淮安市工程造價咨詢企業(yè)信用管理暫行辦法

第一條為加強本市工程造價咨詢企業(yè)信用體系建設，規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)從業(yè)行為,引導企業(yè)誠信經(jīng)營,促進工程造價咨詢行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù) 《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(建設部令第149 號)、《建設部關于印發(fā)<建筑市場誠信行為信息管理辦法>的通知》(建市〔2007〕9 號)、《江蘇省建設工程造價管理辦法》(江蘇省人民政府第66 號令) 、《淮安市住建局關于印發(fā)<淮安市建筑市場信用管理工作實施意見>的通知》(淮住建發(fā)〔2014〕45 號)等國家、省、市相關文件規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內從事工程造價咨詢業(yè)務活動的工程造價咨詢企業(yè)(以下簡稱咨詢企業(yè)，含市外進淮咨詢企業(yè)) 信用情況的管理。

第三條本辦法所稱信用管理，是指對咨詢企業(yè)在工程造價從業(yè)活動中的良好行為和不良行為等信用情況進行采集、記錄、發(fā)布、使用等相關管理活動。

本辦法所稱良好行為，是指咨詢企業(yè)在工程造價從業(yè)活動中嚴格遵守有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準及相關文件的規(guī)定及行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護市場秩序，積極履行社會責任，受到各級工程建設行政主管部門及財政、審計等相關政府部門、造價管理機構及造價行業(yè)協(xié)會等(不含外省、市) 的表彰、獎勵和表揚等行為。

本辦法所稱不良行為，是指咨詢企業(yè)在工程造價從業(yè)活動中違反有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范及相關文件的規(guī)定，受到司法判決或受到各級工程建設行政主管部門及財政、審計等相關政府部門、造價管理機構等(不含外省、市)的行政處罰、通報批評、責令整改、約談等，或受到投訴舉報被查實等行為。

第四條淮安市住房和城鄉(xiāng)建設局負責本市咨詢企業(yè)信用體系的監(jiān)督管理?；窗彩泄こ淘靸r管理處(以下簡稱“市造價處”)具體負責信用體系建設的日常管理工作，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、淮安、淮陰區(qū)及漣水縣、洪澤縣、盱眙縣、金湖縣造價管理機構(以下簡稱“縣區(qū)造價管理機構”) 協(xié)助市造價處做好信用管理相關工作。

第五條本市咨詢企業(yè)信用管理遵循客觀、公平、公正的原則，實行動態(tài)管理，以信用分值為體現(xiàn)，數(shù)據(jù)實時更新，并在淮安工程造價信息網(wǎng)上(www.haszj.cn)和淮安市建筑市場信用管理平臺實時公布。

第六條咨詢企業(yè)信用基準分為80 分，根據(jù)咨詢企業(yè)的日常表現(xiàn)，市造價處負責采集、記錄企業(yè)良好行為和不良行為，并依據(jù)統(tǒng)一的評分標準(見附件)，在咨詢企業(yè)信用基準分基礎上進行動態(tài)加分和減分，得出企業(yè)信用分值。動態(tài)信用分值及加分、減分明細在網(wǎng)上實時公布。

第七條咨詢企業(yè)信用分值計算周期為一年，下一年度信用分值重新計取，各年度咨詢企業(yè)信用分值及各項信用記錄仍在網(wǎng)上保留備查。

第八條良好行為及不良行為的采集、記錄:

(一)良好行為

1、市級以上建設行政主管部門及市造價處向咨詢企業(yè)頒發(fā)的有關造價方面的表彰、獎勵和通報表揚等良好行為信息；

2、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、 淮安區(qū)、淮陰區(qū)及漣水縣、洪澤縣、盱眙縣、金湖縣建設行政主管部門及縣區(qū)造價管理機構向咨詢企業(yè)頒發(fā)的有關造價方面的表彰、獎勵和通報表揚等良好行為信息；

3、市級以上造價協(xié)會頒發(fā)的有關造價方面的表彰、獎勵和通報表揚等良好行為信息;

4、咨詢企業(yè)獲得的其他可加分的表彰、獎勵、通報表揚、積極履行社會責任證明等。

以上良好行為由工程造價咨詢企業(yè)自行錄入淮安市建筑市場信用管理平臺，并在20日內將相關證明材料原件及復印件（加蓋公章）上報市造價處。市造價處應對上報的良好行為進行審核、記錄，對符合加分條件的，按標準給予咨詢企業(yè)相應的加分。

