淮安城管人不斷用創(chuàng)新求變的方法，謀求城管部門與廣大市民的利益共同點，有效破解了占道經(jīng)營、亂倒垃圾等城市管理中的諸多熱點難點問題。他們通過不斷探索實踐，成功打造了符合國家衛(wèi)生城市標準和社會各界滿意的靚麗市容，贏得了廣泛贊譽，取得強化城市管理與改善市容環(huán)境、增加就業(yè)崗位、方便群眾生活、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的“多贏”效果。目前，先后有11個省的40多個城市來淮安參觀學習，在全國范圍叫響了“淮安和諧城管”的品牌。

　　關愛弱勢群體真心服務群眾

　　多年來，淮安市、委市政府高度重視城市管理，牢固確立了“為民管理，便民服務”的工作理念，把建設群眾滿意的市容環(huán)境，實現(xiàn)管理者與被管理者、市民與城管部門的和諧共榮作為構(gòu)建“和諧城管”的核心要素，不斷創(chuàng)新管理方法，把服務作為促進措施落實、提高管理成效的重要手段，花大力氣解決群眾關心的熱點難點問題。

　　5年來，淮安市累計解決了兩萬多人的就業(yè)謀生問題，使1萬多個家庭的生活得到了保障。他們采取“分類疏導、分級服務、定時經(jīng)營”的管理方式，合理規(guī)劃設施攤點群、疏導點，采用市場化運作的方式，籌集資金350多萬元，向下崗失業(yè)人員、“4050”人員和零就業(yè)家庭免費贈送了800多輛統(tǒng)一式樣的便民自行車修理車、水果售貨車、小吃燒烤車、修鞋柜和140多套大排檔亭棚，積極與市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位開展共建活動，定期組織他們免費體檢，建立健康檔案。

　　同時，他們建立和推行領導掛鉤和隊員聯(lián)系戶制度，明確領導班子成員每人掛鉤一個企業(yè)、聯(lián)系一個街道辦事處，隊員每人聯(lián)系10個經(jīng)營戶，主動與聯(lián)系戶談心交朋友，征集意見和建議，幫助解決實際問題。他們推行“溫馨告知卡”、“績效跟蹤卡”兩卡聯(lián)動機制，實行首問負責制，建立“城管110”快速反應機制，組建了由執(zhí)法隊員、垃圾清運、糞便清掏、下水道疏通等專業(yè)人員組成的城管便民服務隊，及時幫助廣大人民群眾解決日常生活中的具體問題和實際困難，用實際行動贏得了市民和社會各界的支持和贊譽。

　　限時滾動作業(yè)強化管理制度

　　市容環(huán)境是廣大群眾最切身的利益之一，人人看得見，感受得到?；窗彩惺冀K把搞好城市環(huán)境衛(wèi)生作為城管工作的基本功，堅持常抓不懈。通過五年的努力，環(huán)境衛(wèi)生不僅達到了國家衛(wèi)生城市標準，更讓廣大市民從中切身感受到了強化城市管理帶來的環(huán)境變化和實惠。

　　他們一方面，按照“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的要求，全面推行“一崗雙員”、“定點包干”、“限時滾動作業(yè)”的環(huán)衛(wèi)作業(yè)崗位責任制，從早上4∶00到晚上11∶00不間斷清掃保潔，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、生活大雜院等全部納入清掃保潔范圍，做到城市發(fā)展到哪里，環(huán)衛(wèi)作業(yè)就延伸到哪里，確保環(huán)境衛(wèi)生達到新老城區(qū)一個樣，白天夜晚一個樣。另一方面，他們強化社會化管理制度，將管理內(nèi)容細化成17個方面的內(nèi)容，量化成70項具體指標，作為考評依據(jù)，實行市、區(qū)兩級雙向考評，推行每天一督察、每周一通報、每旬一簡報、每月一點評的“四個一”管理制度，促進措施落實，確保了城市環(huán)境全天候，全方位的干凈整潔。

　　落實管理措施開展創(chuàng)優(yōu)活動

　　實踐中，淮安市用嚴格的制度管理人。他們先后制定出臺了城管執(zhí)法人員行為規(guī)范、六條禁令、錯案追究、領導問責等20多個內(nèi)務勤務管理制度和文明管理規(guī)定，認真落實文明管理措施。在全員中牢固確立弱勢思維觀念、管理就是服務觀念，把管理對象作為服務對象，用情感人，用心服務，全面推行先告知、先教育、先糾正，首次違規(guī)不處罰的“三先一不”文明管理措施。在城管隊伍中開展“零投訴”、“零處罰”評比活動，不斷促進人性化文明管理措施的落實。

　　大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。他們在全系統(tǒng)組織開展學習全國“五一”勞動獎章獲得者、環(huán)衛(wèi)工人孫國慶活動，大力弘揚“寧愿一人贓，換來萬家潔”的環(huán)衛(wèi)精神；在機關組織開展爭創(chuàng)“群眾最滿意處室”和“群眾最滿意公務員”活動；在基層開展了爭創(chuàng)“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊員”等系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動，凝聚城管精神，激發(fā)工作干勁，用先進典型來激勵人、引導人。

　　經(jīng)過長期不懈的努力，淮安市城管事業(yè)取得了長足的發(fā)展，連續(xù)五年獲得全省城管執(zhí)法、全市目標管理綜合先進單位，先后獲得了120多項單項工作先進，全系統(tǒng)有80多人次受到市級以上單位表彰，15人次被評為市級以上勞動模范。