淮安市工程造價(jià)管理處文件

淮造價(jià)〔2012〕25號

關(guān)于印發(fā)《淮安市工程造價(jià)咨詢企業(yè)

綜合考核辦法》的通知

各工程造價(jià)咨詢企業(yè)：

    為了加強(qiáng)全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)的動態(tài)管理,規(guī)范造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為，提高造價(jià)咨詢行業(yè)的服務(wù)水平, 促進(jìn)造價(jià)咨詢市場誠信建設(shè)，根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部第149號令)、《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（江蘇省人民政府第66號令），結(jié)合本市工作實(shí)際,制定了《淮安市工程造價(jià)咨詢企業(yè)綜合考核辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附：《淮安市工程造價(jià)咨詢企業(yè)綜合考核辦法》

二〇一二年六月六日

抄送：省造價(jià)管理總站、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

淮安市工程造價(jià)咨詢企業(yè)綜合考核辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)的動態(tài)管理,規(guī)范造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為，提高造價(jià)咨詢行業(yè)的服務(wù)水平, 促進(jìn)造價(jià)咨詢市場誠信建設(shè)，根據(jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部第149號令)、《江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（江蘇省人民政府第66號令）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市工作實(shí)際,特制定本考核辦法。

第二條 本考核辦法適用于淮安市行政區(qū)域內(nèi)具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì),從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)活動的工程造價(jià)咨詢企業(yè)。

第三條 本考核辦法遵循“動態(tài)考核,重點(diǎn)突出,科學(xué)公正”的原則。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)積極、主動配合主管部門進(jìn)行的考核工作,并對所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四條 淮安市工程造價(jià)管理處負(fù)責(zé)全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)的綜合考核工作。

第二章 考核內(nèi)容

第五條 考核的主要內(nèi)容：工程造價(jià)咨詢企業(yè)符合現(xiàn)行資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)情況、內(nèi)部管理情況、咨詢成果質(zhì)量情況、社會信譽(yù)、落實(shí)主管部門工作部署情況等五個(gè)方面。

（一）企業(yè)資質(zhì)方面：包括企業(yè)辦公場所、從業(yè)人員數(shù)量、股份結(jié)構(gòu)、技術(shù)負(fù)責(zé)人資格、專職人員人事檔案關(guān)系和社會養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理等情況。

（二）內(nèi)部管理方面：包括技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度的建立實(shí)施情況；從業(yè)人員繼續(xù)教育等。

（三）咨詢成果質(zhì)量方面：包括咨詢成果文件是否符合相關(guān)文件要求、咨詢報(bào)告書格式是否符合規(guī)定、檔案管理是否規(guī)范,存檔資料是否完整等?！　?SPAN style="COLOR: black" lang=EN-US>

（四）社會信譽(yù)方面：包括企業(yè)執(zhí)業(yè)行為和個(gè)人執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范、有無投訴等。

（五）落實(shí)主管部門工作部署情況：包括參加主管部門組織召開會議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動的出勤情況；上報(bào)各類工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、造價(jià)咨詢項(xiàng)目網(wǎng)上登記是否及時(shí)、準(zhǔn)確；編制的招標(biāo)控制價(jià)、竣工結(jié)算是否及時(shí)上報(bào)備查、備案；開展工程造價(jià)方面課題研究及工程造價(jià)相關(guān)論文報(bào)送的情況。

第三章 考核依據(jù)

第六條 綜合考核評價(jià)應(yīng)依據(jù)下列文書之一認(rèn)定:

（一）有關(guān)部門表彰、獎勵決定文件。

（二）已生效的行政處罰決定書。

（三）行業(yè)主管部門飛行檢查通報(bào),專項(xiàng)檢查及抽查的通報(bào)、咨詢成果網(wǎng)上登記情況的通報(bào)。

（四）經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)或投訴。

（五）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料。

以上依據(jù)以當(dāng)年文書為準(zhǔn)。

第四章 考核時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)

第七條 綜合考核的時(shí)間為每年年底或次年年初，由市工程造價(jià)管理處組成小組,對全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場打分。

第八條 綜合考核總分為110分（其中標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目100分，附加項(xiàng)目10分），根據(jù)量化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目具體分值見附件“淮安市工程造價(jià)咨詢企業(yè)綜合考核評分標(biāo)準(zhǔn)”。

第五章 綜合考核附加項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

第九條 綜合考核附加項(xiàng)目總分為10分，具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

（一）在造價(jià)咨詢活動中造價(jià)咨詢企業(yè)獲得縣（區(qū)）級以上人民政府的表彰或獎勵，每獲縣級一項(xiàng)加0.5分,每獲市級一項(xiàng)加1分,每獲省級一項(xiàng)加1.5分；獲得市級以上建設(shè)行政主管部門的表彰或獎勵,每獲市級一項(xiàng)加1分,每獲省級一項(xiàng)加1.5分；獲得市級以上其它行政主管部門的表彰或獎勵,每獲市級一項(xiàng)加0.5分,每獲省級一項(xiàng)加1分（省通報(bào)表揚(yáng)得1分、市通報(bào)表揚(yáng)得0.5分）；獲得市級以上造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或造價(jià)行業(yè)協(xié)會的綜合表彰或獎勵,每獲市級一項(xiàng)加0.5分,每獲省級一項(xiàng)加1分(中價(jià)協(xié)優(yōu)秀會員得1分，省造價(jià)協(xié)會優(yōu)秀會員得0.5分）。

