建設(shè)部總工程師王鐵宏近日在“首屆中國科技地產(chǎn)高峰論壇”上表示，建筑節(jié)能工作已經(jīng)成為現(xiàn)階段的工作重點，可以用“節(jié)能風(fēng)暴”來形容。他說，建設(shè)部已經(jīng)把《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》下發(fā)各省、自治區(qū)建設(shè)廳以及相關(guān)單位，就建筑節(jié)能形成了工作安排。

　　同時據(jù)了解，關(guān)于建筑節(jié)能的總體目標(biāo)已確定，為節(jié)能工作的開展也劃分了明確而詳細(xì)的時刻表。

　　2010年全國新建建筑實現(xiàn)節(jié)能50%

　　“到2010年全國新建建筑全部執(zhí)行節(jié)能省地標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑節(jié)能、節(jié)水改造逐步開展，全國城鎮(zhèn)建筑總能耗要基本實現(xiàn)節(jié)能50%。到2020年北方和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和超大城市要實現(xiàn)建筑節(jié)能65%的目標(biāo)，以及節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材目標(biāo)。”王鐵宏透露了關(guān)于建筑節(jié)能的總體目標(biāo)。

　　同時在建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》中，對于節(jié)能的總體目標(biāo)有更為詳盡的表述。《意見》指出：到2010年，全國城鎮(zhèn)新建建筑實現(xiàn)節(jié)能50％；既有建筑節(jié)能改造逐步開展，大城市完成應(yīng)改造面積的25％，中等城市完成15％，小城市完成10％；城鄉(xiāng)新增建設(shè)用地占用耕地的增長幅度要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上力爭減少20％；建筑建造和使用過程的節(jié)水率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高20％以上；新建建筑對不可再生資源的總消耗比現(xiàn)在下降10％。

　　到2020年，北方和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和特大城市新建建筑實現(xiàn)節(jié)能65％的目標(biāo)，絕大部分既有建筑完成節(jié)能改造；城鄉(xiāng)新增建設(shè)用地占用耕地的增長幅度要在2010年目標(biāo)基礎(chǔ)上再大幅度減少；爭取建筑建造和使用過程的節(jié)水率比2010年再提高10％；新建建筑對不可再生資源的總消耗比2010年再下降20％。

　　今后建筑節(jié)能工作開展的主線將會是以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為工作平臺，以建筑“四節(jié)”為工作重點和突破口，以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等為手段，以改革為動力，努力建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn)。

　　公共建筑節(jié)能降耗成為重點

　　對于具體節(jié)能工作的開展，王鐵宏曾公開表示擬分為“全面推進(jìn)新建筑節(jié)能，執(zhí)行建筑‘四節(jié)’標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造試點示范，對新建建筑實行節(jié)能省地的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管；在2010年到2020年實現(xiàn)總體目標(biāo)”三個階段來逐漸推進(jìn)。

　　而具體到如何實現(xiàn)建筑的節(jié)能、節(jié)地，王鐵宏表示，建筑節(jié)能要通過城鎮(zhèn)供熱體制改革與供熱制冷方式改革，以公共建筑的節(jié)能降耗為重點，總體推進(jìn)建筑節(jié)能。所有新建建筑必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實施監(jiān)管。要著力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造政策和試點示范，加快政府既有公共建筑的節(jié)能改造。要積極推廣應(yīng)用新型和可再生能源，同時也要合理安排城市各項功能，減少交通負(fù)荷，降低城市交通的能源消耗。

　　對于建筑節(jié)地，他表示主要從規(guī)劃層面上合理規(guī)劃布局，提高土地利用的集約和節(jié)約程度。當(dāng)前突出強(qiáng)調(diào)抓好各類開發(fā)區(qū)土地的集約和節(jié)約利用；加大墻改力度，減少粘土磚生產(chǎn)對耕地的占用和破壞以及深入開發(fā)利用城市地下空間三個層面來著重實施。

　　不節(jié)能建筑今后將被點名批評

　　同時記者了解到，今后各部門也將加強(qiáng)對建筑節(jié)能的監(jiān)查管理工作。房地產(chǎn)開發(fā)單位是否將建筑能耗說明列入《住宅使用說明書》，將成為今后房地產(chǎn)管理部門的審查內(nèi)容。建設(shè)行政主管部門也將組織推進(jìn)節(jié)能建筑性能的評測工作。

　　在今年4月建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《通知》）中，明確要求各地建設(shè)行政主管部門每年要把建筑節(jié)能作為建筑工程質(zhì)量檢查的專項內(nèi)容進(jìn)行檢查，對問題突出的地區(qū)或單位依法予以處理，并將今年的監(jiān)督檢查和處理情況于9月30日前報建設(shè)部。建設(shè)部每年還將在各地監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，對各地建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，對建筑節(jié)能工作開展不力的地方和單位進(jìn)行重點檢查。2005年底以前，建設(shè)部重點抽查大城市和特大城市；2006年6月以前，對其他城市進(jìn)行抽查，并將抽查的情況予以通報。

　　除此之外《通知》還指出，建筑以及其所在城市，如果不節(jié)能將會與建筑界的各大獎無緣。對于不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的行為，也將得到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。

　　“現(xiàn)在對于通報不節(jié)能項目并沒有形成統(tǒng)一意見，但是這會是遲早的事情?！蓖蹊F宏表示。

　　另外他還指出，目前我國的住宅和公共建筑的建設(shè)與其他行業(yè)一樣仍未從根本上擺脫粗放式的增長方式，高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的問題還未從根本上解決。而現(xiàn)階段面臨這個現(xiàn)象必須正視三個轉(zhuǎn)變：即從溫飽型到舒適型，從結(jié)構(gòu)安全到健康環(huán)保，從數(shù)量增長到可持續(xù)發(fā)展。而這三個轉(zhuǎn)變的根本是觀念的轉(zhuǎn)變，王鐵宏強(qiáng)調(diào)。