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【 信息發(fā)布時間：2005-02-21 閱讀次數(shù)：】 【我要打印】 【關(guān)閉】
| 建設(shè)部標準定額研究所2004年工作總結(jié)和2005年工作要點 |
| 2004年，是建設(shè)事業(yè)取得豐碩成果的一年，也是標準定額事業(yè)取得顯著成績的一年。一年來，在部黨組和分管部長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在部標準定額司及有關(guān)司的大力支持下，所領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)建設(shè)工作大局和圍繞部中心工作，扎扎實實做好各項業(yè)務(wù)工作，不斷加強干部隊伍思想政治建設(shè)，在工程建設(shè)標準化、工程造價和建設(shè)項目可行性研究與項目評價以及黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)領(lǐng)域都取得了顯著的成績，較好地履行了建設(shè)部賦予的職責(zé)。正如黃衛(wèi)副部長的批示：“標準所在去年圍繞部中心工作，全所團結(jié)奮斗，在標準化方面做了大量工作，成績顯著”。 一、圍繞服務(wù)建設(shè)工作大局，加強標準化前瞻性研究，往前延伸工作取得新突破 一年來，我所認真貫徹部領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，大力加強標準化前瞻性研究工作，不斷完善工程建設(shè)標準體系，往前延伸工作取得新突破。 1．研究《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》對建設(shè)事業(yè)和標準化工作帶來的機遇與挑戰(zhàn) 為加強和改善宏觀調(diào)控，積極穩(wěn)妥推進投資體制改革，國務(wù)院作出了關(guān)于投資體制改革的決定?！稕Q定》所提出的各項措施，無不和我部業(yè)務(wù)中的城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)市場、建筑市場、工程質(zhì)量安全管理、政策法規(guī)等工作有著直接或間接的關(guān)系，特別是與我所負責(zé)的工程建設(shè)標準化、工程造價、建設(shè)項目可行性研究與項目評價的研究與編制有著更為直接的關(guān)系，給我所的工作直接帶來了機遇和挑戰(zhàn)。因此，《決定》發(fā)布后，我所領(lǐng)導(dǎo)班子和全所干部立即組織學(xué)習(xí)家寶總理的重要批示、培炎副總理的重要講話精神和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，全面分析國家投資體制改革新形勢，并緊密圍繞我部中心工作、結(jié)合本所業(yè)務(wù)，研究探討如何面對機遇與挑戰(zhàn)。寫出了《深入研究國家投資體制改革新形勢，圍繞我部中心工作搞好業(yè)務(wù)建設(shè)》——標定所對《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的思考的文章報分管部長和辦公廳研究室。通過學(xué)習(xí)和研討，把中央的宏觀調(diào)控措施落到實處，我所適應(yīng)投資體制改革的需要，及時調(diào)整了工作思路和工作重點，在標準化、工程造價特別是建設(shè)項目評價方面的工作中，適應(yīng)了國家投資體制改革的要求，為國家的宏觀調(diào)控和投資體制改革發(fā)揮了積極作用。 2．研究工程造價管理的法律地位和作用，為新《建筑法》的修改提供依據(jù) 目前建筑市場暴露出的質(zhì)量與安全問題、陰陽合同問題、拖欠工程款和民工工資問題，都與工程造價密切相關(guān)。解決這些問題，不僅與工程技術(shù)、建設(shè)管理相關(guān)，更重要的是與工程造價（招標價、投標價、中標價、合同價、進度款、工程決算等）密不可分，工程造價是核心。為明確工程造價管理的法律地位和作用，將工程造價管理納入法制化的軌道，做到依法行政，我所組織召開了“建設(shè)工程造價管理法律地位和作用研討會”，重點就工程造價管理工作在工程建設(shè)中的重要地位和作用，以及如何在新《建筑法》中體現(xiàn)工程造價管理工作等進行了研討，并提出了具體的修改意見和建議。我所組織召開的這次研討會非常及時，也非常必要。在《建筑法》中明確工程造價管理工作的法律地位與作用，對今后依法開展工程造價管理工作具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 3．研究編制《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)法規(guī)》和《房屋建筑技術(shù)法規(guī)》，繼續(xù)探索技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準相結(jié)合的新體制的建立 為切實推進工程建設(shè)標準體制改革，加快技術(shù)法規(guī)—技術(shù)標準體系的建立，我所會同有關(guān)單位今年研究并編制《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)法規(guī)》，目前已完成征求意見稿，為初步建立技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準相結(jié)合的新體制進行了嘗試。參與了《房屋建筑技術(shù)法規(guī)》的組織與編制工作，并負責(zé)起草了其中部分章節(jié)的編制大綱及條目；繼續(xù)研究完善《強制性條文》及其管理運行機制，發(fā)揮其在現(xiàn)階段的技術(shù)法規(guī)作用，為標準體制改革提供依據(jù)和借鑒。 4．研究編制《工程建設(shè)標準體系》，為促進工程建設(shè)標準化的改革與發(fā)展提供依據(jù)。 工程建設(shè)標準體系是指導(dǎo)今后一定時期內(nèi)標準制、修訂立項以及科學(xué)管理的依據(jù)和維護市場經(jīng)濟秩序的重要手段。我所于2003年就已開展了《工程建設(shè)標準體系》的研究和編制工作，編制完成了《工程建設(shè)標準體系》城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑部分，為標準制定奠定了好的基礎(chǔ)。為明確建設(shè)活動中標準的薄弱環(huán)節(jié)和今后的工作重點，進一步把握標準的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，建立動態(tài)、開放的標準體系，2004年我所以城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑標準體系為突破口，繼續(xù)加強工程建設(shè)標準體系的研究，其中17個專業(yè)的工程建設(shè)標準體系分別在編制中。 5．