建設(shè)工程造價(jià)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和核心，也是整個(gè)工程建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)，貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程。目前由于建設(shè)工程計(jì)價(jià)沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的法律法規(guī)約束，現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)量化標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦法的約束力不強(qiáng)，致使投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)互相脫節(jié)；概預(yù)（結(jié)）算中的高估冒算、施工過(guò)程中變更設(shè)計(jì)，隨意提高造價(jià)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，制定規(guī)范全省建設(shè)工程造價(jià)管理活動(dòng)的地方性法規(guī)非常必要。

    早在1997年，原省建委印發(fā)了規(guī)范性文件《甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》，對(duì)規(guī)范全省建設(shè)工程造價(jià)管理起到了積極作用，但隨著工程建設(shè)的市場(chǎng)化進(jìn)程，一些新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，立法的要求更加緊迫。為此，省政府和省人大將本條例列入2005年至2006年的立法調(diào)研項(xiàng)目計(jì)劃，省建設(shè)廳立即組織人員依據(jù)《建筑法》和有關(guān)法律法規(guī)，參照其他兄弟?。ㄊ校┮殉雠_(tái)的地方法規(guī)和政府規(guī)章，按照以規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為目的，以合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，提高投資效益、保證建設(shè)工程質(zhì)量安全、維護(hù)工程建設(shè)各方的合理權(quán)益為主線起草了征求意見(jiàn)稿，并報(bào)省政府，在反復(fù)征求了各市州政府和省上相關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的意見(jiàn)后，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)及專家進(jìn)行了多次論證和協(xié)調(diào)修改。3月28日提交省政府第98次常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了審議，并進(jìn)行了修改，形成了《條例草案》?！安莅浮眻?bào)省人大后，省十屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議進(jìn)行了審議，會(huì)后省人大法制工作委員會(huì)根據(jù)審議意見(jiàn)，又將草案下發(fā)各市（州）、縣（區(qū)）人大常委會(huì)及省直各有關(guān)部門(mén)廣泛征求意見(jiàn)并經(jīng)反復(fù)討論修改，于7月27日的省十屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上審議通過(guò)。

    《條例》的頒布，有利于按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)程序和工程計(jì)價(jià)行為；有利于從源頭防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，落實(shí)政府和國(guó)有投資的決策和管理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范政府管理造價(jià)的行為，規(guī)范各投資主體和參與建設(shè)各方的計(jì)價(jià)、合同簽訂、結(jié)算和工程款支付等行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)有序運(yùn)行，減少工程建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；有利于加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)管理和工程造價(jià)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格管理，提高職業(yè)道德素養(yǎng)，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)責(zé)任感，保證造價(jià)成果文件編制的規(guī)范、真實(shí)、合法、有效，保護(hù)建設(shè)工程投資和參與建設(shè)各方的利益。