(二)不良行為

1、市級以上建設行政主管部門及市造價處對咨詢企業(yè)做出的行政處罰、通報批評、責令整改及約談等，由市造價處相關人員負責及時采集、記錄、并按標準給予咨詢企業(yè)相應的減分；

2、市造價處受理的涉及咨詢企業(yè)的舉報、投訴及 12345等 (舉報電話在市造價處網(wǎng)站公布)，市造價處應及時進行調查、處理，經(jīng)查實后，對咨詢企業(yè)的違法違規(guī)等行為，由市造價處相關人員予以記錄，并按標準給予咨詢企業(yè)相應的減分；

3、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、淮安區(qū)、淮陰區(qū)及漣水縣、洪澤縣、盱眙縣、金湖縣建設行政主管部門及縣區(qū)造價管理機構做出的行政處罰、通報批評、責令整改、約談等，由縣區(qū)造價管理機構負責信息的及時采集、審核，確認后以正式書面形式上報市造價處，市造價處相關人員予以記錄，并按標準給予咨詢企業(yè)相應的減分；

4、對咨詢企業(yè)作出的有關工程造價方面的司法判決及其他行政主管部門作出的有關工程造價方面的行政處罰、通報批評、責令整改、約談等，市造價處應對獲知的上述不良行為進行審核、記錄，并視具體情況按標準給予咨詢企業(yè)相應的減分。

5、對于咨詢企業(yè)其他應減分的不良行為，市造價處審核確認后，由相關人員及時予以記錄，并按標準給予咨詢企業(yè)相應的減分。

第九條 對工程造價咨詢企業(yè)信用信息的采集與記錄應準確及時，并加強對信用信息發(fā)布前的審核管理，對于擬減分項的發(fā)布，市造價處應通過網(wǎng)絡等形式事先進行3 天的公示。

第十條 市造價處應建立咨詢企業(yè)信用管理信息化系統(tǒng)平臺，確保平臺的穩(wěn)定運行，做好數(shù)據(jù)的更新和維護，同時建立并完善咨詢企業(yè)信用管理檔案。

第十一條工程造價咨詢企業(yè)的信用信息作為建設主管部門對其資質審批、動態(tài)核查及差別化管理的依據(jù)之一,是使用財政資金選擇工程造價咨詢企業(yè)承擔造價咨詢業(yè)務的主要依據(jù)之一?；窗彩泄こ淘靸r信息網(wǎng)和淮安市建筑市場信用管理平臺實時公布咨詢企業(yè)信用管理情況，按企業(yè)信用分值高低排序。對信用分值排名前20%的企業(yè)，給予以下激勵措施: 每季度在《淮安工程造價管理》雜志上刊登；在市造價處網(wǎng)站上公布，給予更多機會參與造價管理機構或造價管理協(xié)會組織的調研、學術研究等活動；減少監(jiān)督檢查的頻率。對信用分值排名后10% 的企業(yè)，實施加大監(jiān)管力度，增加檢查頻率等管理措施并函告相關單位。

第十二條工程造價咨詢企業(yè)的信用信息作為使用財政資金的建設項目選擇工程造價咨詢企業(yè)承擔造價咨詢業(yè)務的主要依據(jù)之一，其信用分值不低于總分值的10%。對于沒有參與本市工程造價咨詢企業(yè)信用管理的工程造價咨詢企業(yè)（含外省、市造價咨詢企業(yè)及分支機構）不計算信用得分；工程造價咨詢企業(yè)所獲得的造價咨詢單項獎評標時不再單獨計（加）分；不再使用第三方出具的企業(yè)信用評級報告。

第十三條對監(jiān)管部門及參與信用管理的工作人員在履職過程中存在玩忽職守、弄虛作假、濫用職權、隱瞞不報、徇私舞弊的，以及對工程造價咨詢企業(yè)信用管理工作及造價咨詢招投標工作造成不良影響的，將按照有關規(guī)定予以追究，并給責任單位和責任人予以行政處分或嚴肅處理。

第十四條本辦法由淮安市工程造價管理處負責解釋。

第十五條本辦法自2016 年10 月1 日起試行。

附件：

淮安市工程造價咨詢企業(yè)信用評分標準

注:1、良好行為或不良行為記錄的日期以相關證書、文件等正式文本的落款日為準，沒有正式文本日期的按行為發(fā)生日或發(fā)現(xiàn)日。

2、同一行為以最大加分值或最大減分值計算，不重復計算。

3、咨詢企業(yè)獲得技術、管理等創(chuàng)新類獎項的，按相應評分標準分值的1.2倍予以加分。

4、淮安市工程造價管理處可根據(jù)實際運用情況對評分標準進行適當調整。