市造價(jià)處深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

整改落實(shí)方案

根據(jù)市建設(shè)局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段工作安排》要求，為將我處領(lǐng)導(dǎo)班子《分析檢查報(bào)告》提出的思路和整改措施具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化、制度化，切實(shí)將整改落實(shí)工作落到實(shí)處，經(jīng)研究，制定如下整改落實(shí)方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)精神，按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)，圍繞落實(shí)造價(jià)處領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施，根據(jù)問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，按照立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，注重解決制約工程造價(jià)管理發(fā)展的突出問(wèn)題。造價(jià)管理工作必須堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展要求，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重適應(yīng)形勢(shì)、突出重點(diǎn)和有序推進(jìn)，更加注重取得實(shí)效，充分發(fā)揮工程造價(jià)在建設(shè)事業(yè)中的管理引導(dǎo)和約束作用，以完善體系、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)公共服務(wù)為重點(diǎn)。力求通過(guò)整改，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，進(jìn)一步明確造價(jià)管理科學(xué)發(fā)展的方向，以推進(jìn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）貫徹實(shí)施為主線，進(jìn)一步完善清單計(jì)價(jià)管理措施，完善市場(chǎng)監(jiān)督管理體系，健全咨詢市場(chǎng)誠(chéng)信體系，健全以市場(chǎng)為主導(dǎo)的工程造價(jià)信息管理體制，精心打造“計(jì)價(jià)行為規(guī)范，造價(jià)合理確定”服務(wù)品牌。

二、整改項(xiàng)目

根據(jù)分析檢查報(bào)告和征求到的意見(jiàn)，我處需要整改的項(xiàng)目疏理為4條。

㈠專(zhuān)題調(diào)查研究積極性和深度不夠。重點(diǎn)需要解決如下問(wèn)題：長(zhǎng)期以來(lái)滿足于執(zhí)行國(guó)家、省市有關(guān)造價(jià)管理政策規(guī)定，對(duì)基層企業(yè)、施工一線掌握的實(shí)際情況還不足，導(dǎo)致抓管理出政策尚不能對(duì)癥下藥，對(duì)已出臺(tái)政策的落實(shí)力度不夠，政策的效力有時(shí)得不到充分體現(xiàn)。

㈡造價(jià)咨詢市場(chǎng)監(jiān)管和有效引導(dǎo)不夠到位。重點(diǎn)需要解決如下問(wèn)題：目前我市造價(jià)咨詢企業(yè)缺乏規(guī)模經(jīng)營(yíng)的思路，沒(méi)有做大做強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)之間片面追求眼前利益，惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，咨詢企業(yè)誠(chéng)信體系尚不健全，向外省市開(kāi)拓咨詢市場(chǎng)的能力有限。

㈢造價(jià)管理人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。重點(diǎn)需要解決如下問(wèn)題：造價(jià)管理隊(duì)伍的素質(zhì)還跟不上面廣量大的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)價(jià)管理工作和政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成造價(jià)的計(jì)價(jià)方式轉(zhuǎn)變的需要。

㈣價(jià)格信息發(fā)布不能及時(shí)有效把握市場(chǎng)變化。重點(diǎn)需要解決如下問(wèn)題：工程造價(jià)材料價(jià)格信息質(zhì)量和發(fā)布方式還有待于進(jìn)一步完善，在迅速發(fā)展的市場(chǎng)面前已不能完全滿足社會(huì)需求，其及時(shí)性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性還有待進(jìn)一步提高和完善。

