金壇市建設(shè)局

關(guān)于全市工程造價咨詢工作專項檢查的通報

各工程造價咨詢單位及有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)工程造價咨詢質(zhì)量管理，進(jìn)一步規(guī)范工程造價市場秩序，市建設(shè)局于3月至4月中旬對全市2005年已結(jié)算工程的咨詢成果進(jìn)行了專項檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

　　一、總體情況

　　本次采用隨機(jī)抽取項目定量檢查和問卷調(diào)查定性檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查。檢查組由常州造價處、溧陽定額站、金壇審計局的相關(guān)人員和我市資深專家組成。被查項目從2005年完成的所有標(biāo)底編制及結(jié)算審核194個項目中隨機(jī)抽?。穫€，其中為1份標(biāo)底，6份為結(jié)算審核項目，抽查造價2503.45 萬元。問卷調(diào)查表共發(fā)放35份，回收有效問卷22份。

　　從檢查情況看，大部分咨詢單位咨詢成果質(zhì)量較好，資料齊全，并能夠按照省、市有關(guān)規(guī)定承接業(yè)務(wù)，執(zhí)業(yè)較規(guī)范。問卷中建設(shè)單位對所查咨詢機(jī)構(gòu)評價較好，施工單位對個別咨詢機(jī)構(gòu)公正性有所質(zhì)疑。

　　二、存在的的主要問題

　　咨詢合同簽訂不規(guī)范，權(quán)利、義務(wù)的約定不全面，應(yīng)約定的條款大都不具體。由于咨詢業(yè)務(wù)競爭激烈，各咨詢單位在收費上都向建設(shè)單位作了讓步，咨詢基本費率全部讓出，只按照核減額度收取相應(yīng)費用。這樣勢必容易造成對施工單位核減的苛刻和不公，同時易于引導(dǎo)施工單位在結(jié)算申報時的“灌水”。土方、苗木獨立費項目定價依據(jù)不足，部分定價來源于甲乙雙方的口頭約定，無書面材料。結(jié)算中存在定額子目套用不準(zhǔn)確，個別子目未換算，材料價差調(diào)整不完整。部分咨詢單位對簽證資料的合法性、有效性沒有足夠重視。個別項目的工程量計算書還沒有采用打印件，僅在送審計算書上直接手工改動，甚至有些計算書采用鉛筆書寫。

　　各咨詢單位在被抽查項目中發(fā)現(xiàn)的主要情況如下：

　　金壇恒信：康達(dá)克導(dǎo)玻車間工程造價審定書上僅有咨詢單位蓋章，審核人及復(fù)審人均無簽章，一些材料價格單上僅有施工方簽字，無建設(shè)方有關(guān)人員簽字，作為結(jié)算憑證依據(jù)不足。華勝幼兒園項目結(jié)算審核報告中“施工用水電費未扣除”，未能做到最終的審定；綠化子目中個別草坪既無品種也無播種方式，價格來源依據(jù)不足；沒有具體鋼筋翻樣單。被查項目能夠規(guī)范執(zhí)行《質(zhì)量控制流程單》，自校、復(fù)核、審核均有記錄。

　　金壇信達(dá)：咨詢合同簡單，合同內(nèi)容不全面；個別子目換算缺少換算式；文化二村9#樓項目的文明施工費的計取沒有管理部門核定單；茅山地區(qū)人民醫(yī)院項目的有梁板中板的厚度層高未能分別列項描述、編碼 ?！顿|(zhì)量控制流程單》意見部分過于籠統(tǒng)。

　　金壇金信：晨風(fēng)辦公樓項目造價審定書缺咨詢單位章及審核人復(fù)核人簽章；公路管理處辦公樓項目缺施工單位取費證書及編審人員資格證書復(fù)印件，獨立費部分的大汽車運費60元/車和小汽車運費35元/車沒有定價依據(jù)；《質(zhì)量控制流程單》無審核意見。

　　建行造價部：審核報告部分無底稿；《質(zhì)量控制流程單》過于簡單，無復(fù)核人、審核人意見。金勝花園項目調(diào)標(biāo)部分要求施工單位讓利8％沒有依據(jù)。

　　三、下一步工作意見

　　針對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我市要加大咨詢市場監(jiān)督和違規(guī)處罰力度，將著重做好以下幾個方面工作：

　?。薄⒓訌?qiáng)咨詢合同監(jiān)管，從源頭上規(guī)范咨詢單位執(zhí)業(yè)行為。各咨詢單位應(yīng)使用咨詢合同示范文本，并在規(guī)定時限內(nèi)報送咨詢項目統(tǒng)計報表和相關(guān)資料。嚴(yán)格按照資質(zhì)等級范圍開展咨詢業(yè)務(wù)、執(zhí)行各項業(yè)務(wù)規(guī)范和收費標(biāo)準(zhǔn)。我相關(guān)部門將有針對性地實施隨機(jī)抽查、動態(tài)監(jiān)管。

　　２、實施工程《造價咨詢業(yè)務(wù)手冊》制度，加強(qiáng)對咨詢單位的綜合考評。各單位應(yīng)當(dāng)在手冊中認(rèn)真記錄造價咨詢過程中的各類數(shù)據(jù)，以利于各方的監(jiān)督檢查。

　　３、統(tǒng)一咨詢報告和檔案格式、內(nèi)容。各咨詢單位應(yīng)按照省業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程和常工價（2005）25號文件的各項要求，做好工程造價咨詢報告書和檔案的格式、內(nèi)容。

　?。础⒗^續(xù)加大定期檢查力度，以技術(shù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量成果作為檢查重點，維護(hù)業(yè)主尤其施工方等各建設(shè)主體的經(jīng)濟(jì)利益，各單位應(yīng)加強(qiáng)工程造價計價規(guī)范的學(xué)習(xí)、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德建設(shè)、本著公平、合理的原則，進(jìn)一步健全和完善質(zhì)量控制制度并落實到位。

　　希望各咨詢單位要針對存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，自覺遵守規(guī)范，切實提高工程造價咨詢業(yè)務(wù)水平和咨詢質(zhì)量，不斷促進(jìn)全市工程造價咨詢市場的健康發(fā)展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月二十六日