二〇〇八年淮安市工程造價管理工作計劃

2008年，全市工程造價管理工作將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以改革和創(chuàng)新統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹省、市工程造價管理方面的方針和政策，進(jìn)一步研究和完善工程量清單計價體系，加大造價咨詢市場的監(jiān)管力度，改進(jìn)造價咨詢市場的監(jiān)管方法，提高工程造價信息化水平和造價從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，繼續(xù)研究對國有投資工程造價的控制手段和方法。解放思想，真抓實(shí)干，努力使我市工程造價管理工作邁向新臺階。

一、建立和完善工程量清單計價配套體系，強(qiáng)化對政府和國有投資項(xiàng)目工程造價控制和跟蹤服務(wù)。

1、配合省造價管理總站做好新的《計價規(guī)范》的宣貫工作。組織調(diào)研我市幾年來實(shí)行工程量清單計價的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，根據(jù)省造價管理總站制定的相應(yīng)配套辦法，組織開展對新的《計價規(guī)范》的宣貫和交底培訓(xùn)工作。

2、開展工程量清單計價質(zhì)量調(diào)研工作。上半年會同市招標(biāo)辦選擇課題開展工程量清單和標(biāo)底編制質(zhì)量的調(diào)研工作，根據(jù)調(diào)研情況，制定相關(guān)措施，努力提高工程量清單編制質(zhì)量。

3、加強(qiáng)對政府和國有投資項(xiàng)目的工程造價控制和跟蹤服務(wù)。一是組織人員對政府辦公樓、大型公建和基礎(chǔ)設(shè)施工程的建安成本進(jìn)行調(diào)查測算，定期發(fā)布人工、材料、機(jī)械等各類信息；二是選擇典型低價中標(biāo)工程進(jìn)行跟蹤測算對比，進(jìn)一步研究工程量清單計價模式下價格的合理構(gòu)成，成本價的界定方法；三是要收集分析各類工程標(biāo)底價、投標(biāo)價、中標(biāo)價、合同價和結(jié)算價，定期發(fā)布和建立國有投資各類工程的造價指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)庫；四是確實(shí)加強(qiáng)工程結(jié)算審核備案工作。

二、以改革創(chuàng)新的方法，確實(shí)加強(qiáng)對計價依據(jù)的編制和計價行為的監(jiān)督管理。

1、加強(qiáng)對《江蘇省仿古建筑與園林工程計價表》（2007版）宣貫工作。要深入施工現(xiàn)場，不斷收集和反饋貫徹執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，及時做好定額的解釋與答疑，從2008年1月1日起全面實(shí)施新定額。

2、認(rèn)真做好“四新”節(jié)能技術(shù)補(bǔ)充定額的編制工作。隨著新材料、新工藝的不斷出現(xiàn)，要深入施工現(xiàn)場，篩選若干典型工程進(jìn)行測算，做好基礎(chǔ)資料收集分析，及時編制新材料、新工藝消耗量定額，以推動建筑節(jié)能產(chǎn)品和“四新”技術(shù)的廣泛應(yīng)用提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)保障。

3、做好有關(guān)計價依據(jù)的修編工作。積極參加省造價管理總站組織的《江蘇省房屋修繕工程預(yù)算定額》和《費(fèi)用定額》的修編工作。

4、開展《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》和《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》執(zhí)行情況的綜合檢查。一是會同招標(biāo)和建工等相關(guān)職能部門，采取自查和普查方式，切實(shí)制定專項(xiàng)檢查方案；二是確保檢查、整改落實(shí)到位，提高我市工程計價管理水平。

5、加強(qiáng)現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)現(xiàn)場考評和核定工作。一是認(rèn)真組織相關(guān)部門和人員對現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)實(shí)施現(xiàn)場考評，適時對安全文明施工措施費(fèi)考評情況進(jìn)行網(wǎng)上公示；二是進(jìn)一步加強(qiáng)安全文明施工措施費(fèi)核定辦法的宣傳工作，督促各縣（區(qū)）安全文明施工措施費(fèi)現(xiàn)場考評的開展，同時做好備案管理工作。

