淮安市工程造價管理處文件

淮造價〔2010〕7號

關(guān)于2009年淮安工程造價咨詢企業(yè)咨詢項目登記和季度報表上報情況的通報

各工程造價咨詢企業(yè)：
     為加強對我市工程造價咨詢市場和咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，提高服務(wù)和管理的效率，促進行業(yè)發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（第149號部令）和《江蘇省建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟運行統(tǒng)計報表制度（試行）》等有關(guān)規(guī)定，省造價管理總站研發(fā)了集造價咨詢企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理、行政許可事項辦理、執(zhí)業(yè)人員管理、企業(yè)信用管理、咨詢業(yè)務(wù)管理（項目登記）和統(tǒng)計表上報等功能為一體的“江蘇省工程造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)”。經(jīng)過兩年的正式運行，該系統(tǒng)較好地發(fā)揮了及時、高效、簡捷、方便和動態(tài)、透明的特點，尤其是網(wǎng)上咨詢項目登記和統(tǒng)計報表上報模塊的開通，初步扭轉(zhuǎn)了過去統(tǒng)計不及時、數(shù)據(jù)不準確、信息不完整以及瞞報、漏報的現(xiàn)象。為進一步強化咨詢企業(yè)自覺運用項目登記和統(tǒng)計報表模塊意識，及時、完整和準確地反映造價咨詢業(yè)績，提高企業(yè)業(yè)務(wù)管理水平，我處最近對全市工程造價咨詢項目登記和統(tǒng)計報表上報情況作了一次統(tǒng)計分析，現(xiàn)將情況通報如下：
    一、基本情況
    從企業(yè)填報數(shù)據(jù)質(zhì)量上看，系統(tǒng)開通初期出現(xiàn)的數(shù)據(jù)不完整、填報錯誤、缺乏邏輯性和真實性等問題，已大幅度減少。 截至2010年1月10 日，09年1-4季度全市網(wǎng)上上報業(yè)務(wù)量季度統(tǒng)計表共4期，全市14家企業(yè)中，一期報表未報的有2家，占企業(yè)總數(shù)的14%。（見附件二）

    為確保咨詢項目登記和統(tǒng)計表上報的數(shù)量和質(zhì)量，從2008年上半年起我處加大了宣傳、督促和培訓的力度，發(fā)布填報操作指南和防止填報錯誤的注意事項，將填報數(shù)據(jù)錯誤的項目篩選出來通知企業(yè)糾正，召開座談會聽取企業(yè)對完善填報系統(tǒng)的建議。同時將項目登記和上報季度報表列為一項制度和企業(yè)信用評價的重要標準。并將填報工作列入每年企業(yè)考評的主要指標之一，定期檢查督促，而且做到逢會必講項目登記的重要性。對此我市部分企業(yè)09年逐步建立了項目登記的管理制度，將項目登記責任落實到人，而且有時間、質(zhì)量的要求，并與責任人的績效工資掛鉤，使項目登記及填報工作有了提高。（見附件一）

   二、存在的主要問題
    1、少數(shù)工程造價咨詢企業(yè)如淮安萬源、江蘇江淮等企業(yè)在推動企業(yè)認真完成咨詢項目登記和報表上報工作上措施不夠有力，缺乏行之有效的方法；企業(yè)領(lǐng)導不夠重視項目填報工作，缺乏崗位責任制度和嚴格的考核，自覺性不夠。
    2、一些企業(yè)項目咨詢員或?qū)Ｂ毺顖笕藛T對系統(tǒng)不熟悉，對管理機構(gòu)的要求不明了，缺乏必要的指導和培訓，且責任不明確，獎懲不落實。
    3、季度報表不上報或延遲上報現(xiàn)象仍較嚴重，江蘇萬源、江蘇江淮2家未在網(wǎng)上上報2009年1-4季度報表?；窗踩A睿、江蘇卓越、淮安正中未在網(wǎng)上上報09年第4季度報表及年度報表。
    4、錯報、漏報的問題雖大幅度減少，但其危害性較大，往往由于個別企業(yè)、個別項目錯填數(shù)據(jù)造成整個地區(qū)、整個行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。
    5、填報系統(tǒng)本身還有需要進一步完善的地方。
   三、下一步工作要求
    1、加強咨詢項目登記和統(tǒng)計表上報重要性的宣傳，把此項工作納入咨詢市場監(jiān)管和企業(yè)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管的重要內(nèi)容，通過多種管理方式促使企業(yè)自覺填報項目。以后省站每年將對各市咨詢項目填報情況通報1-2次，我處也將定期檢查并通報咨詢企業(yè)項目填報情況。
    2、各工程造價咨詢企業(yè)要建立和落實項目填報制度，相對固定填報人員，明確責任，盡快熟悉系統(tǒng)，提高業(yè)務(wù)水平。省造價管理總站已經(jīng)將咨詢項目登記窗口做成Word文檔，并已發(fā)至咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)“上下級信息”欄目，用以輔助企業(yè)填報項目。
    3、今后我處將提高項目填報指標在企業(yè)信用評價、評優(yōu)和年度考評活動中的權(quán)重，對填報質(zhì)量差的企業(yè)或受到通報批評的企業(yè)，考評中應適當扣分。情節(jié)嚴重的可作為否決指標，排除其參加評選的資格。同時在考核時要鼓勵企業(yè)完整、正確填報項目造價指標等數(shù)據(jù)。對通報中被點名批評以及截至2010年1月10日未填報項目和未上報季度報表的企業(yè)，在第二次信用評價時根據(jù)省站精神將予以扣分，并影響評優(yōu)。
     4、為完善項目登記和報表上報系統(tǒng)，省站已于10月份對填報系統(tǒng)進行了改版，新版窗口更加簡潔明了，更加切合實際，在開放“咨詢營業(yè)收入”、“咨詢檔案編號”數(shù)據(jù)，方便企業(yè)修改的同時，對“咨詢標的額”、“審定價”等數(shù)據(jù)做了自動判斷和控制，以防止錯填。新版還為企業(yè)和管理機構(gòu)增加了許多查詢和統(tǒng)計功能，可以幫助企業(yè)和管理機構(gòu)隨時了解項目登記和統(tǒng)計報表上報情況。
     5、進一步明確填報時限要求。根據(jù)《江蘇省<工程造價咨詢企業(yè)管理辦法>實施細則》第二十四條規(guī)定，工程造價咨詢合同簽訂后7天內(nèi)，需在省站網(wǎng)上工程造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)填報合同信息；在完成咨詢?nèi)蝿?wù)出具報告書后20日（原規(guī)定15日）需填報咨詢成果完整信息。企業(yè)應在本季度首月1號開始至次季度首月10號上報業(yè)務(wù)量季度統(tǒng)計表，超過此時間段上報的統(tǒng)計表為延遲上報。個別項目漏報或打回修改需要重新上報的，企業(yè)可以通過再次創(chuàng)建當期報表補報，但系統(tǒng)記錄的是第一次上報日期。

    附件一：2009年淮安造價咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)量統(tǒng)計明細表
    附件二：2009年淮安造價咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)量上報情況匯總表  

 二〇一〇年一月十九日