研究和編制《工程項目建設(shè)標準體系框架》，為工程建設(shè)項目投資決策服務(wù) 工程項目建設(shè)標準作為項目決策和科學(xué)管理的依據(jù)，是審查、監(jiān)督建設(shè)項目全過程建設(shè)標準的尺度。為繼續(xù)推動工程項目建設(shè)標準工作的健康發(fā)展，建立科學(xué)的工程項目建設(shè)標準體系顯得十分重要。在2003年啟動《工程項目建設(shè)標準體系框架》的研究和編制基礎(chǔ)上，2004年我所結(jié)合《決定》精神，會同有關(guān)單位抓緊研究編制《工程項目建設(shè)標準體系框架》，目前已完成送審稿。該項目的完成，將有助于政府投資重點項目和全國城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強，有助于國家投資建設(shè)的宏觀調(diào)控和科學(xué)決策，促進經(jīng)濟與社會全面發(fā)展。 二、圍繞部中心工作，積極推進技術(shù)標準研究與編制，工程建設(shè)標準、產(chǎn)品標準和工程項目建設(shè)標準與用地指標編制取得新成果 一年來，我所圍繞質(zhì)量與安全、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和治污等部的中心工作，積極推進技術(shù)標準研究與編制，切實發(fā)揮標準化的基礎(chǔ)性作用，在標準化方面努力實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，工程建設(shè)標準、產(chǎn)品標準和工程項目建設(shè)標準與用地指標編制取得新成果。 1．保障重點領(lǐng)域、重點項目的工程技術(shù)標準和工程項目建設(shè)標準與用地指標編制工作 2004年，我所共組織完成工程建設(shè)行業(yè)標準的審查、批準發(fā)布20項。在這些項目中，有為確保建筑施工安全并配合《建筑安全管理條例》的實施而制定的《施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》和《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》等系列安全標準，對切實加強安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，也有促進新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用的標準，如《多道瞬態(tài)面波勘察技術(shù)規(guī)程》、《混凝土結(jié)構(gòu)后錨固技術(shù)規(guī)程》等，發(fā)揮了標準作為“規(guī)范建筑市場，推進科技進步”的橋梁作用。同時，組織有關(guān)單位開展對《城市快速軌道交通工程項目建設(shè)標準》的修訂，我所會同有關(guān)單位完成了《城市生活垃圾處理、給水工程、污水處理工程項目建設(shè)用地指標》的編制工作，并已通過審查待批。向國家發(fā)改委申報的《綜合垃圾處理廠（場）工程項目建設(shè)標準》、《城市生活垃圾填埋處理場工程項目建設(shè)標準》及《城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程項目建設(shè)標準》已獲批準；完成了部下達的“集約利用土地條件下工程項目建設(shè)用地指標實施情況及發(fā)展對策” 專題研究工作。 2．積極開展城建、建工產(chǎn)品標準研究與編制工作 圍繞部的重點工作和社會急需，我所加快了產(chǎn)品標準的制、修訂及相關(guān)工作，2004年完成了城建、建工產(chǎn)品標準復(fù)審、報批46項，其中國家標準11項，行業(yè)標準35項。組織協(xié)調(diào)并提出2003年產(chǎn)品標準制、修訂計劃68項。其中，為落實城市污水再生利用工作，繼續(xù)協(xié)助標準定額司開展了《城市污水再生利用》系列標準組織、編制工作。已完成《城市污水再生利用回灌地下水水質(zhì)》報批稿、《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》、《城市污水再生利用農(nóng)業(yè)用水水質(zhì)》送審稿的編制工作。為了落實地鐵國產(chǎn)化要求，積極開展地鐵設(shè)備產(chǎn)品標準化工作，今年完成了《城市軌道交通供電系統(tǒng)技術(shù)條件》等5項標準的報批稿，為推進國產(chǎn)化進程，降低工程造價，為我國城市軌道交通的建設(shè)起到技術(shù)支撐的作用。 3．積極開展《建筑節(jié)能標準體系》和相關(guān)標準的研究編制工作 建筑節(jié)能作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是利國利民、造福子孫的大事。這要求我們必須要加大建筑節(jié)能標準的研究編制以及實施與監(jiān)督力度。為此，一年來，我們站在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，抓緊建筑節(jié)能標準的研究編制，大力推進建筑節(jié)能等工作，積極開展了《建筑節(jié)能標準體系》的研究，加強相關(guān)節(jié)能標準的立項、編制與發(fā)布工作?！督ㄖ?jié)能標準體系》編制工作大綱和總體框架已完成?！锻鈮ν獗丶夹g(shù)規(guī)程》、《建筑外墻內(nèi)保溫條板》等4項關(guān)系建筑節(jié)能的標準已完成。建筑節(jié)能標準體系的實施，將為建筑節(jié)能標準的立項提供宏觀指導(dǎo)、為建筑節(jié)能工作的開展提供技術(shù)法規(guī)基礎(chǔ)和技術(shù)手段，具有巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。 4．積極做好建設(shè)產(chǎn)品國家標準的清理工作 針對建設(shè)產(chǎn)品國家標準存在的陳舊老化、總體技術(shù)水平低、體系結(jié)構(gòu)不合理等一系列問題，積極做好建設(shè)產(chǎn)品國家標準的清理工作。本次產(chǎn)品國家標準清理，涉及我部的國家標準88項，其中強制性國家標準16項，已報計劃項目55項，總計161項。清理工作分為歸口確認、評價清理、專家評審、數(shù)據(jù)匯總、網(wǎng)上公示、和公布清理結(jié)果6個階段。評價整合后的標準數(shù)量為81項，減少22%，計劃項目為52項，減少5.4%。通過本次清理，修訂、整合和廢止一大批國家標準，提高國家標準的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性、科學(xué)合理性、先進適用性，從而充分發(fā)揮產(chǎn)品國家標準在國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高人民生活水平方面的技術(shù)支撐作用。 5．