中國(guó)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行關(guān)注四方面問(wèn)題

2003-12-16

    當(dāng)前中國(guó)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行中仍應(yīng)密切注意四個(gè)方面的問(wèn)題：要注意產(chǎn)能的增加同國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)增長(zhǎng)節(jié)奏的失衡；要警惕和防止進(jìn)口總量增長(zhǎng)過(guò)快，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的不利影響；注意關(guān)于制約鋼鐵生產(chǎn)發(fā)展的資源限制問(wèn)題；中小企業(yè)鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題。
    對(duì)鋼鐵行業(yè)未來(lái)發(fā)展的爭(zhēng)議是越來(lái)越大，小布什剛剛宣布美國(guó)取消已征收了長(zhǎng)達(dá)21個(gè)月的進(jìn)口鋼鐵關(guān)稅，令鋼鐵企業(yè)喜上眉梢，國(guó)內(nèi)就有專(zhuān)家提醒，鋼鐵行業(yè)投資過(guò)熱，在原材料和產(chǎn)品兩個(gè)市場(chǎng)正在積聚風(fēng)險(xiǎn)。主管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人借機(jī)潑出冷水，表示：“鋼鐵行業(yè)投資需要注重區(qū)域布局?！?BR>    取消關(guān)稅情形并不樂(lè)觀  
    雖然商務(wù)部新聞發(fā)言人對(duì)美方的決定表示歡迎，但中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示情形并不樂(lè)觀。該負(fù)責(zé)人告訴記者，美國(guó)取消保護(hù)性關(guān)稅，轉(zhuǎn)而實(shí)行鋼鐵進(jìn)口許可證制度對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)來(lái)說(shuō)等于是“換湯不換藥”。所謂進(jìn)口許可證制度，就是要求美國(guó)鋼鐵進(jìn)口企業(yè)必須獲得許可證后，方能進(jìn)口鋼鐵，而許可證是有一定期限的。歐盟國(guó)家的鋼鐵可以在許可證有效期限內(nèi)到位，而中國(guó)鋼鐵需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸才能抵達(dá)美國(guó)，所以，中國(guó)鋼鐵出口美國(guó)，難題依然存在。
    該負(fù)責(zé)人還表示，今年1到10月，中國(guó)向美國(guó)出口鋼材量已比去年同期下降了19個(gè)百分點(diǎn)。盡管出口受阻，中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的腳步并沒(méi)有放慢，據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)，2002年中國(guó)生產(chǎn)鋼18224.89萬(wàn)噸，比2001年增加3122.03萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.67%，中國(guó)鋼產(chǎn)量已連續(xù)7年保持世界第一。這份報(bào)告還預(yù)測(cè)，2003年鋼產(chǎn)量將達(dá)到2億噸以上，增長(zhǎng)10%以上，鋼材消費(fèi)量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12%以上。  因此，雖然有相當(dāng)一部分分析人士認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵行業(yè)將迎來(lái)一個(gè)黃金期，而一些專(zhuān)家則擔(dān)憂鋼鐵投資過(guò)熱。
    鋼鐵發(fā)展符合市場(chǎng)規(guī)律
    當(dāng)前中國(guó)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行中仍應(yīng)密切注意四個(gè)方面的問(wèn)題：要注意產(chǎn)能的增加同國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)增長(zhǎng)節(jié)奏的失衡；要警惕和防止進(jìn)口總量增長(zhǎng)過(guò)快，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的不利影響；注意關(guān)于制約鋼鐵生產(chǎn)發(fā)展的資源限制問(wèn)題；中小企業(yè)鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題。
    對(duì)鋼鐵行業(yè)未來(lái)發(fā)展的爭(zhēng)議是越來(lái)越大，小布什剛剛宣布美國(guó)取消已征收了長(zhǎng)達(dá)21個(gè)月的進(jìn)口鋼鐵關(guān)稅，令鋼鐵企業(yè)喜上眉梢，國(guó)內(nèi)就有專(zhuān)家提醒，鋼鐵行業(yè)投資過(guò)熱，在原材料和產(chǎn)品兩個(gè)市場(chǎng)正在積聚風(fēng)險(xiǎn)。主管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人借機(jī)潑出冷水，表示：“鋼鐵行業(yè)投資需要注重區(qū)域布局?！?BR>    取消關(guān)稅情形并不樂(lè)觀  
    雖然商務(wù)部新聞發(fā)言人對(duì)美方的決定表示歡迎，但中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示情形并不樂(lè)觀。該負(fù)責(zé)人告訴記者，美國(guó)取消保護(hù)性關(guān)稅，轉(zhuǎn)而實(shí)行鋼鐵進(jìn)口許可證制度對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)來(lái)說(shuō)等于是“換湯不換藥”。所謂進(jìn)口許可證制度，就是要求美國(guó)鋼鐵進(jìn)口企業(yè)必須獲得許可證后，方能進(jìn)口鋼鐵，而許可證是有一定期限的。歐盟國(guó)家的鋼鐵可以在許可證有效期限內(nèi)到位，而中國(guó)鋼鐵需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸才能抵達(dá)美國(guó)，所以，中國(guó)鋼鐵出口美國(guó)，難題依然存在。
