關(guān)于印發(fā)《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》的通知
蘇建招[2006]372號(hào)
各市建設(shè)局（建委）：
現(xiàn)將《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附：《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》
二○○六年八月三十日
江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法
第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，以及建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見(jiàn)》（建市[2005]208號(hào)文），制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人的資格審查，適用本辦法。
第三條 資格審查活動(dòng)由招標(biāo)人（或其委托的具備相應(yīng)資格條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，下同）依法組織實(shí)施。
第四條 資格審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督。
第五條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行的資格審查。
資格后審，是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。
提倡實(shí)行資格后審，具體審查方式由招標(biāo)人根據(jù)工程實(shí)際情況自行選擇。
第六條 采用資格后審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)置專門的章節(jié)，明確合格投標(biāo)人的資格條件、資格后審的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方法，其中合格投標(biāo)人的資格條件應(yīng)當(dāng)清晰明確，易于準(zhǔn)確判定。
采用資格后審的，評(píng)標(biāo)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)增加對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的內(nèi)容。
第七條 采用預(yù)審方式進(jìn)行資格審查的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審須知；
（二）投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式；
（三）要求投標(biāo)申請(qǐng)人提供的其他資料的目錄。
投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審須知內(nèi)容包括：工程概況、資金來(lái)源落實(shí)情況以及招標(biāo)人提供的設(shè)施、條件和服務(wù)等；招標(biāo)人允許投標(biāo)申請(qǐng)人選擇招標(biāo)標(biāo)段的規(guī)定（如有標(biāo)段劃分）；資格預(yù)審必要合格條件；確定潛在投標(biāo)人（資格預(yù)審合格且被確定為參加投標(biāo)的投標(biāo)申請(qǐng)人）的方式、方法；資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的遞交及資格預(yù)審的時(shí)間安排、預(yù)審結(jié)果的通知與確認(rèn)等。
第八條 資格預(yù)審必要合格條件包括必選條件和可選條件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定設(shè)置資格預(yù)審必要合格條件，并在招標(biāo)公告中明確。
資格預(yù)審文件中的必要合格條件應(yīng)與招標(biāo)公告中的要求相一致。
第九條 資格預(yù)審文件一經(jīng)發(fā)出，不得擅自更改。確需更改的，應(yīng)當(dāng)將更改的內(nèi)容通知所有已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件的投標(biāo)申請(qǐng)人；更改涉及資格預(yù)審必要合格條件的，還應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布招標(biāo)公告，并將更改的內(nèi)容在重新發(fā)布的招標(biāo)公告中明確。
招標(biāo)人按照前款規(guī)定重新發(fā)布招標(biāo)公告的，已經(jīng)獲取了資格預(yù)審文件的投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新報(bào)名、重新獲取新的資格預(yù)審文件。
資格預(yù)審文件出售的，已經(jīng)獲取了資格預(yù)審文件的投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)獲得新的資格預(yù)審文件。
第十條 投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格預(yù)審文件的要求編制資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：
（一）投標(biāo)申請(qǐng)人的企業(yè)概況；
（二）企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理完成的類似及以上工程情況；
（三）在建工程一覽表；
（四）擬派項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人情況；
（五）擬分包企業(yè)情況；
（六）滿足資格預(yù)審必要合格條件所需的證明材料；
（七）企業(yè)對(duì)所提供的資料無(wú)弄虛作假內(nèi)容的聲明（格式由招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中規(guī)定）；
（八）招標(biāo)人要求的其他資料。
兩個(gè)以上法人或其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合體）投標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)提供聯(lián)合體的情況。
第十一條 資格預(yù)審文件發(fā)售截止至投標(biāo)申請(qǐng)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料的時(shí)間應(yīng)視工程情況及資審內(nèi)容多少確定，應(yīng)當(dāng)給投標(biāo)申請(qǐng)人準(zhǔn)備和遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)留出合理的時(shí)間。
第十二條 在資格預(yù)審過(guò)程中，招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo)申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)中不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清，并可對(duì)重要的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。
第十三條 投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審合格必須滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的所有資格預(yù)審必要合格條件要求。
