淮安市工程造價管理處文件

淮造價[2009]2號

關(guān)于印發(fā)《2009年度淮安市

工程造價管理工作計劃》的通知

處屬各科室：

為認(rèn)真貫徹省造價管理工作要求，現(xiàn)將《2009年度淮安市工程造價管理工作計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本科室工作職能，認(rèn)真履行職責(zé)，并貫徹執(zhí)行。

附件：《2009年度淮安市工程造價管理工作計劃》及《重點(diǎn)工作分解表》

二〇〇九年二月九日

抄送：省造價管理總站、市建設(shè)局

2009年度淮安市工程造價管理工作計劃

2009年全市工程造價管理工作將以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以改革和創(chuàng)新統(tǒng)攬全局，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹省、市工程造價管理方面的方針和政策，以貫徹08《計價規(guī)范》為主線，完善工程量清單計價體系，加大造價咨詢市場的監(jiān)管力度，改進(jìn)造價咨詢市場的監(jiān)管方法，提高工程造價信息化水平和造價從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，解放思想，真抓實(shí)干，努力使我市工程造價管理工作邁向新臺階。

2009年主要工作目標(biāo)：造價管理工作要倡導(dǎo)“一個品牌”， “兩個完善”“。一個品牌”即：計價行為規(guī)范，造價合理確定?！皟蓚€完善”即：完善工程量清單計價配套措施，完善造價咨詢市場監(jiān)管體系。積極引導(dǎo)造價咨詢企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭2009年造價咨詢甲級資質(zhì)實(shí)現(xiàn)零的突破。

主要工作及措施：

一、全面貫徹08《工程量清單計價規(guī)范》，加強(qiáng)對計價依據(jù)的編制和計價行為的監(jiān)督管理。

1、配合省造價管理總站做好08《工程量清單計價規(guī)范》的宣貫工作。總結(jié)幾年來實(shí)行工程量清單計價的經(jīng)驗(yàn)和成功做法，結(jié)合省造價管理總站制定的相應(yīng)配套辦法，組織開展對08《工程量清單計價規(guī)范》的宣貫和交底培訓(xùn)工作。要抓住新規(guī)范發(fā)布實(shí)施的契機(jī)，制定相應(yīng)的配套管理制度，及時收集反饋新規(guī)范在實(shí)施中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究，妥善解決。

2、認(rèn)真做好“四新”節(jié)能技術(shù)補(bǔ)充定額的編制工作。隨著新材料、新工藝的不斷出現(xiàn)，要切實(shí)貫徹國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》，要深入施工現(xiàn)場，篩選若干典型工程進(jìn)行測算，做好基礎(chǔ)資料收集分析，及時編制新材料、新工藝消耗量定額，以推動建筑節(jié)能產(chǎn)品和“四新”技術(shù)的廣泛應(yīng)用提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)保障。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)核定的監(jiān)管工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全文明施工措施費(fèi)核定辦法的宣傳工作，二是認(rèn)真組織相關(guān)部門和人員按修訂后的現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)考評標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)場考評，并將考評情況進(jìn)行網(wǎng)上公示；三是指導(dǎo)各縣（區(qū)）安全文明施工措施費(fèi)現(xiàn)場考評工作，同時做好備案管理。

4、規(guī)范工程造價糾紛調(diào)解行為。工程造價糾紛調(diào)解既關(guān)系到單位的對外形象，更牽涉到承發(fā)包雙方的合法利益，因此在工程造價糾紛調(diào)解過程中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)授予的職能，充分運(yùn)用工程造價專業(yè)技能，不斷完善工程造價糾紛調(diào)解工作機(jī)制，保障工程造價糾紛處理過程公開、公正和公平。

