憲法基礎(chǔ)知識

    引言：憲法是我國的根本大法，具有最高的法律效力，是制定其他法律的依據(jù)，涉及并約束著生活的各個(gè)方面，包括工程造價(jià)咨詢行業(yè)和身處行業(yè)中的我們每一個(gè)人。12月4日是我國的國家憲法日，我處深入貫徹落實(shí)市住建局工作部署，積極開展以“法潤江蘇，讓憲法成為全社會(huì)共同信仰”為主題的國家憲法日系列宣傳活動(dòng)。現(xiàn)將憲法的一些基礎(chǔ)知識刊載如下，希望各造價(jià)咨詢企業(yè)從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)對公民的基本權(quán)利和義務(wù)有一個(gè)深入的了解，在以后的社會(huì)生活中正確理解并行使憲法賦予公民的權(quán)利，自覺履行公民的基本義務(wù)。

    １.什么是憲法？為什么說憲法是根本法？ 
  憲法是法的重要組成部分，它集中反映各種政治力量的實(shí)際對比關(guān)系，規(guī)定國家的根本任務(wù)和根本制度，即社會(huì)制度、國家制度的原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。憲法是根本法，具有最高的法律效力。 
  憲法之所以是國家的根本法，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（１）憲法規(guī)定了國家的根本制度。憲法所規(guī)定的內(nèi)容不同于一般的法律，它所規(guī)定的都是一個(gè)國家?guī)в懈拘缘膯栴}。憲法是其他法律的立法依據(jù)。（２）憲法集中體現(xiàn)各種政治力量的對比關(guān)系。憲法是在階級斗爭中取得勝利的那個(gè)階級的意志和利益的集中表現(xiàn)，各種社會(huì)力量的對比關(guān)系決定并影響著憲法的具體內(nèi)容。（３）憲法的效力和修改程序不同于一般的法律。 

  ２.憲法在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的作用有哪些？ 
  （１）憲法對統(tǒng)治權(quán)的作用。憲法鞏固和維護(hù)國家權(quán)力，確認(rèn)統(tǒng)治階級統(tǒng)治地位的合憲性，確立了鞏固統(tǒng)治者地位的根本制度和政治秩序，調(diào)節(jié)了統(tǒng)治者內(nèi)部的矛盾和各階層、各方面的利益關(guān)系，規(guī)范著國家權(quán)力的有效運(yùn)行，達(dá)到穩(wěn)定和鞏固國家政權(quán)的作用。（２）憲法對法治的作用。憲法為法制的統(tǒng)一和完整奠定了基礎(chǔ)，是國家立法制度、司法制度和監(jiān)督守法制度等賴以建立的基礎(chǔ)和依據(jù)。（３）憲法對政治制度的作用。憲法確立和維護(hù)有利于統(tǒng)治階級治理國家的政治制度，為改革國家政治體制提供了依據(jù)和保證。（４）憲法對公民權(quán)利的保障作用。社會(huì)主義憲法從本質(zhì)上說是立足于保障廣大人民權(quán)利和利益的基礎(chǔ)上的，這是社會(huì)主義憲法的突出特點(diǎn)。（５）憲法對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用。憲法確認(rèn)生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，促進(jìn)和推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 