第十四條 以下條件屬于資格預(yù)審必要合格條件中的必選條件（即招標(biāo)人在資格預(yù)審過(guò)程中必選的，投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審合格至少應(yīng)當(dāng)滿足的條件）：
（一）具有獨(dú)立訂立合同的能力；
（二）未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；
（三）企業(yè)沒(méi)有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問(wèn)題，被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的；
（四）企業(yè)的資質(zhì)類別、等級(jí)和項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級(jí)滿足招標(biāo)公告要求；
（五）以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體的資格（資質(zhì)）條件必須符合要求，并附有共同投標(biāo)協(xié)議；
（六）資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)中的重要內(nèi)容沒(méi)有失實(shí)或者弄虛作假；
（七）企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證；
（八）項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)在建工程，或者雖有在建工程，但合同約定范圍內(nèi)的全部施工任務(wù)已臨近竣工階段，并已經(jīng)向原發(fā)包人提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，原發(fā)包人同意其參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；
（九）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)許可的從事建筑活動(dòng)范圍的規(guī)定，合理設(shè)置企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級(jí)要求以及企業(yè)的資質(zhì)類別要求。若因工程技術(shù)原因，需要對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)提高一個(gè)等級(jí)要求的，必須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。
第十五條 資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件是指：除本辦法第十四條規(guī)定的招標(biāo)人必選的必要合格條件外，招標(biāo)人可以全部或部分選擇、作為資格預(yù)審合格的必要條件的條件。
小型工程的資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件為：
（一）企業(yè)承擔(dān)過(guò)類似及以上工程；
（二）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過(guò)類似及以上工程；
一般工程的資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件為：
（一）企業(yè)承擔(dān)過(guò)類似及以上工程；
（二）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過(guò)類似及以上工程；
（三）企業(yè)承擔(dān)的類似及以上工程獲得過(guò)市優(yōu)工程或省優(yōu)工程；
（四）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的類似及以上工程獲得過(guò)市優(yōu)工程或省優(yōu)工程；
（五）企業(yè)承擔(dān)的工程獲省轄市級(jí)建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”；
（六）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程獲省轄市級(jí)建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”；
（七）項(xiàng)目經(jīng)理獲得過(guò)省轄市級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱號(hào)。
較大工程的資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件為：
（一）企業(yè)承擔(dān)過(guò)類似及以上工程；
（二）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過(guò)類似及以上工程；
（三）企業(yè)承擔(dān)的類似及以上工程獲得過(guò)市優(yōu)工程、省優(yōu)工程；
（四）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的類似及以上工程獲得過(guò)市優(yōu)工程、省優(yōu)工程；
（五）企業(yè)承擔(dān)的工程獲省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”；
（六）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程獲得過(guò)省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”；
（七）項(xiàng)目經(jīng)理獲得過(guò)省轄市及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱號(hào)。
第十六條 本辦法第十五條規(guī)定的各項(xiàng)可選條件中，只要企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過(guò)、獲得過(guò)即可，不應(yīng)當(dāng)增加個(gè)數(shù)要求；上述條件中的獲獎(jiǎng)條件還應(yīng)當(dāng)包含有效期要求，其中省優(yōu)工程的有效期為二年，市優(yōu)工程的有效期為一年；省級(jí)“文明工地”或“標(biāo)化工地”的有效期為二年，省轄市級(jí)的為一年；部級(jí)“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理” 的有效期為三年，省級(jí)的為二年，省轄市級(jí)的為一年。
第十七條 招標(biāo)人可以只選擇本辦法第十四條規(guī)定的必選必要合格條件而不選擇本辦法第十五條規(guī)定的可選必要合格條件。在該種情況下，如果資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人不足9家，則招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)；如果資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人超過(guò)9家，則招標(biāo)人可以邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)，也可以通過(guò)隨機(jī)抽簽方式從資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人中確定不少于9家投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)，不允許招標(biāo)人再增加可選必要合格條件以達(dá)到減少資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)量的目的。
