國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻日前在新聞發(fā)布會(huì)上一句不起眼的話，值得人們注意。他說(shuō)，去年12月的新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資額已經(jīng)呈負(fù)增長(zhǎng)。
　　如果說(shuō)固定資產(chǎn)投資的下滑昭示了去年宏觀調(diào)控的成效，那么新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資的下滑則可能預(yù)示未來(lái)幾年固定資產(chǎn)投資的疲軟。對(duì)于一個(gè)還需要靠投資和出口來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的減緩?fù)瑯又档藐P(guān)注。
　　持續(xù)下滑的軌跡
　　2006年的宏觀調(diào)控效果是毋庸置疑的，固定資產(chǎn)投資增幅從上半年的31.3%下滑到全年的20.4%。但下滑的并不只是固定資產(chǎn)投資，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資的下滑更為明顯。
　　2006年上半年，全國(guó)新開(kāi)工項(xiàng)目近10萬(wàn)個(gè)，其中6月份當(dāng)月新開(kāi)工項(xiàng)目就達(dá)3.14萬(wàn)個(gè)。新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)22.2%，其中有8個(gè)省(區(qū)、市)新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增幅超過(guò)50%。
　　2006年6月13日由國(guó)家三部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目的意見(jiàn)》后，該指標(biāo)一路下滑。從累計(jì)的指標(biāo)看，7月份下滑到19.3%，8月份落到11.4%，9月份只有7.5%，10月份降至4.4%，11月份只有3.7%。而從單月指標(biāo)來(lái)看，從8月份，該指標(biāo)便一路進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)，而且還在持續(xù)。
　　中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)王建對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，在宏觀收緊之前，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資其實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)下滑。2005年前11個(gè)月新開(kāi)工項(xiàng)目投資的增長(zhǎng)率還高達(dá)28.1%，而2006年前5個(gè)月累計(jì)的增速便滑落到23.6%。由此可以看出一條明顯持續(xù)下滑的曲線，而去年8月以后進(jìn)入了加速下滑區(qū)間。
　　發(fā)改委擠掉“投資泡沫”
　　國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)投資研究所研究員張漢亞對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，政策因素是新開(kāi)工項(xiàng)目下滑的主因。去年上半年固定資產(chǎn)投資持續(xù)出現(xiàn)31.3%的增幅之后，國(guó)家下定決心對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行整治，去年6月和8月先后由三部委和五部委出臺(tái)了清理新開(kāi)工項(xiàng)目的政策，有力地壓低地方新開(kāi)工項(xiàng)目投資上報(bào)額的虛高。
　　這樣的虛高究竟嚴(yán)重到什么程度？發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所李軍杰博士舉了一個(gè)例子。去年9月下旬，他曾隨隊(duì)到山東省和河北省進(jìn)行為期一周的調(diào)研考察。在山東的一個(gè)城市，當(dāng)在對(duì)億元項(xiàng)目的集中清理中，竟然有40%的所謂億元以上項(xiàng)目屬于虛報(bào)、多報(bào)。他們與企業(yè)交流得知，如果企業(yè)通過(guò)多報(bào)或虛報(bào)把項(xiàng)目做大，不但可以引起地方主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，還可以因此享受到一系列的優(yōu)惠條件，并且地方領(lǐng)導(dǎo)也普遍把上大項(xiàng)目作為一種政績(jī)，最后的結(jié)果是“官出數(shù)字，數(shù)字出官”。
王建認(rèn)為，去年下半年新開(kāi)工項(xiàng)目滑落如此之快，的確不能排除積壓地方新開(kāi)工項(xiàng)目虛報(bào)的因素。但他同時(shí)指出，中央6月政策出臺(tái)之前新開(kāi)工項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)了下滑，顯然還是有經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。