積極參與標準實施與監(jiān)督工作 我所積極參與了由建設(shè)部、民政部、老齡委和中殘聯(lián)共同組織的“創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施示范城（區(qū)）”活動中的工程考察、驗收標準制定及具體的檢查驗收工作，并積極配合標準定額司承擔(dān)了項目協(xié)調(diào)辦公室的有關(guān)工作和期刊的編寫印制，服務(wù)于全社會無障礙環(huán)境建設(shè)工作的需要，同時參加了有關(guān)節(jié)能標準實施的檢查工作。 三、圍繞規(guī)范建設(shè)市場秩序，積極推進清單計價改革，工程造價研究工作取得新成效 一年來，我所結(jié)合全國工程造價管理的具體情況，特別是針對《計價規(guī)范》的貫徹實施，在促進《計價規(guī)范》的貫徹實施和制訂與工程量清單計價相配套的計價依據(jù)方面做了大量工作，工程造價研究工作取得新成效。 1．組織了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》貫徹實施情況的調(diào)研。 為了促進《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的實施，按照部標準定額司重點工作的要求，我所開展了《計價規(guī)范》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。根據(jù)調(diào)研中收集到的第一手資料，編寫了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》貫徹執(zhí)行情況調(diào)研報告，總結(jié)了有關(guān)省市貫徹實施的經(jīng)驗，理清了存在的問題，提出了進一步推動《計價規(guī)范》實施的建議和完善《計價規(guī)范》的意見。同時，根據(jù)調(diào)研中各地對《計價規(guī)范》提出的具體問題和建議，組織編制組部分專家，編制了《計價規(guī)范》局部修訂建議稿。 2．研究編制了“關(guān)于建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范體系項目劃分” 根據(jù)完善工程量清單計價體系的要求，研究編制完成了“關(guān)于建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范體系項目劃分”，作為全國工程量清單計價工作經(jīng)驗交流會待議文件，并報送建設(shè)部標準定額司。 3．研究制定了建設(shè)工程消耗量定額和綜合單價編制指導(dǎo)意見 為更好的貫徹實施《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，加強對推行工程量清單計價改革工作的指導(dǎo)，結(jié)合各地區(qū)貫徹工程量清單計價規(guī)范的一些做法，制定了建設(shè)工程消耗量定額和綜合單價編制指導(dǎo)意見。 4．研究和建立全國建設(shè)工程造價指數(shù)測算預(yù)測報告制度 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下工程造價計價的需要，掌握全國工程造價的總體情況和發(fā)展趨勢，研究起草了關(guān)于統(tǒng)一全國建設(shè)工程造價指數(shù)測算方法和逐步建立全國性建設(shè)工程造價指數(shù)測算預(yù)測報告制度的工作設(shè)想，以便能夠及時分析、測算和預(yù)測全國工程造價的價格走向，為政府部門宏觀調(diào)控服務(wù)，為建設(shè)市場服務(wù)，為投資決策服務(wù)。 5．啟動了《全國統(tǒng)一安裝工程基礎(chǔ)定額》的研究與編制 為滿足工程量清單計價的需要和推進企業(yè)編制企業(yè)定額的需要，我所提出了編制《基礎(chǔ)定額》的工作方案并得到建設(shè)部標準定額司領(lǐng)導(dǎo)的支持?，F(xiàn)通過分別召開會議確定了編制方案、統(tǒng)一性規(guī)定和工作安排，落實了編制單位，成立了編制組。具體的編制工作正在緊張的進行中。 四、圍繞提高項目決策科學(xué)化水平，加大建設(shè)項目可行性研究和評價工作力度，方法與參數(shù)研究和編制工作取得新進展 1．基本完成《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）的修訂工作 為適應(yīng)我國投資體制改革的要求，加強建設(shè)項目前期可行性研究與經(jīng)濟評價工作，提高建設(shè)項目決策的科學(xué)管理水平，受國家發(fā)改委投資司和部標準定額司委托，我所組織開展了《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）的修訂與課題研究工作。此項課題，我所承擔(dān)了具體研究與編制，2004年，重點完成了征求意見稿在全國范圍內(nèi)征求意見工作，幾次召開編制組專家會，討論文稿的內(nèi)容、體例與格式，研究各地、各部門、單位反饋的意見，努力提供編制質(zhì)量。經(jīng)過一年的努力，現(xiàn)已完成送審稿。《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）的修訂，在全國引起很大的反響，對于適應(yīng)“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的新投資體制的需要，加強固定資產(chǎn)投資活動的調(diào)控和管理，引導(dǎo)投資方向，促進經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置，都具有重要意義。 2．參與了《建設(shè)項目后評價體系》的研究與編制工作 《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出：“建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯機制”，國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定中也明確提出要建立政府投資責(zé)任追究制度，而建立投資責(zé)任追究制度的手段之一就是建立投資項目后評價制度。2004年，我所啟動了開展編制《建設(shè)項目后評價體系》，為投資科學(xué)決策服務(wù)。此項目雖未在國家發(fā)改委正式立項，但我所一直在積極爭取。 3．組織了11個部門（行業(yè)）經(jīng)濟評價參數(shù)的測算和建設(shè)項目財務(wù)評價參數(shù)測算 2004年，在國家發(fā)改委投資司和部標準定額司的統(tǒng)一部署下，結(jié)合國務(wù)院制定的《關(guān)于投資體制改革的決定》的主要精神，我所測算并提出了一系列符合我國國情的能夠反映社會發(fā)展水平的項目財務(wù)評價參數(shù)和國民經(jīng)濟評價參數(shù)，從而達到“為政府投資項目審批提供依據(jù)，為社會投資者跨行業(yè)投資提供必要的參數(shù)服務(wù)”的目的。目前全部測算工作已經(jīng)完成，共提出約150個子行業(yè)的有關(guān)參數(shù)，測算結(jié)果的協(xié)調(diào)工作也已基本完成。