嵐：是的，我去過3次。有一組數(shù)據(jù)給我印象特別深，汶川地震所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8451億元。在財產(chǎn)損失中，房屋建筑和市政設(shè)施的損失則占到總損失的一半以上。在人員傷亡中，有95%的人員傷亡來自房屋建筑的倒塌和嚴(yán)重破壞。所以，我建議盡快制定和頒發(fā)《建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理條例》，制定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并明確相關(guān)部門對所有工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施抗震監(jiān)督、檢查，尤其是農(nóng)村自建住房，必須達(dá)到一定的抗震級別，違反者，要有相應(yīng)的處罰措施，這樣，才能從源頭上抵御隨時可能侵襲的地震災(zāi)害。（特派記者 毛慶 肖姍 劉曉 ）
江蘇省建設(shè)廳宣傳中心摘轉(zhuǎn)：2009年03月03日《南京日報 》 |