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【 信息發(fā)布時(shí)間：2006-04-05 閱讀次數(shù)：】 【我要打印】 【關(guān)閉】
中國能否真正實(shí)現(xiàn)木材的可持續(xù)供應(yīng) |
| 我們?nèi)粘Ｏ牡哪镜匕?、家具、紙張和建材都來自森林，我國已成為僅次于美國的林產(chǎn)品進(jìn)口國和消耗國。環(huán)保組織綠色和平近日發(fā)布了《共同的責(zé)任：全球和中國林產(chǎn)品消耗對(duì)森林的影響》，該報(bào)告以可靠的數(shù)據(jù)描述全球林產(chǎn)品消耗，特別是非法采伐和非法貿(mào)易給全球森林帶來的危機(jī)。 林產(chǎn)品進(jìn)口消耗僅次于美國 這份報(bào)告指出，中國的林產(chǎn)品進(jìn)口量過去10年增加了3.5倍，中國已成為僅次于美國的林產(chǎn)品進(jìn)口國和消耗國，也成了全世界最大的原木和熱帶木材進(jìn)口國。過去10年，全球木材供應(yīng)量增加了1.08億立方米，同期，中國國內(nèi)林產(chǎn)品消耗量增加了5967萬立方米。中國林產(chǎn)品消耗的增長已給全球森林資源帶來了更大壓力。假如中國的人均紙張消耗量從現(xiàn)在的36千克增加到美國的人均水平（301千克），將額外消耗16億立方米的木材，相當(dāng)于全世界一年的木材生產(chǎn)量。 綠色和平森林保護(hù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施鵬翔介紹說，報(bào)告是由中國綠色和平和國際綠色和平的研究員經(jīng)歷一年時(shí)間，對(duì)中國、中國林產(chǎn)品供給國和出口國的海關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，以及在中國和歐洲進(jìn)行多次實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上撰寫而成的。 早在1998年，中國就開始實(shí)行“天然林保護(hù)工程”，嚴(yán)格限制對(duì)國內(nèi)森林的采伐，為國內(nèi)僅存的天然林提供了寶貴的“喘息”機(jī)會(huì)。自此，渴求原料的中國林產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)移到海外去尋求木材，且愈來愈依賴木材進(jìn)口。 由于馬來西亞等中國的主要木材供給國存在比較嚴(yán)重的非法采伐，中國企業(yè)因此卷進(jìn)了全球非法木材貿(mào)易。如位于印度尼西亞和巴布亞新幾內(nèi)亞的天堂雨林，非法采伐的比例達(dá)到76%～90%，其中有不少被出口到中國。據(jù)綠色和平估算，2004年中國從馬來西亞進(jìn)口的原木中，有157萬立方米沒有出口國方面的記錄，可能是從印度尼西亞非法采得，然后偽造馬來西亞原產(chǎn)地證明走私到中國。 非法采伐吞噬全球森林資源 非法采伐和非法木材貿(mào)易給森林資源造成極大破壞。世界銀行警告，如果猖獗的非法采伐得不到有效控制，印度尼西亞的低地雨林將在10年內(nèi)消失殆盡。其實(shí)，除了對(duì)森林進(jìn)行的徹底砍伐，超額采伐等破壞性采伐也會(huì)破壞原始森林。而森林一旦退化到一定程度，就再也不能為其中的動(dòng)植物提供足夠的生存條件，很難適應(yīng)不斷變化的全球氣候。過去幾十年間，熱帶地區(qū)超過500萬平方公里的森林因?yàn)槠茐男圆煞ザ嘶碛?50萬平方公里的森林被徹底砍伐。 在融入全球林產(chǎn)品貿(mào)易的趨勢(shì)下，中國應(yīng)該以更大的力度打擊非法木材貿(mào)易，否則將嚴(yán)重影響木材供給國為中國持續(xù)供應(yīng)木材的能力。雖然買賣非法木材和木制品是企業(yè)和個(gè)人行為，但給中國的國際形象和林產(chǎn)品行業(yè)帶來了負(fù)面影響。而且，如果沒有政府干預(yù)，這種行為不會(huì)停止。“中國對(duì)林產(chǎn)品的需求有過半要依靠進(jìn)口滿足，因此政府和企業(yè)應(yīng)該盡力配合木材生產(chǎn)國，打擊非法采伐和非法木材貿(mào)易。如果容許非法采伐繼續(xù)破壞森林資源，木材供給國將不可能為中國持續(xù)地供應(yīng)足夠的木材。”施鵬翔建議說，“非法木材貿(mào)易的問題已經(jīng)引起政府關(guān)注，而且中國也多次在國際協(xié)議中承諾打擊非法木材貿(mào)易。