6、規(guī)范工程造價糾紛調(diào)解行為。嚴(yán)格按照法律法規(guī)授予的職能，建立工程造價糾紛調(diào)解工作機(jī)制，保障工程造價糾紛處理過程公開、公正和公平。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)《淮安市發(fā)承包計價手冊》的管理，規(guī)范《計價手冊》的申辦、年檢程序。

三、建立造價咨詢市場信用體系，加強(qiáng)工程造價咨詢行業(yè)的監(jiān)管。

1、狠抓工程造價咨詢成果質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范工程造價咨詢質(zhì)量控制程序和工程造價結(jié)算審核基本程序，繼續(xù)開展工程造價咨詢質(zhì)量專項(xiàng)檢查和飛行檢查，重點(diǎn)對工程量清單編制質(zhì)量進(jìn)行抽查，全面施行《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，促進(jìn)我市造價咨詢企業(yè)健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)造價咨詢市場動態(tài)監(jiān)管，建立造價咨詢企業(yè)考核機(jī)制，全面啟用工程造價咨詢市場監(jiān)管系統(tǒng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省工程造價咨詢企業(yè)信用管理辦法》，要利用造價咨詢市場監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施對造價咨詢市場、造價咨詢企業(yè)以及造價從業(yè)人員的監(jiān)督管理，及時在網(wǎng)上公布良好形為和不良形為記錄，制定《淮安市建設(shè)工程造價咨詢市場管理辦法》，通過實(shí)施造價咨詢企業(yè)的信用管理，推動我市咨詢市場的誠信建設(shè)。

3、做好注冊造價工程師和造價員的注冊管理。一是通過網(wǎng)上教育、集中培訓(xùn)等方式大力開展繼續(xù)教育活動；二是加強(qiáng)對造價從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理。

四、提高工程造價信息服務(wù)質(zhì)量和水平，努力辦好工程造價“一刊一網(wǎng)”。

1、一要繼續(xù)辦好《淮安工程造價管理》刊物，充分發(fā)揮工程造價管理刊物在工程建設(shè)中信息指導(dǎo)作用，進(jìn)一步落實(shí)價格信息發(fā)布責(zé)任制度，不斷拓寬價格信息采集渠道，健全和規(guī)范價格信息種類，提高價格信息發(fā)布質(zhì)量；二要充分利用淮安工程造價信息網(wǎng)電子化平臺，加強(qiáng)工程造價信息資源的傳遞和整合，要利用省站辦公自動化“OA”系統(tǒng)，提高工程造價辦公自動化水平，促進(jìn)工程造價管理效率的提升。

2、加強(qiáng)工程造價信息化調(diào)研工作。要把工程造價信息化建設(shè)納入到工程造價管理各項(xiàng)工作中去，工程造價信息化建設(shè)要具有前瞻性，要及時掌握建筑材料價格信息走向，通過深入施工現(xiàn)場、召開價格信息員座談會、以及專題調(diào)研等多種方式，促進(jìn)工程造價信息化水平的提高。

五、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高造價管理隊(duì)伍素質(zhì)。

1、堅(jiān)持政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)制度。一是制定政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)計劃，保證每月不少于一次；二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律行為監(jiān)督檢查；三是制定黨建工作計劃，堅(jiān)持“三會一課制度 ”。

 2、加強(qiáng)與兄弟市、縣造價管理機(jī)構(gòu)之間的交流學(xué)習(xí)。一是采取走出去、請進(jìn)來的方式，組織業(yè)務(wù)交流和專題研討，學(xué)習(xí)其它地區(qū)先進(jìn)的造價管理經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)本地區(qū)造價管理工作的創(chuàng)新和突破；二是加強(qiáng)對各縣（區(qū)）造價管理工作的指導(dǎo)，建立工程造價管理考核責(zé)任制，促進(jìn)各縣（區(qū)）工程造價管理工作上臺階。