    該負(fù)責(zé)人還表示，今年1到10月，中國(guó)向美國(guó)出口鋼材量已比去年同期下降了19個(gè)百分點(diǎn)。盡管出口受阻，中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的腳步并沒(méi)有放慢，據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)，2002年中國(guó)生產(chǎn)鋼18224.89萬(wàn)噸，比2001年增加3122.03萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.67%，中國(guó)鋼產(chǎn)量已連續(xù)7年保持世界第一。這份報(bào)告還預(yù)測(cè)，2003年鋼產(chǎn)量將達(dá)到2億噸以上，增長(zhǎng)10%以上，鋼材消費(fèi)量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12%以上。  因此，雖然有相當(dāng)一部分分析人士認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵行業(yè)將迎來(lái)一個(gè)黃金期，而一些專(zhuān)家則擔(dān)憂鋼鐵投資過(guò)熱。
    鋼鐵發(fā)展符合市場(chǎng)規(guī)律
    針對(duì)近來(lái)出現(xiàn)的一些有關(guān)“警惕新一輪‘大煉鋼鐵’”的說(shuō)法，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李世俊認(rèn)為，目前新一輪鋼鐵投資熱的投資主體已發(fā)生根本變化，從政府為主轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化企業(yè)為主，行業(yè)效益有所增長(zhǎng)。即使是國(guó)有鋼鐵企業(yè)，其增量投資也主要立足于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。像寶鋼、武鋼等大鋼廠的增量投資主要用于彩板、薄板等高端精鋼產(chǎn)品，這種產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化分工有必然性，也符合市場(chǎng)規(guī)律。
    李世俊介紹說(shuō)，中國(guó)正處于工業(yè)化中期，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)要維持相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，而且這一階段的基本特點(diǎn)是投資拉動(dòng)，對(duì)鋼材的需求會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，從發(fā)展前景來(lái)看，增長(zhǎng)空間還很大。此外，我國(guó)大批重點(diǎn)工程對(duì)鋼鐵的需求，也預(yù)示著鋼鐵產(chǎn)業(yè)未來(lái)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
    不過(guò)，李世俊強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中國(guó)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行中仍應(yīng)密切注意四個(gè)方面的問(wèn)題。即要注意產(chǎn)能的增加同國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)需求增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)增長(zhǎng)節(jié)奏的失衡、要警惕和防止進(jìn)口總量增長(zhǎng)過(guò)快，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的不利影響，以及注意關(guān)于制約鋼鐵生產(chǎn)發(fā)展的資源限制問(wèn)題，和中小企業(yè)鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題。
    支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組
    對(duì)于鋼鐵工業(yè)中凸現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾，信息發(fā)展改革委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)甘智和與李世俊觀點(diǎn)相似。他介紹，我國(guó)鋼產(chǎn)量從建國(guó)初期的16萬(wàn)噸增加到1億噸用了47年；從1億噸到2億噸則用了7年；到2005年，將達(dá)到3.3億噸，這意味著鋼產(chǎn)量增加第三個(gè)1億噸將只用3年時(shí)間，屆時(shí)，當(dāng)年的生產(chǎn)能力就已經(jīng)能夠滿足2010年的鋼鐵需求了。
    甘智和指出，發(fā)改委對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將采取的措施主要包括：鼓勵(lì)和支持鋼鐵行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，并做大做強(qiáng)。采取經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的手段，輔之以必要的行政措施，抑制盲目重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)供求和在建能力的情況，引導(dǎo)地方和企業(yè)的投資方向。抓緊制定并完善行業(yè)準(zhǔn)入的技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保、安全、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，清理和整頓各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)。完善信貸管理，加強(qiáng)商業(yè)銀行和宏觀調(diào)控部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和配合，從嚴(yán)控制對(duì)能耗高、污染重、安全條件差、技術(shù)水平低的企業(yè)的貸款。
    看好鋼鐵板塊未來(lái)走勢(shì)
    結(jié)構(gòu)調(diào)整意味著鋼鐵行業(yè)中優(yōu)勢(shì)企業(yè)將通過(guò)重組繼續(xù)做大做強(qiáng)，基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，申銀萬(wàn)國(guó)的行業(yè)研究員孫占軍十分看好鋼鐵板塊的后期走勢(shì)。他認(rèn)為，2003年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)迎來(lái)了歷史上難得的發(fā)展局面，行業(yè)利潤(rùn)將創(chuàng)1993年以來(lái)的第二個(gè)高峰期。進(jìn)入第四季度，鋼材綜合價(jià)格仍然維持高位運(yùn)行。鋼鐵行業(yè)基本面的向好，是近期鋼鐵板塊走強(qiáng)的基礎(chǔ)。
    他認(rèn)為，明年的情況依然樂(lè)觀。主要原因是，固定資產(chǎn)投資的增速預(yù)計(jì)仍然將維持在20%以上，這對(duì)鋼鐵行業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)有明顯的支撐，預(yù)計(jì)全行業(yè)還能保持15%左右的穩(wěn)定增長(zhǎng)。