淮安市工程造價管理處文件

淮造價[2010]14號

淮安市工程造價管理處關(guān)于推行“1+3”

安全監(jiān)控工作體系的實施意見

處屬各科室：

為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進(jìn)我處安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，改善工作條件，消除事故隱患，有效預(yù)防重、特大事故發(fā)生，切實維護職工工作中的安全和健康，根據(jù)市安監(jiān)局“淮安市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《淮安市“1+3”安全監(jiān)控工作體系規(guī)范》的通知”的精神(淮安發(fā)【2009】14號)以及市住建局安全生產(chǎn)工作意見，結(jié)合我處工作實際，經(jīng)研究決定，在全處推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系。特制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，通過推行“1+3”安全生產(chǎn)監(jiān)控體系，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅持全員教育、全員參與、全面排查、構(gòu)建“群防、群控、群治”的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安、和諧的工作環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。

二、基本目標(biāo)

到2010年底我處所有工作在推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法的基礎(chǔ)上，完成“1+3”安全監(jiān)控工作體系推行實施。

三、成立“1+3”安全監(jiān)控工作體系領(lǐng)導(dǎo)組織。

組  長：黃建華

副組長：馮桂珍

成  員：張洪海、解存林、任榮、韓立慶、徐大剛、胡薇薇

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由馮桂珍同志兼任辦公室主任，任榮同志為辦公室聯(lián)絡(luò)員兼安全生產(chǎn)管理員。

四、制定并分解“1+3” 安全監(jiān)控工作體系工作目標(biāo)，同時列入單位年度工作計劃。

五、組織宣傳學(xué)習(xí)《淮安市“1+3”安全監(jiān)控工作體系規(guī)范》，要求人員知曉率達(dá)到100%；并在“淮安市工程造價信息網(wǎng)”開辟“1+3” 安全監(jiān)控工作體系相關(guān)知識宣傳欄。

六、具體內(nèi)容：

1、概念：推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的主要內(nèi)容是：“1”是指事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法；“3”是指建立三項機制：即建立事故隱患和職業(yè)危害動態(tài)管理機制、事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進(jìn)機制、事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評價機制。

2、確定重點監(jiān)控場所，在重點場所張貼警示牌；職工安全權(quán)利、義務(wù)告示牌；事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控牌。同時根據(jù)事故可能發(fā)生的概率、危險程度和危害大小，確認(rèn)等級。2010年3季度完成。

3、建立“三圖五卡”：即建立“1+3”安全監(jiān)控工作體系推行流程圖，事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控示意圖，事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控組織網(wǎng)絡(luò)圖、在工作場所設(shè)立事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控卡、事故隱患和職業(yè)危害應(yīng)急救授評價卡，事故隱患和職業(yè)危害整改卡、事故隱患和職業(yè)危害應(yīng)急救授卡、職工崗位權(quán)利、義務(wù)告知卡。2010年3季度完成。

4、建立“1+3”安全監(jiān)控工作體系一套制度。

事故隱患和職業(yè)危害動態(tài)管理制度有：事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控點實時監(jiān)控和制度、事故預(yù)警制度、職工教育更新制度、獎勵制度；

事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進(jìn)制度有：全員排查制度、持續(xù)改進(jìn)制度、創(chuàng)新提升制度；

同時建立“1+3”安全監(jiān)控工作體系培訓(xùn)制度、事故危險源排查評價制度、檢查制度、考核制度。

5、開展事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評價工作。

主要有職工評價、技術(shù)評價、監(jiān)督評價等形式。

七、具體要求

1、職工應(yīng)熟知本崗位安全監(jiān)控要求，每天必須對本崗位進(jìn)行安全檢查評價，做好記錄，發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害的及時消除，不能及時消除的應(yīng)采取必要措施并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，做好記錄

2、我處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組成由安全專業(yè)技術(shù)人參加的評估小組，評估小組深入安全生產(chǎn)現(xiàn)場，分析排查。對排查的問題進(jìn)行評估，確認(rèn)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點，凡是能整改的事故隱患和職業(yè)危害，要在規(guī)定時間內(nèi)完成隱患和職業(yè)危害整改。如出現(xiàn)意外情況導(dǎo)致危險程度升高或通過采取技術(shù)、工藝等措施整改后，其危險性消除、降低，應(yīng)及時進(jìn)行評估，更新監(jiān)控內(nèi)容或進(jìn)行動態(tài)清零；對一些移動的危險源點，要采取跟蹤監(jiān)控，使監(jiān)控點處于可控狀態(tài)。

3、開展活動緊抓“三個結(jié)合”。一要與當(dāng)前安全生產(chǎn)工作相結(jié)合。各科室要牢牢把握季節(jié)特點，開展冬季防火、防冰雪災(zāi)害等各類安全專項工作，舉一反三，防微杜淅。二要與科室工作特點相結(jié)合。做到科室會用、好用、管用。三要與安全基礎(chǔ)工作相結(jié)合。把“1+3”監(jiān)控體系建設(shè)作為工程造價管理全年工作的重要內(nèi)容之一。保證“1+3”安全監(jiān)控體系就得到全員、全方位、全過程的落實。

4、采取多種形式組織職工學(xué)習(xí)“1+3”安全監(jiān)控體系和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展案例警示教育、反“三違”教育、專業(yè)技能教育，讓每一個崗位和每一位員工都牢固樹立安全意識，切實遵守安全操作規(guī)程，真正落實各項檢查措施，努力控減事故隱患。

5、強化考核，嚴(yán)格獎懲。要把推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和年終安全目標(biāo)考核之中，對于行動遲緩、組織不力、責(zé)任落實不到位或互相扯皮、推諉責(zé)任的科室或個人，給予通報批評，對推廣工作進(jìn)行快、效果好的科室和個人表彰獎勵。

二〇一〇年三月十九日