江蘇省建設(shè)廳文件

蘇建價(jià)（2006）383號(hào)

關(guān)于印發(fā)《江蘇省建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋與爭(zhēng)議調(diào)解規(guī)定》的通知

各市建設(shè)局（建委）：
    為規(guī)范建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋與爭(zhēng)議調(diào)解工作，提高建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理工作效率，切實(shí)維護(hù)工程建設(shè)各方主體的合法權(quán)益，我們根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定了《江蘇省建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋與爭(zhēng)議調(diào)解規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立和完善計(jì)價(jià)解釋與爭(zhēng)議調(diào)解制度，落實(shí)責(zé)任部門和人員。     
    附件：《江蘇省建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋與爭(zhēng)議調(diào)解規(guī)定》

                                                             二〇〇六年九月五日

江蘇省建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋與爭(zhēng)議調(diào)解規(guī)定

第一章  總則

第一條  為規(guī)范建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋與爭(zhēng)議調(diào)解工作，提高建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理工作效率，切實(shí)維護(hù)工程建設(shè)各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的計(jì)價(jià)解釋與爭(zhēng)議調(diào)解活動(dòng)。

第三條  計(jì)價(jià)解釋是指對(duì)我省發(fā)布的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行答疑與補(bǔ)充說(shuō)明，提供計(jì)價(jià)表（定額）缺項(xiàng)項(xiàng)目的一次性補(bǔ)充定額。

爭(zhēng)議調(diào)解是指對(duì)工程建設(shè)各方主體在執(zhí)行我省發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)發(fā)生的分歧或矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

計(jì)價(jià)依據(jù)是指我省頒發(fā)的各專業(yè)工程計(jì)價(jià)表（定額）和有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理文件。

第四條  計(jì)價(jià)解釋和爭(zhēng)議調(diào)解應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和我省計(jì)價(jià)依據(jù)，堅(jiān)持客觀公正的原則。

第五條  省建設(shè)工程造價(jià)管理總站（以下簡(jiǎn)稱“省站”）受省建設(shè)廳委托，負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋與爭(zhēng)議調(diào)解工作。

各市縣造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受所在地建設(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)本地區(qū)計(jì)價(jià)解釋與爭(zhēng)議調(diào)解的相關(guān)管理工作。

計(jì)價(jià)解釋與爭(zhēng)議調(diào)解，一般先由工程所在地市縣造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理，市縣造價(jià)管理機(jī)構(gòu)難于答復(fù)或工程建設(shè)當(dāng)事人對(duì)答復(fù)有異議時(shí)，報(bào)送上一級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)處理。

第六條  各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)計(jì)價(jià)解釋與爭(zhēng)議調(diào)解工作的部門，配備具有專業(yè)資格的人員，并向社會(huì)公布聯(lián)系方式和辦事程序。

第二章  計(jì)價(jià)解釋

第七條  工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員均可向造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提出計(jì)價(jià)咨詢。

第八條  對(duì)于來(lái)電咨詢，計(jì)價(jià)解釋人員應(yīng)即時(shí)口頭答復(fù)，填寫《計(jì)價(jià)解釋來(lái)電咨詢記錄單》（詳見附件一），常識(shí)性問題可以不填寫記錄單。如不能即時(shí)答復(fù)，應(yīng)告知咨詢?nèi)舜饛?fù)時(shí)限。因來(lái)電咨詢的局限性，電話答復(fù)不作為最終有效答復(fù)。

對(duì)于來(lái)函、來(lái)人咨詢，計(jì)價(jià)解釋人員應(yīng)按《計(jì)價(jià)解釋來(lái)人、來(lái)函咨詢記錄單》（詳見附件二）進(jìn)行登記。可以口頭答復(fù)的當(dāng)日答復(fù)，需要書面答復(fù)的，咨詢?nèi)藨?yīng)提交有單位蓋章的書面申請(qǐng)和相關(guān)工程資料，由計(jì)價(jià)解釋人員在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)（情況復(fù)雜的除外）。

書面答復(fù)需報(bào)站（處）領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，正式行文回復(fù)。

第九條  對(duì)于特殊或疑難問題，計(jì)價(jià)解釋人員應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)了解相關(guān)情況，組織專業(yè)人員（專家組）討論后再作出答復(fù)。

對(duì)于我省計(jì)價(jià)表（定額）和有關(guān)執(zhí)行文件上已說(shuō)明清楚的，或超出建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋范圍的問題，計(jì)價(jià)解釋人員可以不予答復(fù)。

第十條  各級(jí)造價(jià)管理部門的書面答復(fù)意見應(yīng)及時(shí)在工程造價(jià)信息網(wǎng)“計(jì)價(jià)解釋”欄目上發(fā)布；口頭答復(fù)過程中出現(xiàn)較多的、共性的問題應(yīng)及時(shí)記錄、整理，在造價(jià)信息雜志和工程造價(jià)信息網(wǎng)上按月發(fā)布。