（二）企業(yè)及專業(yè)技術(shù)人員在工程咨詢活動中獲市級以上科技進(jìn)步獎或?qū)＠劊揩@市級一項(xiàng)加1分,每獲省級一項(xiàng)加2分；在市級以上行業(yè)主管部門組織的各類造價(jià)業(yè)務(wù)技能競賽獲得名次或獎勵的，每獲市級一項(xiàng)加0.5分,每獲省級一項(xiàng)加1分；在工程咨詢活動中獲市級以上創(chuàng)新獎或?qū)ｍ?xiàng)課題獎，每獲市級一項(xiàng)一等獎加1分、二等獎加0.7分、三等獎加0.5分；每獲省級一項(xiàng)一等獎加1.5分、二等獎加1分、三等獎加0.8分；獲得市級以上行業(yè)主管部門或造價(jià)協(xié)會組織的優(yōu)秀論文和典型案例獎，每獲省級一項(xiàng)一等獎加0.8分、二等獎加0.5分、三等獎加0.3分;每獲市級一項(xiàng)一等獎加0.5分、二等獎加0.3分、三等獎加0.2分。

（三）企業(yè)開拓淮安市行政區(qū)域以外市場，業(yè)績良好,且在當(dāng)?shù)責(zé)o不良行為記錄,造價(jià)咨詢營業(yè)收入甲級每50萬元加1分,乙級每30萬元加1分，營業(yè)收入不足按比例加分。

（四）在淮安市行政區(qū)域內(nèi)所承接的工程項(xiàng)目,無不良行為記錄的,甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到500萬元每增50萬元加1分,乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到300萬元每增30萬元加1分。

（五）工程造價(jià)咨詢企業(yè)受到省、市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門行政處罰或通報(bào)批評的，每項(xiàng)分別扣1.5分、1分、0.5分；受到市級以上造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政、審計(jì)部門行政處罰或通報(bào)批評的，每項(xiàng)扣1分；受到省、市行業(yè)協(xié)會通報(bào)批評的，分別扣1分、0.5分。

（六）本企業(yè)人員因在造價(jià)咨詢活動中有違法行為受到司法機(jī)關(guān)起訴，每人次扣10分；受到建設(shè)行政主管部門、市級以上造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及財(cái)政、審計(jì)部門行政處罰或通報(bào)批評的，每人次扣1分；受到省、市行業(yè)協(xié)會通報(bào)批評的，每人次分別扣1分、0.5分。

第六章 考核結(jié)果

第十條 綜合考核分為A、B、C、D四個(gè)等次。得分在90分(含90分)以上為A等;得分在80分(含80分)以上者為B等;得分在70分(含70分)以上者為C等；得分在70分以下為D等。

第十一條 咨詢企業(yè)經(jīng)營中有下列行為之一，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)直接評定為D等，并不得參加評優(yōu)。

1.偽造工程造價(jià)數(shù)據(jù),出具虛假工程造價(jià)咨詢成果報(bào)告;

2.有意抬高、壓低工程造價(jià),明顯偏離市場成本價(jià);

3.允許其他企業(yè)或者個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);

4.涂改,倒賣,出租,出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書和注冊資格執(zhí)業(yè)證書,從業(yè)人員資格證書;

5.在咨詢活動中以給回扣等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭;

6.同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);

7.轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);

8.期無工程造價(jià)業(yè)績;

9.其他違反建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第十二條 考核領(lǐng)導(dǎo)小組將對最終結(jié)果在"淮安市工程造價(jià)信息網(wǎng)"上進(jìn)行公示，公示期為7天，對公示異議的，將組織重新核查。綜合考核結(jié)果將按照得分由高到低的順序在全市通報(bào),并在《淮安工程造價(jià)管理》期刊及"淮安市工程造價(jià)信息網(wǎng)"上公布，記入企業(yè)信用檔案。

第七章 附則

第十三條 結(jié)果將作為咨詢企業(yè)資質(zhì)升級、有效期延續(xù)、政府預(yù)選承包商（造價(jià)咨詢）報(bào)名的重要依據(jù)。

經(jīng)為A等級的咨詢企業(yè)，優(yōu)先推薦參與各類評優(yōu)活動，并在《淮安工程造價(jià)管理》期刊及"淮安市工程造價(jià)信息網(wǎng)"上向市場推介；B等級的咨詢企業(yè)具有參加各類評優(yōu)資格；C等級的咨詢企業(yè)不得參加各類評優(yōu)；D等級的咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)行為期3個(gè)月的整改，逾期整改不合格的，建議上級資質(zhì)管理部門對其作出降級或注銷資質(zhì)證書的處理。C、D等級的咨詢企業(yè)不得被錄入政府預(yù)選承包商（造價(jià)咨詢）名錄。

第十四條 本辦法由淮安市工程造價(jià)管理處負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自2012年7月1日起施行。

附件：淮安市工程造價(jià)咨詢企業(yè)綜合考核評分標(biāo)準(zhǔn)

附件

淮安市工程造價(jià)咨詢企業(yè)綜合考核評分標(biāo)準(zhǔn)