同時，按照國家投資體制改革的總體要求，為滿足政府投資管理的需要，兼顧各類投資者跨行業(yè)投資的實際需要，配合《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）的修訂工作，我所應(yīng)用專家調(diào)查法（德爾菲法，Delphi法）通過所網(wǎng)站進行了建設(shè)項目財務(wù)評價參數(shù)測算工作，2004年底，調(diào)查工作已經(jīng)全部結(jié)束。應(yīng)用專家調(diào)查法得到的相關(guān)結(jié)果將與有關(guān)行業(yè)實際測算的結(jié)果進行相互驗證，協(xié)調(diào)平衡后發(fā)布。 4．開展了《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)體系框架》研究編制 針對我國社會主義市場經(jīng)濟體制的提出和初步建立，國家的投資、財稅體制等諸多方面的改革進一步深化，在一定程度上影響了投資項目的可行性研究工作等情況，我們適時提出應(yīng)改進投資項目可行性研究工作的一系列方法、規(guī)范，使之與改革和發(fā)展配套。這一想法也得到國家發(fā)改委投資司的支持，并委托我們承擔(dān)了國家計委重點課題《適應(yīng)新形勢，改進投資項目可行性研究方法》的研究工作?！督ㄔO(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)體系框架》的編制思路也進行了適時的調(diào)整，目前，正在根據(jù)調(diào)整的思路編制該項目的征求意見稿。 五、標準定額出版發(fā)行和信息化建設(shè)取得新成就 1．認真完成了標準定額的出版任務(wù) 2004年，我所較好地完成了標準定額的出版任務(wù)，全年組織出版了標準定額各類圖書共62種700多萬字。其中工程建設(shè)國家標準13種144萬字；行業(yè)標準13種112萬字；產(chǎn)品標準34種139萬字；教材2種330萬字。特別是能夠根據(jù)部開展建筑工程質(zhì)量大檢查和標準宣貫等工作的需要，積極與建工、計劃出版社配合，在保證標準、定額出版質(zhì)量的前提下，使大部分標準、定額的出版周期縮短，更好地保證了標準、定額的貫徹實施。打擊盜版活動也取得初步成效。并進一步加強了“工程建設(shè)標準全文信息系統(tǒng)” 光盤2002版的發(fā)行以及標準定額發(fā)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 2．啟動工程建設(shè)標準化管理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，為了推進標準定額領(lǐng)域的信息技術(shù)發(fā)展，按照建設(shè)部關(guān)于應(yīng)用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)的建設(shè)行業(yè)工作的要求，我所積極開展了標準定額信息網(wǎng)的建設(shè)工作，并啟動工程建設(shè)標準化管理信息系統(tǒng)平臺的建設(shè)。今年網(wǎng)站的信息得到及時快捷補充和更新，并設(shè)立了有亮點的欄目，如建設(shè)工程量清單計價規(guī)范解釋答疑、標準征求意見、經(jīng)濟參數(shù)調(diào)查等專欄，特別是館藏資料專欄，上網(wǎng)公示標準類已達58種3000余冊，為標準定額事業(yè)服務(wù)發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)已初步把所網(wǎng)站建設(shè)成為標準定額工作者的信息園地。 3．清理完善資料館建設(shè)，為標準化工作服務(wù) 為配合所網(wǎng)站和標準化信息化平臺建設(shè)，今年我所對建設(shè)部工程建設(shè)資料館館藏資料進行了清理，努力豐富館藏資料。一年來清理典籍（中外文工具書）近400本；工程建設(shè)國家標準300多冊；行業(yè)標準1800多冊，產(chǎn)品標準近700冊，地方標準近700冊；定額約200余冊；期刊1200余期?，F(xiàn)已將這些資料逐步錄入上網(wǎng)，以充分發(fā)揮資料館的效益。 六、積極進入市場開拓業(yè)務(wù)，不斷增強我所的影響力 1．研究編制《中央國家機關(guān)建設(shè)項目績效評價管理辦法》和《中央國家機關(guān)建設(shè)項目績效評價規(guī)程》 國管局決定開展對中央國家機關(guān)建設(shè)項目進行后評價，以保證中央國家機關(guān)各類辦公用房和住宅工程項目綜合評價工作按照統(tǒng)一的標準進行，達到提高和改善投資管理水平與效果的最終目的。通過努力，我所爭取到了這個項目，研究編制了《中央國家機關(guān)建設(shè)項目績效評價辦法》和《中央國家機關(guān)建設(shè)項目績效評價規(guī)程》，這個項目的實施，對加強中央國家機關(guān)建設(shè)項目的全過程監(jiān)管，提高投資決策水平、項目管理水平和投資效益，具有重要作用。 2．研究編制了《基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效果評價體系》 北京市發(fā)展和改革委員會對“十一五”規(guī)劃前期研究課題進行國內(nèi)公開招標。我所積極響應(yīng)，進行了投標，在強手如林的北京市工程咨詢市場上中標了《基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效果評價體系》研究項目。我所從經(jīng)濟、效率、效果三個層面，研究符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的基礎(chǔ)設(shè)施項目多元化綜合評價的改進方法，建立基礎(chǔ)設(shè)施項目投資效果的綜合績效評價的指標體系，并且利用建立的評價體系對“十五”期間重點項目進行實證評估，從投資效果評價角度對“十一五”期間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出建議?，F(xiàn)已初步完成了研究工作，撰寫出了課題報告，提交北京市發(fā)改委審查。 3、承擔(dān)了國家戰(zhàn)略物資儲備綜合倉庫安全改造項目管理咨詢 受國家發(fā)改委國家物資儲備局委托，承擔(dān)了綜合倉庫安全改造工程項目管理咨詢服務(wù)任務(wù)。該任務(wù)包括制定國家物資儲備綜合倉庫安全改造工程規(guī)范性文件14個，制定相關(guān)的合同示范文本13個，建立國家物資儲備綜合倉庫安全改造信息管理系統(tǒng)，以及提供安改工程日常管理咨詢等內(nèi)容。該項目目前已接近尾聲，陸續(xù)提交的成果文件已經(jīng)由國家物資儲備局以規(guī)范性文件形式下發(fā)，管理信息系統(tǒng)也得到了儲備局系統(tǒng)三級管理者（國家局、省局、項目處）的好評。 七、不斷加強干部隊伍建設(shè)和內(nèi)部機制建設(shè)，所的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強 1．