5、加強(qiáng)對政府和國有投資項(xiàng)目及市重點(diǎn)工程的工程造價控制和跟蹤服務(wù)工作。今年我們要加強(qiáng)對萬達(dá)廣場及淮鋼十五技改等市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的工程造價控制，根據(jù)工程進(jìn)展情況，適時組織技術(shù)人員到現(xiàn)場跟蹤服務(wù)。此外我們一是要組織人員對政府辦公樓、大型公建和基礎(chǔ)設(shè)施工程的建安成本進(jìn)行調(diào)查測算，定期發(fā)布人工、材料、機(jī)械等各類信息；二是選擇典型低價中標(biāo)工程進(jìn)行跟蹤測算對比，進(jìn)一步研究工程量清單計價模式下價格的合理構(gòu)成，成本價的界定方法；三是要收集分析各類工程招標(biāo)控制價、中標(biāo)價、合同價和結(jié)算價，定期發(fā)布和建立國有投資各類工程的造價指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)庫；四是確實(shí)加強(qiáng)招標(biāo)控制價和國有投資工程結(jié)算價備案工作。

二、加強(qiáng)工程造價咨詢市場監(jiān)管，建立健全造價咨詢企業(yè)誠信體系。

1、積極開展淮安市造價咨詢企業(yè)信用等級評價。開展造價咨詢企業(yè)信用評價是規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)從業(yè)行為，保證造價咨詢質(zhì)量，促進(jìn)造價咨詢行業(yè)健康有序發(fā)展的重要舉措。我們要依據(jù)省造價管理總站出臺的《江蘇省工程造價咨詢企業(yè)信用管理辦法》和《江蘇省工程造價咨詢企業(yè)信用評價辦法》，制定有效的實(shí)施方案，嚴(yán)格按程序組織好信用評價工作，通過信用評價能有效提升我市造價咨詢企業(yè)的咨詢質(zhì)量和服務(wù)水平。

2、充分利用造價咨詢企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)對造價咨詢市場實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。一是要利用造價咨詢市場監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施對造價咨詢市場、造價咨詢企業(yè)以及造價從業(yè)人員的監(jiān)督管理，要及時在網(wǎng)上公布良好行為和不良行為記錄，保證造價咨詢市場健康有序發(fā)展。二是要依據(jù)建設(shè)部《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》江蘇省實(shí)施細(xì)則和《淮安市建設(shè)工程造價咨詢市場管理辦法》，加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)和單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案管理，嚴(yán)肅查處造價咨詢質(zhì)量低劣、計價不公以及超越資質(zhì)等級承接業(yè)務(wù)等不正當(dāng)競爭行為。三是要根據(jù)市建設(shè)局行政處罰事項(xiàng)電子政務(wù)平臺的建設(shè)要求，積極推進(jìn)造價咨詢行政處罰事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，提高行政處罰事項(xiàng)的辦事效率和服務(wù)水平。

3、狠抓工程造價咨詢質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范工程造價咨詢質(zhì)量三級復(fù)審控制程序，繼續(xù)開展工程造價咨詢質(zhì)量專項(xiàng)檢查和飛行檢查，重點(diǎn)對工程量清單、招標(biāo)控制價編制質(zhì)量進(jìn)行抽查，督促造價咨詢企業(yè)嚴(yán)格按照《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程》從事造價咨詢業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高我市工程造價咨詢質(zhì)量。

三、辦好工程造價“一刊一網(wǎng)”，提高工程造價信息質(zhì)量和服務(wù)水平，

1、繼續(xù)辦好《淮安工程造價管理》刊物。充分發(fā)揮工程造價管理刊物在工程建設(shè)中信息指導(dǎo)作用，進(jìn)一步落實(shí)價格信息發(fā)布責(zé)任制度，不斷拓寬價格信息采集渠道，健全和規(guī)范價格信息種類，提高價格信息發(fā)布質(zhì)量。做到每月測算發(fā)布一次建筑、安裝、市政和裝飾等工程材料指導(dǎo)價及典型工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，每季度測算發(fā)布一次商品砼指導(dǎo)價、建筑工程實(shí)物工程量、各工種人工成本及城市住宅造價信息，每半年發(fā)布一次工程造價指數(shù)。

