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【 信息發(fā)布時(shí)間：2003-11-24 閱讀次數(shù)：】 【我要打印】 【關(guān)閉】
| 我國(guó)的建筑市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn) |
| 黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)的建筑市場(chǎng)逐漸發(fā)展壯大起來(lái)，但是在深化改革和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，建筑市場(chǎng)在繁榮發(fā)展中也存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了建筑業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序一直是建設(shè)行政主管部門所肩負(fù)的一項(xiàng)重任，經(jīng)過(guò)多年的努力，目前建筑市場(chǎng)秩序已明顯好轉(zhuǎn)，趨于平穩(wěn)。 為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，建設(shè)行政主管部門一直在堅(jiān)持不懈地進(jìn)行工作。 1994年，建設(shè)部針對(duì)當(dāng)時(shí)建筑市場(chǎng)的狀況，提出“三治一求”即：建筑市場(chǎng)治亂、工程質(zhì)量治差、企業(yè)管理治散和工程造價(jià)求合理。 1996年，建設(shè)部會(huì)同監(jiān)察部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家工商局開(kāi)展了建設(shè)工程項(xiàng)目聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察，著重圍繞建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)建、招投標(biāo)、工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收，認(rèn)真查處工程建設(shè)中存在的嚴(yán)重違法違紀(jì)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察，建筑市場(chǎng)秩序有了好轉(zhuǎn)，工程報(bào)建率、招標(biāo)率都有了較大幅度的提高，查處了一大批違紀(jì)違法案件，有效地遏制了建設(shè)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。 1999年，為貫徹全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量工作會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志提出的“改革、整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)”的重要指示，針對(duì)建設(shè)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題，建設(shè)部在全國(guó)開(kāi)展了整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的工作。同年10月，建設(shè)部5位部領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，會(huì)同監(jiān)察部對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)的工作進(jìn)行了抽查。 近年，為配合全國(guó)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作，建設(shè)部對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行了有力的整治并會(huì)同監(jiān)察部對(duì)除西藏以外的省、自治區(qū)、直轄市的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作進(jìn)行了檢查。 在開(kāi)展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作的同時(shí)，建設(shè)部針對(duì)建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題，及時(shí)制定了一系列的規(guī)章制度，建筑市場(chǎng)的發(fā)展逐步走向法制化的軌道。 推行并規(guī)范了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制。目前，我國(guó)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制不斷完善，從單一的施工招標(biāo)向工程總承包招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、裝飾工程招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)等多種招投標(biāo)市場(chǎng)的方向發(fā)展。2001年，建設(shè)主管部門本著“屬地進(jìn)入、共同管理”的原則，推動(dòng)專業(yè)工程進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。 建立和完善了有形建筑市場(chǎng)。多年來(lái)，我國(guó)的有形建筑市場(chǎng)從無(wú)到有、從小到大，使建筑產(chǎn)品的交易從隱蔽走向公開(kāi)、從無(wú)序走向有序，創(chuàng)造了交易公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)公平、監(jiān)督公正的市場(chǎng)條件，從而提高了投資效益和工程質(zhì)量，加快了工程建設(shè)速度，有形建筑市場(chǎng)在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中起到了良好的作用，促進(jìn)了我國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)的發(fā)展。目前全國(guó)已經(jīng)有325個(gè)地（州、盟）以上城市建立了有形建筑市場(chǎng)。 實(shí)施建筑企業(yè)資質(zhì)管理改革。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理是對(duì)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，也是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本之策。2001年，建設(shè)部針對(duì)建筑業(yè)供求結(jié)構(gòu)失衡，生產(chǎn)能力過(guò)剩等問(wèn)題，決定對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理進(jìn)行改革，通過(guò)改革，達(dá)到調(diào)控建筑業(yè)規(guī)模，優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)，并加快建立建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。目前，這項(xiàng)改革已基本完成。這在一定程度上為進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)提供了條件。 建立了有關(guān)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度。1995年，國(guó)務(wù)院以第184號(hào)令，發(fā)布了《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》。這是建筑設(shè)計(jì)行業(yè)管理體制改革的一個(gè)重要組成部分。注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)制度的實(shí)施，強(qiáng)化了執(zhí)業(yè)人員的法律地位、責(zé)任、權(quán)力，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)業(yè)人員的行為。這對(duì)規(guī)范市場(chǎng)管理，提高建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高設(shè)計(jì)人員隊(duì)伍素質(zhì)有著重要的意義和深遠(yuǎn)的影響。隨后，建設(shè)部又推行了注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度等，推動(dòng)了建筑市場(chǎng)的規(guī)范進(jìn)程。 經(jīng)過(guò)多年努力，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的工作取得了很大成績(jī)，工程建設(shè)各方主體的法律意識(shí)有所增強(qiáng)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)現(xiàn)象有所遏制，不履行法定建設(shè)程序和不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的局面有所改觀，違法設(shè)置建筑市場(chǎng)障礙的地區(qū)封鎖問(wèn)題有所扭轉(zhuǎn)，各方質(zhì)量意識(shí)有所提高。 可以預(yù)見(jiàn)，經(jīng)過(guò)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)各方的努力，我國(guó)的建筑市場(chǎng)將充滿“陽(yáng)光”。 |