《社會藍(lán)皮書》主編、中國社會科學(xué)院社會學(xué)所所長李培林（中國網(wǎng) 趙娜）

2008年12月15日在社科博源賓館8層學(xué)術(shù)報告廳召開“2009年《社會藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國社會形勢報告會”。中國社會科學(xué)院社會學(xué)所所長李培林，社會學(xué)所研究員、“三農(nóng)”問題研究專家陸學(xué)藝，就業(yè)問題研究專家陳光金等做精彩主題發(fā)言，解讀中國社會形勢并預(yù)測2009年社會熱點。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播。

2009年《社會藍(lán)皮書》主報告者李培林教授做當(dāng)前中國社會形勢的總體報告。

他說，年初的時候，沒有擔(dān)心物價的因素，當(dāng)時提出來要防止經(jīng)濟(jì)過熱，要防止物價出現(xiàn)通貨膨脹。在年中的時候提出要保增長，但是同時要控制物價的增長。但是近期來看，物價下降的速度非?？?。比如說CPI，就是居民消費價格指數(shù)到11月份只增長了2.4%，所以明年恐怕不是防止通脹的問題，而是是否需要防止通縮的問題。

所以今年很多的因素的變化都是大起大落，非常難以預(yù)料的。包括油價在7月份高達(dá)147美元一桶，現(xiàn)在已經(jīng)跌破了40美元。這些因素都決定了今年是極不平凡的一年。所以關(guān)于物價，在5到7月份，在全國進(jìn)行了大規(guī)模抽樣調(diào)查，顯示居民認(rèn)為今年最嚴(yán)重的問題是物價問題，但是到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化。

今年國際糧食價格曾一度驟然攀升，所以國際糧食市場動蕩的情況對我國也產(chǎn)生了極大的影響。但是今年是氣候條件比較好，主要還是中央加大了對農(nóng)村的投入，特別是糧食的直補(bǔ)、種子的補(bǔ)貼，這些都促進(jìn)了糧食的生產(chǎn)。所以今年糧食連續(xù)實現(xiàn)了5年的增長，特別是2008年，全國糧食產(chǎn)量有望達(dá)到5.15億噸，這樣就可能超過了1998年和2007年達(dá)到的歷史上的最高水平，這對確保國家糧食生產(chǎn)、糧食安全和國家的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)性的條件。當(dāng)然現(xiàn)在國家很注意保證農(nóng)民的增產(chǎn)、增收，防止不增產(chǎn)、不增收的情況發(fā)生。

今年預(yù)計，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可以增長7%左右，農(nóng)民人均純收入也可以達(dá)到增長7%左右。但是城鎮(zhèn)的收入增長水平比去年增長率下滑了一半。今年還有一個情況，就是它可能是20多年來首次出現(xiàn)農(nóng)民的收入增長率和城鎮(zhèn)的增長率差不多的狀況，都在7%左右。因為過去城鎮(zhèn)的收入增長要快于農(nóng)村收入增長4、5個百分點。

現(xiàn)在唯一沒有出現(xiàn)較大幅度下滑的數(shù)據(jù)，就是社會消費品零售總額。現(xiàn)在來看，全年的社會消費品零售總額可以增長20%左右。其他曲線今年都是大幅度的大起大落，但是社會消費品總額一直到11月份還是同比增長20.8%。這也說明包括在金融危機(jī)以前，中央已經(jīng)采取了刺激消費和擴(kuò)大內(nèi)需的政策，這些政策已經(jīng)初步顯露了成果。

　　社科院預(yù)計年底150萬大學(xué)生難找工作

李培林:

第二，對居民收入和消費的影響。今年居民收入增長率達(dá)到7%，但是這比去年下滑了一半左右。所以當(dāng)股市、房市出現(xiàn)不景氣的情況下，進(jìn)一步刺激了居民靠儲蓄來規(guī)避風(fēng)險的行為趨向。盡管銀行利率在不斷下降，但是目前儲蓄仍然在快速增長。這樣一來，對于居民的消費也會產(chǎn)生較大影響。