  ３.建國后我國共制定幾部憲法？現(xiàn)行憲法施行后，先后作過哪些修改和補(bǔ)充？ 
  新中國成立后，我國共制定過四部憲法，即：１９５４年憲法、１９７５年憲法、１９７８年憲法和１９８２年憲法。我國現(xiàn)行憲法頒布實(shí)施以來，先后作過四次修改和補(bǔ)充。 
  １９８８年４月１２日，七屆全國人大一次會(huì)議通過了第１、２條修正案。明確規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展，私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”　“任何組織和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！薄?nbsp;
  １９９３年３月２９日，八屆全國人大一次會(huì)議通過了第３—１１條修正案。第３條修正案把憲法序言第七自然段的后兩句修改為：“我國正處于社會(huì)主義初級階段。國家的根本任務(wù)是，根據(jù)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想指導(dǎo)下，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義的法制，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家?！钡冢礂l修正案在憲法序言第十自然段末尾增加：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展?！钡冢禇l修正案將憲法第七條修改為：“國有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展?！钡冢稐l修正案將憲法第八條第１款修改為：“農(nóng)村中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者，有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜?！雹莸冢窏l修正案將憲法第十五條修改為：“國家實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)?！薄皣壹訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控。”“國家依法禁止任何組織和個(gè)人擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序?！雹薜冢笚l修正案將憲法第十六條修改為：“國有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營?！薄皣衅髽I(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會(huì)和其他形式，實(shí)行民主管理?！雹叩冢箺l修正案將憲法第七條修改為：“集體經(jīng)濟(jì)組織在遵守有關(guān)法律的前提下，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)。”“集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主管理，依照法律規(guī)定選擇和罷免管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題?！雹嗟冢保皸l修正案將憲法第四十二條第３款修改為：“勞動(dòng)是一切有勞動(dòng)能力的公民的光榮職責(zé)。國有企業(yè)和城市集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)以主人翁的態(tài)度對待自己的勞動(dòng)。國家提倡社會(huì)主義勞動(dòng)競賽，獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。國家提倡公民從事義務(wù)勞動(dòng)?！雹岬冢保睏l修正案將憲法第九十八條修改為：“省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)每屆任期五年”。 
  １９９９年３月１５日，九屆全國人大二次會(huì)議通過了第１２—１７條修正案。①第１２條修正案在憲法序言第七自然段增加鄧小平理論的內(nèi)容，將“根據(jù)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論”修改為“沿著建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路”，并將“我國正處于社會(huì)主義初級階段”，修改為“我國將長期處于社會(huì)主義初級階段”，增加“發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)容。②第１３條修正案將憲法第五條增加一款，作為第一款，規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。”③第１４條修正案將憲法第六條增加規(guī)定：“國家在社會(huì)主義初級階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度?！雹艿冢保禇l修正案將憲法第八條第１款增加規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”，并相應(yīng)地刪去了“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”的提法。⑤第１６條修正案對憲法第十一條增加規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，“國家對個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。⑥第１７條修正案將憲法第二十八條修改為“國家維護(hù)社會(huì)秩序，鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動(dòng)，制裁危害社會(huì)治安、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和其他犯罪的活動(dòng)，懲辦和改造犯罪分子。” 

憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下”，“沿著建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的道路”修改為“沿著中國特色社會(huì)主義道路”，“逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”之后增加“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。這一自然段相應(yīng)地修改為：“中國新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的成就，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，戰(zhàn)勝許多艱難險(xiǎn)阻而取得的。我國將長期處于社會(huì)主義初級階段。國家的根本任務(wù)是，沿著中國特色社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放，不斷完善社會(huì)主義的各項(xiàng)制度，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家?！?nbsp;

   ② 第十九條 憲法序言第十自然段第二句“在長期的革命和建設(shè)過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展?！毙薷臑椋骸霸陂L期的革命和建設(shè)過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。” 

    ③第二十條 憲法第十條第三款“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征用?！毙薷臑椋骸皣覟榱斯怖娴男枰梢砸勒辗梢?guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?nbsp;

    ④第二十一條 憲法第十一條第二款“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家對個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！毙薷臑椋骸皣冶Ｗo(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理?！?nbsp;

   ⑤ 第二十二條 憲法第十三條“國家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。”“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)。”修改為：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯?！薄皣乙勒辗梢?guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。”“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?nbsp;

    ⑥ 第二十三條 憲法第十四條增加一款，作為第四款：“國家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度?！?nbsp;

    ⑦第二十四條 憲法第三十三條增加一款，作為第三款：“國家尊重和保障人權(quán)?！钡谌钕鄳?yīng)地改為第四款。 

    ⑧第二十五條 憲法第五十九條第一款“全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表?！毙薷臑椋骸叭珖嗣翊泶髸?huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。” 

    ⑨第二十六條 憲法第六十七條全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)第二十項(xiàng)“（二十）決定全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán)”修改為“（二十）決定全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)”。 

    ⑩ 第二十七條 憲法第八十條“中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)的決定和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號，發(fā)布特赦令，發(fā)布戒嚴(yán)令，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令?！毙薷臑椋骸爸腥A人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會(huì)的決定和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令?！?nbsp;