加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，新班子，新氣象 部黨組十分重視標準化工作，為加強我所的工作，配齊所領(lǐng)導(dǎo)班子，這是我所的一件大事。所領(lǐng)導(dǎo)班子，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)和研討標準化工作新思路，堅持民主集中制，以人為本，真抓實干，開拓創(chuàng)新，極大地調(diào)動了全所同志的積極性，所的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。 2.調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，為所的發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ) 經(jīng)反復(fù)研究，在保持中編辦批準的70人編制和人事教育司批準的4名所領(lǐng)導(dǎo)及9個處的中層機構(gòu)總數(shù)不變的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)合理、精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對我所的中層機構(gòu)和崗位設(shè)置進行調(diào)整，并進一步研究明確各處的職責(zé)。人事教育司已批準了我所《關(guān)于調(diào)整中層機構(gòu)和崗位設(shè)置的請示》（建人教綜[2004]54號），為所今后的發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)。 3．認真抓好人才隊伍建設(shè) 我所認真貫徹落實部黨組關(guān)于進一步加強人才工作的決定，堅持以人才能力建設(shè)為核心，以人才改革創(chuàng)新為動力，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和用好三個環(huán)節(jié)，不斷深化人事制度改革，著力加強管理干部隊伍建設(shè)和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。培養(yǎng)選拔了政治素質(zhì)好、研究與管理能力強、群眾公任好的干部走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，并招聘了4名高級專業(yè)技術(shù)人員，進一步改善了所的人才結(jié)構(gòu)。我所基本形成了一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的標準化人才隊伍，為標準化事業(yè)的發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)和智力支持。 4． 制、修訂所的規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理 為加強所的內(nèi)部管理，為所的各項工作提高工作效率和質(zhì)量提供規(guī)范化、制度化的保障，逐步研究制修訂所的規(guī)章制度，現(xiàn)已完成了所工作規(guī)則、公文處理辦法、配合標準定額司的相關(guān)事項辦理規(guī)則、支付外請專家咨詢費、招聘人員實行聘用制管理的暫行辦法5項工作制度。財務(wù)管理辦法、公費醫(yī)療管理辦法、編制經(jīng)費管理規(guī)定、軟件開發(fā)項目管理辦法、外事工作有關(guān)規(guī)定等工作制度的制修訂也在抓緊進行。 5．以人為本，關(guān)心職工生活，認真解決職工困難。后勤保障，堅強有力。 研究制定了開展“送溫暖”活動辦法，堅持開展“送溫暖”活動，為所內(nèi)有困難的職工發(fā)放了慰問金。在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上解決遺留一套住房的分配問題，并研究和基本確定了職工購房補貼。解決了職工午餐問題，改善了職工的生活條件。為全所職工辦理了健康活動卡，豐富職工的文化體育生活，調(diào)劑緊張的工作節(jié)奏，提高職工身體健康水平，不斷增強單位的凝聚力。 八、認真抓好政治理論學(xué)習(xí)和黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，促進全所各項工作任務(wù)的完成。 1．開展樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的專題學(xué)習(xí)和研討，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作 所黨支部組織全所職工認真學(xué)習(xí)了溫家寶、曾慶紅、曾培炎同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀專題研究班上的講話以及汪部長在部黨組中心組學(xué)習(xí)擴大會議上《牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，推進建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》的講話精神，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)、精神實質(zhì)、重要內(nèi)涵、樹立和落實科學(xué)觀的重要意義。所中心組召開學(xué)習(xí)擴大會，研討從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度審視標準的定位和標準化工作思路。通過學(xué)習(xí)認識到，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)方針。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工程建設(shè)標準化工作。 2．學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神，充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性。 黨的十六屆四中全會通過的《決定》，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)，通篇貫穿了十六大精神和“三個代表”重要思想，回答了我們黨為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政和如何執(zhí)政的重大問題，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)，是我們黨歷史上第一個加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)部黨組的部署，我所組織了黨的十六屆四中全會精神專題學(xué)習(xí)和研討，把認識統(tǒng)一到中央精神上來，切實把四中全會的精神落實到各項工作當(dāng)中。 