淮安市工程造價管理處文件

淮造價(2006)27號 

關(guān)于對淮安造價咨詢企業(yè)咨詢成果質(zhì)量

第三次飛行檢查情況的通報(bào)

各工程造價咨詢單位：

為規(guī)范工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為，提高工程造價咨詢單位業(yè)務(wù)管理水平，促進(jìn)工程造價咨詢行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)省造價總站年度工作要求，市造價處組織有關(guān)人員于11月13日-14日進(jìn)行全市第三次工程造價咨詢成果質(zhì)量飛行檢查活動，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、檢查的內(nèi)容
     本次檢查內(nèi)容包括咨詢項(xiàng)目的檔案管理、質(zhì)量管理、日常管理三個方面，其中檔案管理分值為10分，質(zhì)量管理分值為60分，日常管理分值為30分。檔案管理方面主要檢查了以下幾個方面：①咨詢項(xiàng)目檔案內(nèi)容的歸檔是否符合《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》要求；②咨詢合同、質(zhì)量控制流程單的填寫是否符合要求，內(nèi)容是否齊全；③咨詢合同中有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否屬于合理收費(fèi)范圍等等。在質(zhì)量檢查方面，我們著重檢查了以下幾個方面：①是否進(jìn)行了三級復(fù)核，編制人、復(fù)核人與咨詢報(bào)告中專職人員是否一致；②標(biāo)底有無違背招標(biāo)文件；③定額套用、工程取費(fèi)、子目套用換算、清單組價、工程量計(jì)算、材料價格計(jì)算等是否準(zhǔn)確；④是否違反工程量清單計(jì)價規(guī)范的規(guī)定，不可競爭費(fèi)是否按規(guī)定執(zhí)行，現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)是否經(jīng)過核定計(jì)取等等。對于工程結(jié)算審核項(xiàng)目，咨詢企業(yè)是否要求施工企業(yè)出具《計(jì)價手冊》等內(nèi)容，也作為本次檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。

 二、基本情況

    本次檢查采取隨機(jī)抽查方式，由我處組織有關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地檢查，依據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部第149號令）、《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》、江蘇省《關(guān)于印發(fā)〈工程造價咨詢報(bào)告書的格式與內(nèi)容〉和〈工程造價咨詢檔案立卷規(guī)則〉的通知》（蘇建價站[2006]7號）等有關(guān)規(guī)定，制定了歸檔內(nèi)容檢查表、咨詢成果技術(shù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量檢查表，檢查了五家造價咨詢企業(yè)2006年期間完成的二十個咨詢項(xiàng)目檔案資料（每家四個項(xiàng)目）。從檔案立卷及裝訂情況來看，大部分單位檔案資料裝訂基本符合指導(dǎo)規(guī)程的要求，各單位承接的咨詢項(xiàng)目全部在資質(zhì)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，合同約定的權(quán)利義務(wù)明確。工程造價咨詢報(bào)告書內(nèi)容絕大部分符合指導(dǎo)規(guī)程的要求，被查的造價咨詢單位基本上都有三級質(zhì)量控制流程單，但有的流于形式。通過檢查評比，淮安永勤工程造價咨詢事務(wù)所、淮安市東升工程咨詢管理有限公司、淮安禧聯(lián)華會計(jì)師事務(wù)所咨詢質(zhì)量及日常管理較好，中國建設(shè)銀行淮安分行造價咨詢中心檔案管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、存在的問題：
     本次檢查共抽取了我市5家咨詢單位的20個工程項(xiàng)目進(jìn)行了審查，通過檢查發(fā)現(xiàn)受檢的工程項(xiàng)目主要存在以下幾個方面的問題：
    1、部分咨詢單位的歸檔材料中仍存在著咨詢報(bào)告書缺少扉頁、目錄未按《規(guī)程》要求填寫，質(zhì)量控制流程單或填寫不完整。個別單位未按要求進(jìn)行三級復(fù)核，有的單位專業(yè)人員超專業(yè)、超執(zhí)業(yè)等級從事咨詢服務(wù)。
    2、現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)未經(jīng)市建設(shè)行業(yè)主管部門核定擅自計(jì)取。
    3、部分項(xiàng)目都存在著清單子目、計(jì)價表子目錯套，清單子目組價錯誤、計(jì)價表子目換算錯誤、工程量計(jì)算不準(zhǔn)確、違反清單規(guī)范“四統(tǒng)一”、材料價格計(jì)算缺依據(jù)等問題，個別單位對清單規(guī)范不熟悉。                                

4、部分造價咨詢企業(yè)在審核工程結(jié)算過程中，未要求施工企業(yè)出具有效的《江蘇省建筑工程承發(fā)包計(jì)價手冊》，而直接審核計(jì)取相關(guān)費(fèi)率。

四、下一步工作意見

     通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)，部分造價咨詢企業(yè)對造價咨詢質(zhì)量以及成果的管理不夠嚴(yán)密，只注重經(jīng)濟(jì)效益不注重質(zhì)量管理。針對以上存在問題，要求各造價咨詢企業(yè)要進(jìn)行定期整改，并按照江蘇省《關(guān)于印發(fā)〈工程造價咨詢報(bào)告書的格式與內(nèi)容〉和〈工程造價咨詢檔案立卷規(guī)則〉的通知》（蘇建價站[2006]7號）等有關(guān)規(guī)定，在今后的歸檔工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)造價咨詢質(zhì)量管理。

      希望各造價咨詢企業(yè)以此為契機(jī)，認(rèn)真抓好檔案管理，提高咨詢成果質(zhì)量，我們要求各單位以自檢和內(nèi)部互檢為主，市造價處將采取定期和不定期的抽檢，以促進(jìn)我市造價咨詢工作水平的不斷提高，為迎接省建設(shè)廳的飛行檢查做好準(zhǔn)備工作。

 二〇〇六年十一月十七日

抄報(bào)：省定額總站、市建設(shè)局

抄送：各工程造價咨詢單位