第三，對就業(yè)的影響?，F(xiàn)在看來，這次金融危機(jī)傳導(dǎo)的方式在國內(nèi)和美國的方向完全不一樣。美國是從虛擬經(jīng)濟(jì)開始向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)，但是中國首先在中小企業(yè)，特別是出口導(dǎo)向型的中小企業(yè)在實體經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生后果，然后再進(jìn)一步向虛擬經(jīng)濟(jì)，同時向消費領(lǐng)域、社會領(lǐng)域進(jìn)行傳導(dǎo)。

在就業(yè)方面產(chǎn)生比較大的影響首先是對廣大農(nóng)民工，現(xiàn)在已經(jīng)有四百萬的農(nóng)民工已經(jīng)提前返回農(nóng)村。但是現(xiàn)在多數(shù)的調(diào)查表明，他們并沒有完全回到原來居住的村落當(dāng)中，因為現(xiàn)在農(nóng)民工相當(dāng)一部分是80后出生的，他們已經(jīng)習(xí)慣了城市的生活，所以現(xiàn)在很多在當(dāng)?shù)氐男〕擎?zhèn)、小城市打散工，當(dāng)?shù)卣诜e極地采取措施幫助這一部分人度過當(dāng)前的困難時期。另一個比較突出的問題是大學(xué)生，大學(xué)生今年畢業(yè)560萬左右，但是估計到年底的時候，會有150萬人難以找到工作。所以這兩個群體是在當(dāng)前需要特殊采取措施的群體。

李培林:

第四，社會保障的影響。我們知道，在現(xiàn)在的財政當(dāng)中，有相當(dāng)一部分是用于社會保障的領(lǐng)域，但是經(jīng)濟(jì)增長和社會保障的發(fā)展規(guī)律不一樣，經(jīng)濟(jì)增長是一個周期性的波動而社會保障支出是一個剛性的增長。哪怕是在經(jīng)濟(jì)社會不好的時候，社會保障不可能往下降，還是要繼續(xù)漲，而且我們現(xiàn)在還要靠內(nèi)需來支撐經(jīng)濟(jì)增長，所以社會保障的投入要繼續(xù)加大。應(yīng)當(dāng)說，由于財力的影響，對社會保障的影響是非常直接的。在提高標(biāo)準(zhǔn)方面，由于財力影響，在當(dāng)前的情況下受到很多影響。

李培林:

第五，對收入分配的影響。盡管我們采取了一系列的措施想縮小差距，而且我們也提出要逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大的目標(biāo)，但是現(xiàn)實當(dāng)中，這個差距還在擴(kuò)大。特別是在經(jīng)濟(jì)形勢不好的情況下，首先受到打擊的還是低收入群體，特別是農(nóng)民工的群體。所以這樣有可能使收入分配狀況在很多方面帶來進(jìn)一步的惡化。這些情況我們還在觀察，現(xiàn)在發(fā)生的情況比我們原來預(yù)料的要嚴(yán)重得多，而且這個情況每個小時都在繼續(xù)發(fā)展著變化。中央現(xiàn)在投入4萬億拯救經(jīng)濟(jì)，振興整個社會，但是要配合這樣大規(guī)模的投資，更多地是要在社會方面培育社會渡過難關(guān)的力量，以及穩(wěn)定大家的信心。

李培林:

最后，現(xiàn)在對社會影響很重要的因素就是股市、房市的問題。股市已經(jīng)從去年的6000多點跌到現(xiàn)在的1000多點，但是現(xiàn)在房價還沒有出現(xiàn)大規(guī)模的波動。我們希望在這個方面不要出現(xiàn)大的問題，一旦房市出現(xiàn)危機(jī)，對整個社會的影響是非常巨大的。因為大量的住房，包括房地產(chǎn)商的投資，以及居民購買住房的分期貸款和分期付款都有賴于住房價格的相對穩(wěn)定。如果一旦住房市場出現(xiàn)問題，會使危機(jī)迅速向金融產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)。