3．堅持落實組織生活制度，進一步加強組織建設(shè)，提高黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 所黨支部按照部黨組的部署，認真組織召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。所領(lǐng)導(dǎo)認真談了學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀律處分條例》和樹立落實科學(xué)發(fā)展觀專題的體會，圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的情況、貫徹執(zhí)政為民和落實科學(xué)發(fā)展觀的情況進行了對照檢查，提出了落實落實科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，確保了民主生活會的質(zhì)量。支部嚴格黨內(nèi)生活制度，以落實部直屬機關(guān)黨的建設(shè)的各項任務(wù)為中心，開展了豐富多彩的活動，做到了每個黨員每月能夠參加兩次以上支部或小組的組織活動，牢記共產(chǎn)黨員的責(zé)任與義務(wù)。 4、堅持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律的自覺性。 所黨支部認真落實部黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，能及時傳達和組織學(xué)習(xí)中紀委三次全會、國務(wù)院廉政工作會議以及部黨組和部直屬機關(guān)紀委的有關(guān)文件，特別是對中共中央發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學(xué)習(xí)，能集中安排一個月時間進行專題學(xué)習(xí)，最后組織了全體人員都參加的考試，取得了比較好的效果。平時黨支部采用多種形式進行黨風(fēng)廉政教育，如組織大家參觀反腐敗展覽，觀看錄像等，提高了大家對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認識，做到思想重視，行動落實，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律觀念、法律意識，提高廉潔自律的自覺性。所領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處級干部能認真貫徹黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守“四大紀律”、“八項要求”，經(jīng)對照檢查，沒有發(fā)生違規(guī)的事情。 5．切實加強和改進思想政治工作，積極推進精神文明建設(shè)。 支部堅持加強和改進思想政治工作，認真做好維護穩(wěn)定的工作。支部堅持定期分析黨員干部思想狀況，結(jié)合所的工作實際和干部職工的思想實際，講求以誠心感動人，以熱心激勵人，以真心打動人，把解決思想認識問題同解決實際問題結(jié)合起來，最大限度地調(diào)動黨員、干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。開展了“崇尚科學(xué)、反對邪教”的教育，參觀了反邪教展覽，繼續(xù)堅持開展與“法輪功”邪教組織的斗爭，做好維護穩(wěn)定的各項工作。 所黨支部指導(dǎo)、支持工會發(fā)揮各優(yōu)勢，圍繞中心工作開展了適合自身特點的各項活動。通過組織學(xué)習(xí)任長霞、牛玉儒同志的先進事跡，加強思想道德和職業(yè)道德教育，始終堅定理想信念，始終把人民群眾的利益放在第一位，始終保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終愛崗敬業(yè)，奮發(fā)有為。 總之，2004年我所的各項工作都取得了顯著的成績，這是部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各司局的大力支持以及全所同志深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新、扎實有效地開展工作的結(jié)果。但與部黨組和標準定額事業(yè)發(fā)展的新要求仍有一定的差距，標準定額工作面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。 2005年是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀非常重要的一年，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。我所的各項工作都要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，積極推進標準定額事業(yè)的發(fā)展。 汪部長在我所《關(guān)于工程建設(shè)標準化工作的幾點思考》簽報上批示指出：“請各位部領(lǐng)導(dǎo)閱，并在《工作調(diào)研和信息》上登載。2002年研究編制并頒發(fā)了工程建設(shè)標準體系的城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑部分，是標準化工作在一個比較科學(xué)的體系指導(dǎo)下，有序的突出重點的推進。2003年科技講座專門介紹過國外的有關(guān)情況，提出了我國標準化工作的改革方向，提出了以整體工程為對象，以性能要求為基礎(chǔ)的編制方式。這篇《思考》又比較系統(tǒng)地將問題和對策進行了總結(jié)和探討。建議以研究推進節(jié)能省地型住宅為契機，以住宅建筑為突破口，以強制性條文作基礎(chǔ)，逐步實現(xiàn)編制全文強制的技術(shù)規(guī)范，加快建立技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準相結(jié)合的體制，繼續(xù)完善工程建設(shè)標準體系，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求。建立健全更有效的標準實施監(jiān)督機制，加大標準實施監(jiān)督力度。標準定額司和標準定額研究所要進一步明確職能和工作的重點，改進和改變編制標準的組織方法，加快改革進程，促進完善技術(shù)管理體制，確保公共利益、環(huán)境保護、社會安全、節(jié)約資源和人居環(huán)境的改善?！秉S衛(wèi)副部長在我所《進一步加深對標準化工作重要性的認識，積極推進工程建設(shè)標準化的發(fā)展》簽報上批示指出“標準所新的一年工作思路清晰，希望標準所加強前瞻性研究，選擇對國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展有重大影響的課題做好標準化工作。”可以說，汪部長和黃衛(wèi)副部長的批示，是對我所工作的高度評價與肯定，也是對標準化工作的高度重視，進一步明確了標準化工作的思路。 