一、準確編制標底，嚴格公正評標
在決定工程造價高低的因素中，合同造價是最重要的一環(huán)。為實現(xiàn)合同造價的準確合理，標底編制中應把住以下關口：
1.制定嚴密的招標文件。
2.編標人員要持證上崗，分工明確、責任到人，土建、裝飾、安裝編標人員積極配合、相互溝通，避免專業(yè)間的脫節(jié)；標底預算編制人員要全過程參與圖紙會審，防止施工和決算過程中，甲乙方相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
3.堅持嚴格的評標制度及評標程序。審查標底時要重點做到四審達到四防：審查工程量，防止多算錯算；審查分項工程內(nèi)容，防止重復計算；審查分項工程單價，防止錯算錯套；審查取費費率，防止高取多算。要堅持嚴格的評標制度，通過修訂標底造價，確定招標合同價。
二、嚴格變更簽證
1、工程建設要嚴格按投資計劃執(zhí)行，嚴禁擅自提高建設標準，嚴禁計劃外開工項目。對某些有可能引起造價較大的變更，需召開建設方、承建方和設計方三家參加的聯(lián)席會議，從技術、經(jīng)濟等方面進行論證商定，達成一致意見并形成文字紀要備案。
2、嚴格設計變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現(xiàn)場代表起草，交施工負責人及工程指揮部領導審批；大項變更，應先做概算，報主管批準后實施。同時要注重變更的合理性，對于不必要的變更堅決不予通過；對于某些不合理或保守設計，在滿足使用要求的前提下，通過優(yōu)化設計，可降低工程造價。
3、加強對設計變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對于變更中的內(nèi)容及工程量增減，由施工、預算人員進行現(xiàn)場抽項實測實量，以保證變更內(nèi)容的準確性。
制定統(tǒng)一的設計變更管理辦法，要求變更單編號連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時變更要準確及時。
三、竣工決算時嚴格變更單的審查
除在施工過程中嚴把設計變更簽證關外，在竣工決算時，決算人員須從專業(yè)角度對設計變更進行審查，主要包括以下幾個方面。
1、審查設計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。查設計變更內(nèi)容與原工程標底預算是否重復列項，如有應與簽證人員聯(lián)系補充修改。
2、審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設計變更都應有建設單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字。較重要的設計變更還應有設計單位有關人員的簽字，方能生效。手續(xù)不全者不予計算。
3、審查內(nèi)容是否清楚。設計變更都應資料齊全，內(nèi)容表達清楚。設計變更應滿足做增減預算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單，應核實具體內(nèi)容情況，補充設計變更簽證。
4、審查簽證是否準確。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況。
四、抓好項目實施及竣工決算中審計制度的落實
要把好開標前審計，開標、評標審計，定標、合同審計及決算審計關。審計人員須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關；工作中應堅持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更增減工程量情況，為決算審計打下基礎。同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴肅性。嚴格堅持項目全程審計制度，對有效控制工程造價必將發(fā)揮巨大作用。