常州市工程造價管理處

關于全市工程造價咨詢成果質(zhì)量專項檢查的通報

各轄市（區(qū)）工程造價管理處（站）、各工程造價咨詢單位：

    為進一步整頓和規(guī)范工程造價咨詢市場秩序，切實提高工程造價咨詢行業(yè)工作質(zhì)量和服務水平，根據(jù)《關于開展全市工程造價咨詢成果質(zhì)量專項檢查的通知》（常工價〔2006〕32號）文件精神，我處于2006年11月9日至25日組織開展了全市工程造價咨詢成果質(zhì)量專項檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、總體情況

    本次檢查共抽取了15家咨詢單位2006年完成的15個咨詢項目。檢查重點為咨詢成果的技術水平、質(zhì)量水平，同時兼顧檔案管理，主要包括工程造價確定的合規(guī)性、合理性，計定價依據(jù)的準確性、完整性，檔案、報告的規(guī)范性，質(zhì)量控制制度的實效性等方面內(nèi)容。為追求更好的檢查效果，本次檢查在組織方式上作了較大改進，抽調(diào)了我處和業(yè)內(nèi)技術骨干15人成立專項檢查組，采取集中封閉的形式進行詳細核查，并結合發(fā)送存在問題告知書（咨詢單位必須答復）及當面答疑等方式進行確認，檢查達到了預期目的。

    從檢查情況看，絕大部分咨詢單位能夠按照現(xiàn)有規(guī)定開展業(yè)務工作，完成咨詢成果的質(zhì)量基本符合要求，檔案整編質(zhì)量也有了較大的改觀和提高?？墒?，雖然我處近幾年不斷加大監(jiān)管檢查力度，督促咨詢企業(yè)加強內(nèi)部管理，提高工作質(zhì)量，但咨詢成果的各方面質(zhì)量仍然不容樂觀。主動或被動違反造價計價的政策文件，故意或過失違反計價規(guī)范和計價表的有關規(guī)定，對有關計算規(guī)則、計價程序和內(nèi)容不熟悉，業(yè)務指導規(guī)程的相關規(guī)定執(zhí)行不到位，計價定價存在隨意性，質(zhì)量控制制度流于形式，尚未真正發(fā)揮作用，檔案管理仍然存在應付檢查突擊整理的現(xiàn)象，還有就是細節(jié)性問題毛病較多，工作態(tài)度不嚴謹。本次檢查發(fā)現(xiàn)溧陽天目會計師事務所有限公司和江蘇中天房地產(chǎn)評估事務所有限公司的受檢項目問題相對較多，應切實引起重視?？偟脕碚f，整個行業(yè)的工作質(zhì)量意識有待進一步加強，服務水平有待進一步提高。

    二、存在問題

    本次檢查存在的主要突出問題是：

    1．個別項目在計價模式的選用上違反現(xiàn)行規(guī)定，未采用清單計價或計價表計價。個別專業(yè)咨詢?nèi)藛T沒有相應的執(zhí)業(yè)資格。

    2．部分項目計價、定價時未嚴格按照合同約定或招標文件的規(guī)定，存在隨意性或依據(jù)文件的不完備性。

    3．大部分項目都存在清單子目錯套、特征描述有誤、組價錯誤，計價表子目錯套、換算錯誤，工程量計算不準確，費率選用有誤，價格計算缺乏依據(jù)。

    4．部分項目咨詢報告未按照要求格式出具，報告內(nèi)容簡單、粗糙、籠統(tǒng)，甚至報告描述內(nèi)容和實際采用的方法自相矛盾。

    5．大部分項目歸檔材料中仍存在目錄不全、質(zhì)量控制流程單籠統(tǒng)、無法反映實際或后補、簽字蓋章不規(guī)范等通病。部分項目缺少招投標資料、簽證憑證、類別或文明費核定手續(xù)等重要的依據(jù)文件。

    各被查項目主要問題詳見附件。

三、幾點意見

    1．加強管理

    各單位要增強質(zhì)量意識，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命線的核心經(jīng)營理念，注重企業(yè)形象，維護行業(yè)聲譽，在激烈的市場競爭中求生存、促發(fā)展。同時，各單位內(nèi)部要大力宣傳確保咨詢質(zhì)量的重要性，加強教育，提高認識，增強全員質(zhì)量意識，重視培養(yǎng)員工嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度及強烈的工作責任感，促成全體從業(yè)人員人人講質(zhì)量，事事講信譽的良好作風。強化內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行各級、各部門對造價咨詢單位的管理規(guī)定和要求，結合實際制定切實可行的措施，確保各項制度落到實處。重視完善以三級復核為基礎的質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量和分配掛鉤并嚴格考核的機制，加強職業(yè)道德建設，真正做到公正客觀地開展造價咨詢活動。

    2．加強學習

    工程造價咨詢是一項專業(yè)性強、技術要求高、知識面廣的工作，目前，我市咨詢行業(yè)規(guī)模發(fā)展迅猛，人員流動頻繁，造成專業(yè)技術隊伍水平參差不齊，直接影響咨詢質(zhì)量。為此，各單位要認真分析專業(yè)隊伍的知識結構和業(yè)務水準，加強業(yè)務知識學習，特別是清單計價和配套計價表推行后，面臨更高的要求，要有針對性的組織業(yè)務座談會、技術交流會、專題學習班進行業(yè)務學習培訓。積極參加有關部門組織的培訓活動和質(zhì)量檢查，取長補短，共同提高業(yè)務水平和技術素質(zhì)。

    3．嚴格監(jiān)管

    今后，我處將繼續(xù)以咨詢質(zhì)量和規(guī)范執(zhí)業(yè)為重點不斷加大行業(yè)監(jiān)管力度，開展不留盲區(qū)的滾動式檢查，探索分類監(jiān)管的新機制，建立綜合考評和信用管理制度，完善投訴舉報渠道，曝光質(zhì)量問題，嚴肅懲處違規(guī)行為。加強交流與合作，及時向建設市場有關主體通報動態(tài)監(jiān)管的信息，引導市場擇優(yōu)擇強。針對本次檢查的各類問題，各被檢單位要認真查找原因，抓緊整改，我處將適時回訪，確保整改成效。其他單位要引以為鑒，舉一反三，主動自查自糾，共同促進行業(yè)整體工作質(zhì)量的提高。

    附件：被查咨詢企業(yè)存在主要問題一覽表

                                                            二○○六年十一月三十日

附件：

被查項目咨詢成果存在主要問題一覽表