我所2005年的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，遵照部領(lǐng)導(dǎo)的指示，緊緊圍繞我部中心工作，積極配合標準定額司，從貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度和加強建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度，選擇對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展有重大影響的課題，管研并重，積極推進工程建設(shè)標準化、工程造價和建設(shè)項目可行性研究與項目評價的研究與技術(shù)管理，加快推進技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準相結(jié)合體制的建立，完善標準體系，加強實施監(jiān)督，為保證工程質(zhì)量與安全、維護公眾利益、提高建設(shè)項目科學(xué)化決策水平提供全方位的服務(wù)和技術(shù)支撐。 一、圍繞工程建設(shè)標準化改革，加強標準化前瞻性研究 1．立足于工程建設(shè)標準定額事業(yè)的發(fā)展方向和建設(shè)部標準定額研究所發(fā)展方向這兩大基礎(chǔ)目標，加強前瞻性研究，以研究帶動發(fā)展，以發(fā)展促進管理。重點開展工程建設(shè)標準化管理運行機制的現(xiàn)狀與發(fā)展的研究；開展國外標準化戰(zhàn)略與管理模式及同類機構(gòu)對比研究，探討我國工程建設(shè)標準化戰(zhàn)略。開展建設(shè)工程新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用的標準化戰(zhàn)略研究，深入系統(tǒng)地研究包括不符合工程建設(shè)強制性標準的新技術(shù)、新工藝、新材料等內(nèi)容在內(nèi)的工程建設(shè)領(lǐng)域的有標和無標產(chǎn)品應(yīng)用的標準化戰(zhàn)略。努力做好“三新核準”的行政許可的相關(guān)研究與技術(shù)管理工作，通過此項工作進一步提升我所在行業(yè)的地位和影響力，為實質(zhì)性實施品牌建設(shè)提供一條有效途徑。 2．為技術(shù)控制體制的改革做好理論研究。在結(jié)合我國工程建設(shè)實際的基礎(chǔ)上，對技術(shù)法規(guī)的制訂、管理、發(fā)布及其主要內(nèi)容、技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準的實施與監(jiān)督進行充分研究。同時做好技術(shù)法規(guī)的試編制，重點加快《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)法規(guī)》和《房屋建筑技術(shù)法規(guī)》的研究與編制。繼續(xù)研究完善《強制性條文》及其管理運行機制，盡可能把節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的關(guān)鍵性能或指標列為《強制性條文》，充分發(fā)揮其在現(xiàn)階段的技術(shù)法規(guī)作用。 3．繼續(xù)完善《工程建設(shè)標準體系》，建立開放、動態(tài)的標準體系，使其真正發(fā)揮有利于滿足新技術(shù)的發(fā)展和推廣，以最小的資源投入獲得最大的標準化效果的作用。重點研究編制《建筑節(jié)能標準體系》，針對住宅節(jié)能及公共建筑節(jié)能的要求對相關(guān)標準進行清理，在體系的完整性、節(jié)能指標的設(shè)定上滿足實際需要；研究和編制《城市軌道交通產(chǎn)品標準體系》，引導(dǎo)產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，推進我國城市軌道交通國產(chǎn)化進程。開展標準相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則試編，創(chuàng)立工程建設(shè)標準化新技術(shù)文件模式，逐步形成我所品牌“產(chǎn)品”。 二、圍繞部中心工作，積極推進技術(shù)標準研究與編制 1．加大改革力度，實現(xiàn)標準的跨越式發(fā)展。一是對現(xiàn)有的標準和正在制定的標準進行清理整頓，對過時的、陳舊的標準予以廢止，對落后的標準在短時期內(nèi)抓緊修訂完成，加快標準的更新速度。二是解決好標準市場適應(yīng)性的問題，建立起公開透明的標準制修訂管理模式，提高標準制修訂的有效性。 2.加快開展有關(guān)工程質(zhì)量與安全、公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)、住宅產(chǎn)業(yè)化、信息技術(shù)以及節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材標準的制、修訂。年內(nèi)計劃完成工程建設(shè)行業(yè)標準編制30項，產(chǎn)品標準編制60項。完善安全生產(chǎn)技術(shù)標準體系，加強對城鎮(zhèn)燃氣安全、地鐵施工運行安全等方面的標準的編制，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。重點完成全文強制的《住宅建筑技術(shù)規(guī)范》編制工作。加強政府投資項目、公益性項目建設(shè)標準的制訂，以研究編制《農(nóng)村住宅建設(shè)用地指標》為突破口，彌補城鎮(zhèn)建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)，逐步完善城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)標準和用地指標體系。加強治污等環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域標準化建設(shè)，實現(xiàn)城市垃圾減量化、無害化、資源化。積極推進標準的宣傳貫徹、實施與監(jiān)督。 3．落實我部產(chǎn)品標準采標計劃，全面開展采標工作。積極參與國際標準的編制，推動實質(zhì)性參與國際標準化活動。加強國際合作,更好地利用國際資源，推動技術(shù)進步。抓緊完成中美“中國建筑節(jié)能門窗研法與標識系統(tǒng)推廣”、中法“建筑節(jié)能標準制定”、中德“既有建筑節(jié)能改造技術(shù)”及中荷“可持續(xù)發(fā)展建筑技術(shù)導(dǎo)則”等合作研究項目。 三、圍繞規(guī)范建設(shè)市場秩序，完善工程造價的研究與編制 1．做好《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的局部修訂工作。為了進一步規(guī)范建設(shè)市場工程造價的計價行為，根據(jù)一年來全國貫徹執(zhí)行《計價規(guī)范》的具體情況，我所擬對《計價規(guī)范》進行局部修訂，以滿足全國建設(shè)市場的需要。 2．