    第二十八條 憲法第八十一條“中華人民共和國主席代表中華人民共和國，接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。”修改為：“中華人民共和國主席代表中華人民共和國，進(jìn)行國事活動(dòng)，接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定?！?nbsp;

    第二十九條 憲法第八十九條國務(wù)院職權(quán)第十六項(xiàng)“（十六）決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)”修改為“（十六）依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)”。 

第三十條 憲法第九十八條“省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)每屆任期五年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆任期三年?！毙薷臑椋骸暗胤礁骷壢嗣翊泶髸?huì)每屆任期五年?！?nbsp;

  第三十一條 憲法第四章章名“國旗、國徽、首都”修改為“國旗、國歌、國徽、首都”。憲法第一百三十六條增加一款，作為第二款：“中華人民共和國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》?！?nbsp;

  ４.什么是國體和政體？二者的關(guān)系怎樣？ 
  國體就是國家性質(zhì)，即在一個(gè)國家中，哪些階級處于統(tǒng)治地位，哪些階級是其同盟者，哪些階級處于被統(tǒng)治地位，體現(xiàn)的是哪個(gè)階級對哪個(gè)階級的專政。我國的國體是無產(chǎn)階級專政。 
  政體是指國家政權(quán)的組織形式，即統(tǒng)治階級采取何種原則和形式去組織旨在反對敵人、保護(hù)自己、治理社會(huì)的政權(quán)機(jī)關(guān)。我國的政體是人民代表大會(huì)制度。 
  政權(quán)組織形式同國家性質(zhì)是形式和內(nèi)容的關(guān)系，政權(quán)組織形式是國家性質(zhì)的外在表現(xiàn)，而國家性質(zhì)是政權(quán)組織形式的內(nèi)容。國家性質(zhì)決定政權(quán)組織形式，有什么樣的國家性質(zhì)，就會(huì)有與之相適應(yīng)的政權(quán)組織形式；當(dāng)國家性質(zhì)發(fā)生變化時(shí)，其政權(quán)組織形式也會(huì)發(fā)生變化，以便與新的國家性質(zhì)相適應(yīng)。政權(quán)組織形式反映著國家的階級本質(zhì)。適合國家性質(zhì)的政權(quán)組織形式，就能夠促進(jìn)國家政權(quán)的鞏固和發(fā)展；反之，就會(huì)妨礙國家政權(quán)的鞏固和發(fā)展。 

  ５.為什么說人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度？ 
  人民代表大會(huì)制度之所以成為我國的根本政治制度，是由人民代表大會(huì)制度的特征和在我國政治生活中的地位決定的：（１）人民代表大會(huì)制度直接反映著我們國家的階級本質(zhì)，體現(xiàn)了各階級、各階層和各民族在國家生活中的地位。（２）人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的根本政治制度。它是中國人民革命的創(chuàng)造性產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于政治制度學(xué)說在中國的具體應(yīng)用。（３）人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)出我國政治生活的全貌，是其他制度賴以建立的基礎(chǔ)。（４）人民代表大會(huì)制度是人民實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力的組織形式。我國各族人民通過這一制度來行使國家權(quán)力，保證了國家政權(quán)機(jī)關(guān)的高效運(yùn)行，從而體現(xiàn)了“一切權(quán)力屬于人民”的原則，這也是對人民利益加以維護(hù)的根本保證。 

  ６.我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目的和基本方針是什么？ 
  我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想。我國憲法規(guī)定，“國家的根本任務(wù)是，沿著建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指引下，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放，……把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家?！边@一規(guī)定表明，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)思想。 
  我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的。憲法規(guī)定，“國家合理安排積累和消費(fèi)，兼顧國家、集體和個(gè)人利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活?！蔽覈鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的是逐步提高全國各族人民的物質(zhì)和文化生活水平。 
  我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本方針。憲法規(guī)定，“國家通過提高勞動(dòng)者的積極性和技術(shù)水平，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，完善經(jīng)濟(jì)管理體制和企業(yè)經(jīng)營管理體制，改進(jìn)勞動(dòng)組織，以不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力?！眻?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須堅(jiān)持的基本方針。 