第十一條 各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)和推行在江蘇工程造價(jià)信息網(wǎng)上交流解答計(jì)價(jià)咨詢。注冊(cè)為會(huì)員的咨詢?nèi)嗽诠こ淘靸r(jià)信息網(wǎng)“造價(jià)論壇”欄目上提出咨詢問題，由專職計(jì)價(jià)解釋人員定期在網(wǎng)上統(tǒng)一答復(fù)，網(wǎng)上答復(fù)與書面答復(fù)具有同等效力。

第十二條  對(duì)于采用新材料、新技術(shù)、新工藝，需編制一次性補(bǔ)充定額的項(xiàng)目，發(fā)承包雙方應(yīng)于項(xiàng)目施工前到工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，在造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)算工作，經(jīng)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可。一次性補(bǔ)充定額及其測(cè)算資料必須經(jīng)發(fā)承包雙方共同蓋章認(rèn)可，定期報(bào)省站備案。

第三章  計(jì)價(jià)爭(zhēng)議調(diào)解

第十三條  工程建設(shè)各方主體發(fā)生工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議時(shí)，各方當(dāng)事人可向工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。

第十四條  計(jì)價(jià)爭(zhēng)議調(diào)解時(shí)，爭(zhēng)議各方當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，受委托對(duì)該項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)同時(shí)參加調(diào)解。參與爭(zhēng)議調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)持有“造價(jià)工程師注冊(cè)資格證書”或“造價(jià)員證書（造價(jià)編審專業(yè)人員資格證書）”。

第十五條  申請(qǐng)計(jì)價(jià)爭(zhēng)議調(diào)解應(yīng)提供下述資料：

（一）爭(zhēng)議各方當(dāng)事人聯(lián)合蓋章的爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)單（詳見附件三）。

（二）施工圖與施工組織方案；

（三）施工合同、補(bǔ)充協(xié)議與招投標(biāo)文件；

（四）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更與簽證資料；

（五）與工程有關(guān)的其它資料。

資料提供人應(yīng)對(duì)所提供資料的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)。

第十六條  有下列情況之一的計(jì)價(jià)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)，造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以不予受理：

（一）未按上述第十五條規(guī)定提供資料的；

（二）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)已作出計(jì)價(jià)爭(zhēng)議調(diào)解決定，并且爭(zhēng)議調(diào)解的申請(qǐng)人未再提出新的證據(jù)；

（三）上級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)已作出計(jì)價(jià)爭(zhēng)議調(diào)解決定的；

（四）已向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的；

（五）已向人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟的；

（六）當(dāng)事雙方參與爭(zhēng)議調(diào)解人員不是“造價(jià)工程師注冊(cè)資格證書”或“造價(jià)員證書”持有者。

第十七條  造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)單后，應(yīng)指定相關(guān)專業(yè)人員為爭(zhēng)議調(diào)解人。爭(zhēng)議調(diào)解人應(yīng)仔細(xì)聽取各方當(dāng)事人的陳述，結(jié)合查看申請(qǐng)人提供的資料，核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)提出意見。對(duì)較復(fù)雜的問題，可由造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成立專家組，協(xié)調(diào)處理。

第十八條  爭(zhēng)議調(diào)解人應(yīng)詳細(xì)填寫《造價(jià)爭(zhēng)議調(diào)解記錄單》（詳見附件四），并將爭(zhēng)議調(diào)解有關(guān)資料登記歸檔，重要資料復(fù)印后留存。

各方當(dāng)事人達(dá)成一致意見，不需要書面答復(fù)時(shí)，造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以不出具書面答復(fù)；需要書面答復(fù)的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)（特殊工程除外）。各方當(dāng)事人對(duì)調(diào)解不能達(dá)成一致意見時(shí)，可根據(jù)合同約定提請(qǐng)仲裁或人民法院裁決。

書面答復(fù)需報(bào)站（處）領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，正式行文回復(fù)。

第四章  附則

第十九條  各市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)每半年將計(jì)價(jià)解釋和爭(zhēng)議調(diào)解的實(shí)例匯總上報(bào)省站。省站將及時(shí)整理成冊(cè)，印發(fā)市縣造價(jià)管理機(jī)構(gòu)交流。

第二十條  對(duì)履行職責(zé)過程中存在濫用職權(quán)、故意偏袒、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為，造成工程建設(shè)各方主體合法權(quán)益受到損害或造成不良社會(huì)影響的責(zé)任人員，各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，及時(shí)追究，嚴(yán)肅處理。

第二十一條  本規(guī)定于二〇〇六年十月一日起施行，由省站負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  各市縣工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。