第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)慎重選擇本辦法第十五條規(guī)定的可選必要合格條件。
如果因可選必要合格條件設(shè)置過(guò)多、過(guò)高，導(dǎo)致資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人不足9家，則招標(biāo)人必須減少或者降低可選必要合格條件要求，重新發(fā)布招標(biāo)公告，重新進(jìn)行資格預(yù)審，直至資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人不少于9家為止。
招標(biāo)人按照前款規(guī)定，減少或者降低可選必要合格條件要求后，如果資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人超過(guò)9家，則招標(biāo)人可以邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)，也可以通過(guò)隨機(jī)抽簽方式從資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人中確定不少于9家投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。
若招標(biāo)人按照本條第二款規(guī)定，減少或者降低可選必要合格條件要求、直至將原來(lái)設(shè)定的全部可選必要合格條件全部取消后，資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人仍不足9家，則招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)，資格預(yù)審工作終止。
第十九條 按照本辦法第十八條規(guī)定，招標(biāo)人減少或者降低可選必要合格條件，重新發(fā)布招標(biāo)公告、重新進(jìn)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知已經(jīng)遞交了資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的投標(biāo)申請(qǐng)人。已經(jīng)參加過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新報(bào)名、重新獲取資格預(yù)審文件、重新提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。
資格預(yù)審文件出售的，已經(jīng)參加過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)獲得新的資格預(yù)審文件。
第二十條 對(duì)于所有工程，提倡招標(biāo)人邀請(qǐng)全部資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。
第二十一條 按照本辦法的規(guī)定，需要采用“隨機(jī)抽簽法”確定規(guī)定數(shù)量的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審結(jié)束后以書(shū)面形式告知資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人舉行隨機(jī)抽簽活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)（隨機(jī)抽簽活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)也可以在招標(biāo)公告中明確），并將資格預(yù)審不合格的具體原因告知資格預(yù)審不合格的單位。
隨機(jī)抽簽活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)定的時(shí)間和規(guī)定的程序在建設(shè)工程交易中心公開(kāi)進(jìn)行，并邀請(qǐng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加，隨機(jī)抽簽的結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。
第二十二條 技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的特殊工程，不宜采用“隨機(jī)抽簽法”確定潛在投標(biāo)人的，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，可以采用“評(píng)分排名法”選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)。
采用“評(píng)分排名法”優(yōu)選確定潛在投標(biāo)人的，投標(biāo)申請(qǐng)人首先必須滿足本辦法第十四條規(guī)定的資格預(yù)審必要合格條件中的必選條件，除上述條件外招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)制定具體的“評(píng)分排名辦法”，在招標(biāo)公告發(fā)布之前報(bào)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后，在資格預(yù)審文件中明確。
采用“評(píng)分排名法”優(yōu)選確定潛在投標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確資格預(yù)審必要合格條件，以及將要采用“評(píng)分排名法”優(yōu)選確定潛在投標(biāo)人。
第二十三條 各市建設(shè)行政主管部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)本辦法規(guī)定的“評(píng)分排名法”的適用范圍和評(píng)審內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，出臺(tái)“評(píng)分排名法”的實(shí)施細(xì)則。
“評(píng)分排名法”的評(píng)審內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：
（一）企業(yè)業(yè)績(jī)：包括企業(yè)承擔(dān)類似工程情況，企業(yè)承擔(dān)類似工程獲獎(jiǎng)情況，企業(yè)承擔(dān)的工程獲過(guò)省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”情況；
（二）項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)：包括項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)類似工程情況，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)類似工程獲獎(jiǎng)情況，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程獲過(guò)省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”情況；
（三）企業(yè)信譽(yù)：企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，企業(yè)獲得過(guò)“重合同、守信用”稱號(hào)等；
（四）項(xiàng)目經(jīng)理信譽(yù)：項(xiàng)目經(jīng)理獲得過(guò)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱號(hào)。