三、整改措施

㈠堅(jiān)持解放思想，注重調(diào)查研究。要切實(shí)增強(qiáng)深入調(diào)查研究的意識(shí)，提高對(duì)調(diào)查研究工作的認(rèn)識(shí)，工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，工程造價(jià)管理方面政策措施的出臺(tái)都要深入細(xì)致地調(diào)查研究。調(diào)查研究要有針對(duì)性、要勇于求實(shí)創(chuàng)新。今后每年至少做二次深入基層調(diào)研工作，調(diào)研內(nèi)容主要圍繞08清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以及如何規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)和提高工程造價(jià)信息發(fā)布質(zhì)量等方面，通過(guò)調(diào)研要及時(shí)形成調(diào)研成果，以確實(shí)解決工程造價(jià)管理工作中的實(shí)際問(wèn)題，特別要為企業(yè)承發(fā)包單位解決工程造價(jià)中疑難問(wèn)題。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張洪海，責(zé)任部門(mén)：造價(jià)管理科）

㈡全面貫徹實(shí)施《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008），進(jìn)一步推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)改革。造價(jià)管理部門(mén)并不是無(wú)事可做，而是應(yīng)該把主要工作放在規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)上，要結(jié)合省造價(jià)管理總站“關(guān)于執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的指導(dǎo)意見(jiàn)”及修訂后《江蘇省建筑安裝工程費(fèi)用定額》，建立健全適應(yīng)淮安市的具體計(jì)價(jià)配套措施。針對(duì)今年5月底制定的淮安市清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施意見(jiàn)和招標(biāo)控制價(jià)、招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)范圍，要不斷研究對(duì)清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，制定新的執(zhí)行辦法，提高工程量清單編制質(zhì)量，促進(jìn)我市建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展。（分管領(lǐng)導(dǎo)：張洪海，責(zé)任部門(mén)：造價(jià)管理科）

㈢完善造價(jià)咨詢市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。根據(jù)《江蘇省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》和省造價(jià)管理總站具體要求，從5月13日起對(duì)我市造價(jià)咨詢企業(yè)開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià)，要通過(guò)信用等級(jí)評(píng)價(jià)構(gòu)建良好的誠(chéng)信體系，提升我市造價(jià)咨詢企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另外通過(guò)咨詢市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施對(duì)造價(jià)咨詢市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要不定期開(kāi)展咨詢企業(yè)質(zhì)量檢查，及時(shí)公布咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的不良行為。要積極引導(dǎo)造價(jià)咨詢企業(yè)做大做強(qiáng)，廣泛開(kāi)辟外埠造價(jià)咨詢市場(chǎng)。要在政策上積極扶持我市造價(jià)咨詢企業(yè)申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)，爭(zhēng)取在2009年實(shí)現(xiàn)零的突破。（分管領(lǐng)導(dǎo)：黃建華，責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管科）

㈣加強(qiáng)造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)教育，恪守職業(yè)道德。要把提高造價(jià)管理隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的工作始終抓住不放。要對(duì)我市造價(jià)師、造價(jià)員繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，特別對(duì)剛走出校門(mén)到工作崗位的人員，要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，可以請(qǐng)工學(xué)院老師進(jìn)行講課。對(duì)本單位造價(jià)管理人員可以派出到省、兄弟市及外省學(xué)習(xí)、交流、研討，以提高專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，還可以到企業(yè)、基層一線鍛煉學(xué)習(xí)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：黃建華，責(zé)任部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管科）

㈤完善造價(jià)信息發(fā)布機(jī)制，提高造價(jià)信息發(fā)布質(zhì)量。要不斷地調(diào)查了解用戶需求，適時(shí)調(diào)整材料價(jià)格發(fā)布模板和材料價(jià)格發(fā)布形式，要擴(kuò)大價(jià)格信息采集點(diǎn)和材料品種，增加名優(yōu)品牌材料市場(chǎng)信息價(jià)發(fā)布。在做好材料價(jià)格發(fā)布的同時(shí)，更要做好城市住宅工程造價(jià)指數(shù)指標(biāo)以及典型工程造價(jià)測(cè)算、分析、發(fā)布工作，要繼續(xù)辦好《淮安工程造價(jià)管理》刊物和“淮安工程造價(jià)信息網(wǎng)”，為政府和社會(huì)提供及時(shí)準(zhǔn)確的造價(jià)信息。（分管領(lǐng)導(dǎo)：解存林，責(zé)任部門(mén)：信息科）