我們呼吁政府盡快采取有效措施遏制非法木材進(jìn)口。與此有關(guān)的政府部門有國家林業(yè)局、海關(guān)、商務(wù)部和外交部，關(guān)鍵是沒有一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)采取立法等有力措施禁止非法采伐的木材進(jìn)口?！? 報(bào)告強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)國家對(duì)森林破壞也有不可回避的責(zé)任。中國的林產(chǎn)品出口量在過去10年增加了4.5倍，主要是銷往歐美日等發(fā)達(dá)地區(qū)。綠色和平通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，來自巴布亞新幾內(nèi)亞的非法木材在山東臨沂的工廠被加工成建筑用的膠合板，出口到英國、荷蘭、比利時(shí)和法國等國的十多家公司?！半S著經(jīng)濟(jì)全球化，歐美日市場(chǎng)上到處是‘中國制造’的木制品。如果中國進(jìn)口了非法木材，這些國家也消費(fèi)由非法木材制造的產(chǎn)品。當(dāng)然它們擁有更大的責(zé)任，因?yàn)樗鼈兊娜司乃竭h(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國?！本G色和平森林保護(hù)項(xiàng)目國際顧問Tamara Stark女士強(qiáng)調(diào)。 林產(chǎn)品消費(fèi)稅能否見效 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源制約問題已經(jīng)引起高度關(guān)注。在剛剛結(jié)束的人大會(huì)議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)要“抓好資源節(jié)約工作”，利用價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)中國走向節(jié)約型經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)。從4月1日開始，我國對(duì)一次性筷子和實(shí)木地板征收5%的消費(fèi)稅。 “我從事森林保護(hù)工作十多年了，還是第一次見到針對(duì)木材消耗的稅收政策。歐美日的高消耗水平既不環(huán)保，也不公平。”來自加拿大的Tamara Stark女士希望中國可以創(chuàng)建一種不以破壞森林為代價(jià)的發(fā)展模式。 她同時(shí)表示，對(duì)部分林產(chǎn)品征收5%的消費(fèi)稅，在國外沒有先例（因?yàn)閲獾膶?shí)木地板價(jià)格大約比國內(nèi)的高2/3），無法預(yù)測(cè)這個(gè)政策將對(duì)林產(chǎn)品消費(fèi)產(chǎn)生什么影響。 如果停止進(jìn)口非法木材，中國怎樣保證充足的木材供應(yīng)？施鵬翔建議中國從供給和需求方面采取措施。第一，供給方面，中國要對(duì)國內(nèi)外森林合理利用，禁伐具有高生態(tài)價(jià)值的國內(nèi)林區(qū)。之前需要對(duì)國內(nèi)林區(qū)進(jìn)行一次生態(tài)評(píng)估，找出一些生態(tài)價(jià)值較低的林區(qū)，建立一些管理良好的林業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，中國可以資助通過森林管理委員會(huì)（FSC，一種森林管理認(rèn)證系統(tǒng)，可以幫助實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)性經(jīng)營）認(rèn)證的林業(yè)項(xiàng)目,找到非法采伐和破壞性采伐的可行性替代方案。目前，超過5000萬公頃的森林通過了FSC認(rèn)證。第二，需求方面，中國可以減緩對(duì)林產(chǎn)品的消耗，對(duì)實(shí)木地板等部分林產(chǎn)品征收5%的消費(fèi)稅可能會(huì)達(dá)到這個(gè)目的。 施鵬翔強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)世界森林資源的可持續(xù)利用，不僅中國，所有國家，特別是木材產(chǎn)品高消耗的發(fā)達(dá)國家，必須改變不可持續(xù)的消費(fèi)模式。 |