第二十四條 資格預(yù)審結(jié)束、潛在投標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向確定的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)；向非潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)，資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體原因或理由。
第二十五條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出資格預(yù)審報(bào)告，與招標(biāo)文件一并報(bào)送建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
資格預(yù)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明工程概況、資格預(yù)審工作情況、評(píng)審結(jié)果、潛在投標(biāo)人確定的方法及過(guò)程，投標(biāo)申請(qǐng)人未被確定為潛在投標(biāo)人的原因或理由以及其他相關(guān)內(nèi)容。
第二十六條 投標(biāo)申請(qǐng)人有權(quán)了解本單位的資格預(yù)審情況，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出的疑問(wèn)給予答復(fù)。投標(biāo)申請(qǐng)人如認(rèn)為招標(biāo)人的行為不符合有關(guān)規(guī)定的，可以以書(shū)面形式向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接到投訴后，應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（國(guó)家發(fā)改委等七部委局11號(hào)令）進(jìn)行處理。
在處理投訴過(guò)程中，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為可能存在影響資格預(yù)審結(jié)果的違法違規(guī)行為的，可以向招標(biāo)人下達(dá)行政監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，通知招標(biāo)人暫停招標(biāo)事宜。
第二十七條 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，若潛在投標(biāo)人的相關(guān)情況發(fā)生變化，涉及到資格預(yù)審必要合格條件的應(yīng)征得招標(biāo)人同意，并須對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更新，以證明其仍能滿足資格預(yù)審必要合格條件，若達(dá)不到相應(yīng)的資格條件，其投標(biāo)將被拒絕。
若在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前已經(jīng)確定個(gè)別潛在投標(biāo)人無(wú)法滿足相應(yīng)條件，或者個(gè)別潛在投標(biāo)人確認(rèn)將不參加投標(biāo)，招標(biāo)人不能以此為由補(bǔ)充名額，允許其他資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。
第二十八條 本辦法所稱的小型工程是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以下的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。
本辦法所稱的一般工程是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400-1000萬(wàn)元之間的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200-400萬(wàn)元之間的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。
本辦法所稱的較大工程是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以上的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專業(yè)工程。
各市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)上述小型、一般和較大工程的規(guī)模進(jìn)行調(diào)整。
第二十九條 有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理與建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡的有關(guān)問(wèn)題按建設(shè)部建市[2003]86號(hào)《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的通知》執(zhí)行。
第三十條 本辦法所稱的“類似工程”，是指工程在規(guī)模、面積、造價(jià)、層次、跨度、結(jié)構(gòu)形式、使用功能或特殊施工工藝、特殊施工技術(shù)等方面與招標(biāo)工程相類似。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況，選擇、確定部分指標(biāo)，對(duì)“類似工程”加以明確界定，并在招標(biāo)公告以及資格預(yù)審文件中明確。
第三十一條 本辦法第十六條所稱的有效期，從發(fā)證或發(fā)文之日起算起。若發(fā)證、發(fā)文時(shí)間不一致，以發(fā)文的時(shí)間為準(zhǔn)。
第三十二條 資格預(yù)審過(guò)程中的有關(guān)證書(shū)、文件等業(yè)績(jī)證明材料，投標(biāo)申請(qǐng)人必須提供原件核實(shí)。如有特殊原因無(wú)法提供原件的，復(fù)印件必須經(jīng)原發(fā)證部門蓋章確認(rèn)。
第三十三條 建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等工程將設(shè)計(jì)、施工分成兩個(gè)階段招標(biāo)的，招標(biāo)人可以分別發(fā)布設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)公告，進(jìn)行兩次資格預(yù)審，其中施工階段的資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定；招標(biāo)人還可以將設(shè)計(jì)、施工兩個(gè)階段的招標(biāo)公告合并發(fā)布，并按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行一次資格預(yù)審，招標(biāo)人需在招標(biāo)公告和資格預(yù)審文件中增加相應(yīng)的設(shè)計(jì)招標(biāo)條件要求，并且明確只有參加設(shè)計(jì)階段投標(biāo)且遞交了合格的設(shè)計(jì)投標(biāo)文件的投標(biāo)人才有資格參加施工階段的投標(biāo)。
第三十四條 全部使用非國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資不占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人的資格審查，可參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自二○○六年十月一日起施行。省建設(shè)廳二○○四年三月二十六日印發(fā)的《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》（蘇建法（2004）95號(hào)文）同時(shí)廢止。