淮造價〔2007〕21號

 

 

各縣（區(qū)）建設局、各工程造價咨詢單位：

 

      為加強對工程造價咨詢單位的管理，規(guī)范工程造價咨詢單位的執(zhí)業(yè)行為，維護業(yè)主及建設各方的利益，根據(jù)省造價管理總站《關(guān)于印發(fā)<江蘇省(工程造價咨詢企業(yè)管理辦法)實施細則>的通知》(蘇建價〔2006〕433號文)、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省工程造價咨詢業(yè)務指導規(guī)程〉（修訂）的通知》（蘇建價站〔2007〕15號文）、市建設局《關(guān)于印發(fā)<淮安市工程造價咨詢企業(yè)年度考核辦法>的通知》（淮建辦〔2007〕34號文）精神，2007年4月17日至4月27日對在我市從業(yè)的15家工程造價咨詢單位（含分支機構(gòu)一家）進行了工程造價咨詢成果質(zhì)量專項檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

       一、基本情況

       本次檢查依據(jù)《江蘇省<工程造價咨詢企業(yè)管理辦法>實施細則》、《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務指導規(guī)程》的具體要求從資質(zhì)管理、合同管理、檔案管理、業(yè)務臺帳、質(zhì)量控制、咨詢報告書、執(zhí)行省市文件幾個方面進行了全面檢查。每家咨詢單位抽取不低于6個包含結(jié)算審核、標底、設計概算等不同類型的工程項目。

      二、存在問題

      通過本次檢查反映出各咨詢企業(yè)在省、市主管部門的大力引導以及自身努力下，業(yè)務管理水平和服務質(zhì)量均有了長足的進步。大部分咨詢單位已經(jīng)有效的實施了全面的質(zhì)量控制；從業(yè)人員素質(zhì)大幅度提高；咨詢報告的出具流程、格式日趨規(guī)范；咨詢質(zhì)量也有較大提高，但同時我們也看到，部分咨詢單位在上述方面仍然存在問題，具體表現(xiàn)在：

     （一）、安全文明施工措施費及計價手冊相關(guān)管理辦法的執(zhí)行

     1、個別工程檔案中缺少安全文明施工措施費測定表；

     2、部分零星、體量小的工程結(jié)算審核檔案中無計價手冊；

     3、結(jié)算審核所依據(jù)的計價手冊是已過期的單項計價手冊；

     4、本市工程結(jié)算審核所依據(jù)的計價手冊非淮安市工程造價管理處辦理的計價手冊。

    （二）、咨詢項目檔案管理

    １、工程造價咨詢檔案卷內(nèi)文件材料缺乏系統(tǒng)聯(lián)系，部分咨詢單位卷內(nèi)文件材料未編排頁碼；

    2、咨詢過程中形成的各類簽證資料、文函及規(guī)費減免政策性文件歸檔不齊，導致相關(guān)費用計取依據(jù)不全；

    3、部分案卷裝訂不符合要求，未按要求的紙張規(guī)格、品種進行裝訂；

    4、大部分案卷缺少委托方提供資料清單。

   （三）、咨詢報告書

   1、部分咨詢單位未在報告書扉頁加蓋咨詢企業(yè)印章，部分預、結(jié)算書封面編制人員印章不齊；

   2、缺工作底稿（各類分析說明文件、計算書、工料分析表等）。

   （四）、項目質(zhì)量控制

   1、部分咨詢檔案的質(zhì)量控制流程單中僅有簽章，無自校、復核及審核意見；

   2、部分咨詢單位對于三級質(zhì)量控制流于形式，主要體現(xiàn)在：

   （1）、質(zhì)量控制流程單中自校、復核及審核意見簽署落款日期均為同一天，就實際審核工作量來而言缺乏說服力，不能達到落實質(zhì)量控制責任制的最終目的；

  （2）、把質(zhì)量控制流程單僅僅作為存檔用資料，沒有充分認識到三級質(zhì)量控制只有貫穿于咨詢報告書形成的全過程，才能有效保證咨詢質(zhì)量。

     （五）、項目咨詢合同管理

      1、部分檔案中咨詢合同中關(guān)鍵條款為空白、缺少雙方印章；

      2、部分咨詢單位與建設方簽定的長期咨詢合同未附在檔案中。

      （六）、業(yè)務學習

      部分咨詢單位未按我處要求對省、市工程造價文件進行及時的貫徹學習，或業(yè)務學習后未按要求建立學習記錄。未按要求組織業(yè)務學習的單位有：

      淮陰禧聯(lián)華會計師事務所

      盱眙縣永盛會計師事務所

      淮安建友工程造價咨詢公司

      淮安市正中工程造價咨詢公司

      淮安市廣源工程造價咨詢有限公司。

     三、檢查結(jié)果

     本次檢查依據(jù)市建設局《關(guān)于印發(fā)<淮安市工程造價咨詢企業(yè)年度考核辦法>的通知》（淮建辦〔2007〕34號文）的具體要求，制訂詳細的考核標準。本次考核結(jié)果將納入年度綜合考核作為工程造價企業(yè)資質(zhì)升級、延續(xù)資質(zhì)有效期的重要依據(jù)。

    通過檢查評比，本次專項檢查中：

    較好的單位有：淮安財建工程造價咨詢事務所

    淮安九鼎工程造價咨詢事務所

    淮安永勤工程造價咨詢事務所。

    其中：淮安財建工程造價咨詢事務所在受檢的15家咨詢單位中表現(xiàn)突出，特予以通報表揚！

較差的單位有：淮安市廣源工程造價咨詢有限公司。

    四、下一步要求

    各工程造價咨詢單位應通過本次檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題進一步加強內(nèi)部管理、提高主動意識，特別做好以下幾個方面：

    1、加強對《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務指導規(guī)程》的學習，提高內(nèi)部管理水平；

    2、實施全面質(zhì)量管理、落實質(zhì)量控制責任制，進一步規(guī)范三級質(zhì)量控制流程，提高工程量清單編制質(zhì)量和工程造價審核水平；

    3、貫徹落實省、市相關(guān)文件精神，特別是加強安全文明施工措施費考評及建筑工程發(fā)承包計價手冊制度的執(zhí)行力度。我市單項計價手冊已改版，新手冊經(jīng)市造價管理處見證后可作為結(jié)算的依據(jù)；

   4、認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)江蘇省<建設工程結(jié)算書>與<建設工程結(jié)算審核書>表格格式的通知》（蘇建函價〔2006〕791號文）；

   5、積極參加2007年江蘇省工程造價優(yōu)秀論文評選活動，各咨詢單位推薦論文不得少于一篇。于2007年８月底，以書面及電子文檔格式報送至市造價管理處市場科；

   6、提高創(chuàng)新出新意識，各咨詢單位應積極申報“江蘇省建設工程造價行業(yè)創(chuàng)新獎”，充分調(diào)動從業(yè)人員在工作中改革創(chuàng)新的主動性。

   具體內(nèi)容可參見《關(guān)于印發(fā)<江蘇省建設工程造價行業(yè)創(chuàng)新獎評選暫行辦法>的通知》（蘇建價站〔2006〕12號文）。

希望各工程造價咨詢單位以本次檢查為契機，規(guī)范自身的管理水平和服務質(zhì)量，更好的促進我市工程造價咨詢行業(yè)健康有序的發(fā)展。

   

 

 

 

 

                                                                                                                               二〇〇七年五月二十五日

 

 

 

 

 

 

 

  抄報：省工程造價管理總站、市建設局