研究制定工程造價指標體系，逐步建立以為市場服務(wù)為主的工程造價數(shù)據(jù)信息體系，測算編制建筑市場需要的工料消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，測算發(fā)布工程造價指標指數(shù)信息等，為企業(yè)自主報價服務(wù)，為市場形成價格服務(wù)。 3．繼續(xù)完善計價依據(jù)基礎(chǔ)定額工作，研究制定消耗量標準，完成《全國統(tǒng)一安裝工程基礎(chǔ)定額》的編制工作并報批?；A(chǔ)定額不僅要為政府投資項目服務(wù)，還要為建筑施工企業(yè)投標報價提供服務(wù)。同時完成垃圾處理、傳染病醫(yī)院投資估算指標的研究與編制任務(wù)。 四、圍繞提高項目決策科學(xué)化水平，加大建設(shè)項目可行性研究和評價工作力度 1．按照投資體制改革的要求，完成《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第二版的修訂、宣貫、案例編寫、軟件開發(fā)，并抓緊組織各行業(yè)相關(guān)實施細則的研究修訂，規(guī)范經(jīng)濟評價工作，引導(dǎo)投資方向，提高建設(shè)項目特別是政府投資建設(shè)項目的效益。 2. 編制《市政基礎(chǔ)和公用設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)濟評價實施細則》。對市政基礎(chǔ)和公用事業(yè)設(shè)施項目進行有效的經(jīng)濟評價，可以提高市政項目政府投資的效率和效益，吸引民間資本參與市政基礎(chǔ)和公用事業(yè)設(shè)施的建設(shè)，加速我國城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)人民的生活水平和質(zhì)量。擬在《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版）修訂工作的基礎(chǔ)上，組織全國市政設(shè)施單位，于年內(nèi)編制《市政基礎(chǔ)和公用設(shè)施建設(shè)項目經(jīng)濟評價實施細則》。 3．研究制訂《政府投資項目可行性研究準則》，擬建立一套在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的，遵從可持續(xù)發(fā)展原則的，適用于對政府直接或間接投資項目的評價方法與指標和參數(shù)體系，旨在幫助政府從宏觀角度對社會投資方向進行引導(dǎo)，或直接應(yīng)用于各級政府、企事業(yè)單位投資項目的環(huán)境經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展評價、社會經(jīng)濟評價等方面，并為國家公共投資項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企事業(yè)單位投資決策以及投資項目經(jīng)濟評估提供可參照的方法和參數(shù)，使政府投資決策有據(jù)可依。 五、大力推進標準定額出版發(fā)行和信息化 1．繼續(xù)做好出版發(fā)行工作，重點抓好出版質(zhì)量、出版周期、出版效益和打擊盜版工作。打擊盜版，必要時通過法律手段，抓好一兩個試點。 2．大力推進標準定額信息化，以信息化帶動標準化的跨越式發(fā)展。充分利用所的資源和優(yōu)勢，建立工程建設(shè)標準化管理信息系統(tǒng)平臺，完善工程建設(shè)標準化、工程造價和建設(shè)項目可研與項目評價的信息管理體系，提升工程建設(shè)標準化管理工作的水平和效能。 3．進一步充分發(fā)揮所網(wǎng)站和工程建設(shè)標準定額資料館的作用，實現(xiàn)所內(nèi)資源共享，服務(wù)于政府，服務(wù)于社會。 六、加大開發(fā)創(chuàng)收工作力度，積極做好行政后勤保障 1．繼續(xù)做好開發(fā)創(chuàng)收工作，轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，在做好出版發(fā)行效益的同時，積極進入市場，做好工程咨詢、相應(yīng)軟件開發(fā)，做好穩(wěn)步提高職工收入，穩(wěn)步提高職工福利待遇。 2．根據(jù)國家發(fā)放住房補貼的有關(guān)政策，發(fā)放職工購房差額補貼，解決職工住房困難。 3．繼續(xù)改善全所辦公設(shè)施條件，做好交通安全等社會事務(wù)性工作，為所業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅實的后勤保障。 七、繼續(xù)加強協(xié)調(diào)和配合，積極爭取外部支持 1．加強與國家發(fā)改委、科技部、國管局、國標委等相關(guān)部門的聯(lián)系，爭取更廣泛層面的理解與支持。所的事業(yè)的發(fā)展離不開國家宏觀政策的支持、財政的支持以及作為研究機構(gòu)的國內(nèi)外的認可與支持。 2．加強與標準定額司的配合。標準定額司是業(yè)務(wù)指導(dǎo)司，所要積極配合好司的工作，緊密合作，團結(jié)一致，形成合力。 3．加強與科學(xué)技術(shù)司、城市建設(shè)司、綜合財務(wù)司、外事司的配合，積極主動，在爭取全面業(yè)務(wù)支持的同時，爭取重點項目，為所的健康有序發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部條件。 八、堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧的集體 1．認真實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和用好三個環(huán)節(jié)，增強團結(jié)合作，相互理解配合。 2．繼續(xù)完善各項規(guī)章制度，加強內(nèi)部機制建設(shè)，實行科學(xué)管理，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，精心組織，統(tǒng)籌安排，督促檢查，提高工作效率，既出成果，又出人才。 3．開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加強干部隊伍思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅持加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進思想政治工作，大力倡導(dǎo)精神文明建設(shè)，保證全所各項工作任務(wù)順利完成，努力構(gòu)建一個和諧的事業(yè)單位。 總之，標準定額工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全所同志要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，遵照汪部長和黃衛(wèi)副部長指示精神，求真務(wù)實，開拓新思路，積極推進標準額事業(yè)的發(fā)展。 |