  ７.憲法對社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基本規(guī)定和重要意義有哪些？ 
  社會(huì)主義精神文明建設(shè)包括社會(huì)主義教育科學(xué)文化建設(shè)和社會(huì)主義思想道德建設(shè)兩方面的內(nèi)容。 
  憲法關(guān)于教育科學(xué)文化建設(shè)的規(guī)定。憲法第十九、二十、二十一、二十二、二十三條根據(jù)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要和我國的實(shí)際情況，分別對教育科學(xué)文化建設(shè)作出了規(guī)定。即發(fā)展社會(huì)主義教育事業(yè)；發(fā)展社會(huì)主義科學(xué)事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)和體育事業(yè)；發(fā)展社會(huì)主義文學(xué)藝術(shù)事業(yè)和其他文化事業(yè)。教育科學(xué)文化建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。它既是物質(zhì)文明建設(shè)的重要條件，又是提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要條件。 
  憲法關(guān)于思想道德建設(shè)的規(guī)定。憲法第二十四條對思想道德建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，包括：普及理想教育，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家努力奮斗；普及道德教育，樹立和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚；在人民中進(jìn)行以共產(chǎn)主義為指導(dǎo)，以愛國主義為基礎(chǔ)的思想政治教育。思想道德建設(shè)是國家對全體公民進(jìn)行思想政治品德教育的重要任務(wù)。思想道德建設(shè)關(guān)系著培育全民族的思想道德素質(zhì)，關(guān)系著培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)的一代又一代的接班人。思想道德建設(shè)決定著我國精神文明的社會(huì)主義性質(zhì)和方向，乃至社會(huì)進(jìn)步、國家興亡，在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中占有極為重要的地位。 

  ８.什么是公民權(quán)利，憲法規(guī)定我國公民享有哪些基本權(quán)利？ 
  公民權(quán)利，是指國家通過憲法和法律所保障的，公民實(shí)現(xiàn)某種愿望或獲得某種利益的可能性。享有法定權(quán)利的公民，一方面，有權(quán)自己作出一定的行為；另一方面，有權(quán)要求他人作出一定的行為或者不為一定的行為。我國憲法第二章第三十三至五十條對公民享有的基本權(quán)利進(jìn)行了明確的規(guī)定，概括起來主要有：參與政治的權(quán)利。包括：平等權(quán)，選舉權(quán)和被選舉權(quán)，言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的權(quán)利和批評、申訴、控告、檢舉的權(quán)利。人身自由和信仰自由。包括人身自由，人格尊嚴(yán)不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保護(hù)，宗教信仰自由。社會(huì)經(jīng)濟(jì)、教育和文化方面的權(quán)利。包括：勞動(dòng)的權(quán)利，勞動(dòng)者有休息的權(quán)利，獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，受教育的權(quán)利，進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。特定人的權(quán)利。包括：保障婦女的權(quán)利，保障退休人員和烈軍屬的權(quán)利，保護(hù)婚姻、家庭、母親、兒童和老人，關(guān)懷青少年和兒童的成長，保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利。 

  ９.什么是公民的義務(wù)，我國公民的基本義務(wù)有哪些？ 
  公民的義務(wù)，是指憲法和法律規(guī)定的公民必須履行的某種責(zé)任。義務(wù)不能放棄，是每個(gè)公民必須履行的責(zé)任。我國憲法第五十二到五十六條對公民依法履行的義務(wù)進(jìn)行了明確的規(guī)定，即：維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)；必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序、尊重社會(huì)公德；維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益；保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織；依照法律納稅；其他方面的義務(wù)包括：公民有勞動(dòng)的義務(wù)和受教育的義務(wù)；夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。 

  １０.全國人民代表大會(huì)的職權(quán)主要有哪些？ 
  憲法第六十二條規(guī)定，全國人民代表大會(huì)行使十五個(gè)方面的職權(quán)。這十五項(xiàng)職權(quán)概括起來主要包括６個(gè)方面的內(nèi)容。第一，修改憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施。第二，制定和修改基本法律。第三，選舉、決定和罷免國家機(jī)關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)人。第四，決定國家重大問題。第五，監(jiān)督由其產(chǎn)生的其他國家機(jī)關(guān)的工作。第六，其他應(yīng)當(dāng)由它行使的職權(quán)。 