2、加強(qiáng)工程造價信息化建設(shè)工作。一是充分利用淮安工程造價信息網(wǎng)電子化平臺，加強(qiáng)工程造價信息資源的傳遞和整合，要利用省站辦公自動化“OA”系統(tǒng)，市建設(shè)局行政辦么系統(tǒng)，著力提高工程造價辦公自動化水平，促進(jìn)工程造價管理效率的提升。二是加強(qiáng)工程造價信息化調(diào)研工作。要把工程造價信息化建設(shè)納入到工程造價管理各項(xiàng)工作中去，工程造價信息化建設(shè)要具有前瞻性，通過深入施工現(xiàn)場、召開價格信息員座談會、以及專題調(diào)研等多種方式，掌握建筑材料價格信息走向，及時在網(wǎng)上發(fā)布材料價格預(yù)警信息，促進(jìn)工程造價信息化水平的提高。

四、狠抓造價管理人才隊(duì)伍建設(shè)。

1、認(rèn)真做好2009年度江蘇省造價員資格考試和資格驗(yàn)證工作。根據(jù)省造價管理總站關(guān)于資格考試的統(tǒng)一部署，結(jié)合新計價規(guī)范修編后的造價員考試教材，認(rèn)真組織好江蘇省造價員資格考試淮安考點(diǎn)的考前培訓(xùn)和考務(wù)工作，確保培訓(xùn)有實(shí)效，提高考試通過率。此外要認(rèn)真組織好三年一次的造價員資格驗(yàn)證工作。

2、切實(shí)提高造價管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)和水平。一是堅持政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)制度，提高造價管理機(jī)構(gòu)工作人員理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平；二是安排業(yè)務(wù)人員到造價咨詢企業(yè)和施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)習(xí)，提高專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平；三是注重與兄弟市、縣造價管理機(jī)構(gòu)之間的交流學(xué)習(xí)?？刹扇∽叱鋈?、請進(jìn)來的方式，組織業(yè)務(wù)交流和專題研討，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的造價管理經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)本地區(qū)造價管理工作的創(chuàng)新和突破；四是加強(qiáng)對各縣（區(qū)）造價管理工作的指導(dǎo)，建立工程造價管理考核責(zé)任制，促進(jìn)各縣（區(qū)）工程造價管理工作上臺階。

五、不斷創(chuàng)新，積極開展新形勢下造價管理工作課題研究。

1、不斷推進(jìn)造價管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)工程造價管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮工程定額及造價管理作用的意見》以及省建設(shè)廳有關(guān)文件精神，切實(shí)履行好新形勢下工程造價管理的行政職能。要把新形勢下如何發(fā)揮工程造價管理機(jī)構(gòu)的作用作為一項(xiàng)課題來研究，轉(zhuǎn)變以往的工作思路，尋求工程造價管理新的突破點(diǎn)。

2、積極開展新形勢下工程造價管理專題研究。要結(jié)合實(shí)際，深入施工現(xiàn)場，尤其要結(jié)合08《工程量清單計價規(guī)范》的實(shí)施，破解目前造價管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，今年要配合省站做好反映較大定額人工消耗量的測算調(diào)研、從業(yè)人員信用管理辦法的研究以及新形勢下《計價手冊》與造價管理關(guān)系的研究。

六、加強(qiáng)黨建工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

09年要以鄧小平理論，“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，服務(wù)大局，為工程造價管理工作取得實(shí)效，提供堅強(qiáng)的組織保障。今年我們一是要繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步深化思想作風(fēng)建設(shè)，注重理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，加強(qiáng)宣傳報道工作；二是扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動，建立健全文明創(chuàng)建組織體系，明確文明創(chuàng)建要求和文明創(chuàng)建目標(biāo)，要在開展工程造價咨詢企業(yè)信用等級評價的基礎(chǔ)上，逐步建立健全工程造價咨詢市場誠信體系的建設(shè)；三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開展黨風(fēng)廉政教育，導(dǎo)入風(fēng)險管理模式，找準(zhǔn)工程造價管理存在的風(fēng)險點(diǎn)。四是進(jìn)一步優(yōu)化行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)，要打造造價管理服務(wù)品牌，優(yōu)化工作流程，踐行服務(wù)承諾，推進(jìn)效能建設(shè)。