  １１.中華人民共和國主席的性質(zhì)、地位、產(chǎn)生和任期 
  中華人民共和國主席是中華人民共和國國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。中華人民共和國主席同全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)結(jié)合行使國家元首的職權(quán)。中華人民共和國主席對外代表國家。 
  中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。憲法第七十九條規(guī)定：“有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿４５周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席?！敝腥A人民共和國主席、副主席的任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期相同，都是５年，且連續(xù)任職不得超過兩屆。 

  １２.什么是總理負(fù)責(zé)制？其具體內(nèi)容是什么？國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制的原因是什么？ 
  總理負(fù)責(zé)制是指國務(wù)院總理對他主管的工作負(fù)全部責(zé)任，與負(fù)全部責(zé)任相聯(lián)系的是他對自己主管的工作有完全決定權(quán)。按照憲法的有關(guān)規(guī)定，總理負(fù)責(zé)制的具體內(nèi)容主要有：由總理提名組織國務(wù)院；總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作，國務(wù)院其他組成人員都在總理領(lǐng)導(dǎo)下工作，向總理負(fù)責(zé)；總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議，總理擁有最后決定權(quán)，并對決定的后果承擔(dān)全部責(zé)任；國務(wù)院發(fā)布的決定、命令和行政法規(guī)，向全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的議案，任免國務(wù)院有關(guān)人員的決定，都得由總理簽署。 
  國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制是由國務(wù)院的性質(zhì)和任務(wù)決定的。國務(wù)院是國家行政機(jī)關(guān)，任務(wù)是執(zhí)行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的決定。權(quán)力機(jī)關(guān)在決定問題時(shí)，必須采取合議制的形式，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。而行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的決定時(shí)，則需要高度的集中指揮，這樣才能提高工作效率，及時(shí)地處理各種繁雜的事務(wù)。國務(wù)院執(zhí)行的法律和決議本身是全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在集體討論的基礎(chǔ)上，即民主的基礎(chǔ)上通過的，因此，這種總理負(fù)責(zé)制并不違背民主集中制原則。而且根據(jù)憲法的規(guī)定，國務(wù)院有由總理主持的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議。這就是說總理的決斷仍然是民主基礎(chǔ)上的集中，是民主集中制原則在行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制中的具體表現(xiàn)和運(yùn)用。 

  １３.憲法對地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府的職權(quán)是如何規(guī)定的？ 
  按照憲法的規(guī)定，地方各級人民代表大會(huì)的職權(quán)主要有：保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行，保護(hù)各方面的權(quán)利等；決定重大的地方性國家事務(wù)，如：縣級以上的地方各級人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算以及它們執(zhí)行情況的報(bào)告等；選舉和罷免本級國家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人；有權(quán)選舉并罷免省長、副省長，自治區(qū)主席、副主席，市長、副市長等；行使對本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的監(jiān)督權(quán)；省、自治區(qū)、直轄市和較大的市人民代表大會(huì)可以制定和頒布地方性法規(guī)。 
  地方各級人民政府依照憲法規(guī)定，執(zhí)行本級權(quán)力機(jī)關(guān)的決議和上級行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令以及其他行政性規(guī)范；進(jìn)行有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的行政工作；依法保護(hù)和保障公民各方面的權(quán)利；縣級以上地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督其下屬工作部門和下級人民政府的工作；任免、考核、獎(jiǎng)懲行政機(jī)關(guān)工作人員；辦理上級人民政府交辦的其他事項(xiàng)等。 

  １４.民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán) 
  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)除行使一般的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還可以依照憲法和法律的規(guī)定行使自治權(quán)。主要有：民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，貫徹執(zhí)行國家的法律和政策，如果上級國家機(jī)關(guān)的決議和命令不適合本地情況，經(jīng)過該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以變通或者停止執(zhí)行；制定自治條例和單行條例；管理地方財(cái)政。凡是依照國家財(cái)政體制屬于民族自治地方的財(cái)政收入，都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用；自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；可以依照法律的規(guī)定，組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)；自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。 

  １５.我國憲法對國旗、國徽、首都是如何規(guī)定的？ 
  憲法第一百三十六、一百三十七和一百三十八條規(guī)定，中華人民共和國國旗是五星紅旗。中華人民共和國國徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。我國的首都是北京。