北京市工程造價(jià)咨詢單位日常監(jiān)督檢查管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 依據(jù)建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》74號(hào)部令、北京市人民政府《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市涉及企業(yè)的年檢事項(xiàng)清理方案的通知》京政發(fā)[2004]7號(hào)文件等文件精神制定本辦法。
第二條 工程造價(jià)咨詢資質(zhì)管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)北京市政府有關(guān)文件精神;加強(qiáng)對(duì)全市造價(jià)咨詢單位的動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、清除制度,建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)建筑市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序競(jìng)爭(zhēng),保證咨詢單位公正、公平、合理的執(zhí)業(yè),促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)和全行業(yè)的健康發(fā)展,適應(yīng)與國(guó)際慣例接軌的需要。
第三條 本辦法適用于取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位。
第四條 根據(jù)北京市建設(shè)委員會(huì)京建經(jīng)[2004]147號(hào)文件,北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處(以下簡(jiǎn)稱市造價(jià)處)負(fù)責(zé)工程造價(jià)咨詢單位的日常監(jiān)管工作,北京市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱京價(jià)協(xié))負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第二章 日常監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
第五條 工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)必備條件
1.專職專業(yè)人員(包括技術(shù)負(fù)責(zé)人)必須達(dá)到建設(shè)部74號(hào)部令和有關(guān)脫鉤改制文件要求;
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和注冊(cè)資本應(yīng)符合工商部門和建設(shè)部74號(hào)部令,以及脫鉤改制文件精神的要求;
3.有固定的辦公場(chǎng)所,辦公場(chǎng)所租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明、使用權(quán)手續(xù)齊全。辦公場(chǎng)所人均面積不少于8平方米;
4.技術(shù)裝備能滿足咨詢服務(wù)的需要。
第六條 工程造價(jià)咨詢工作業(yè)績(jī)實(shí)行網(wǎng)上備案和報(bào)告制度
1.咨詢合同的備案,在與業(yè)主簽定正式咨詢合同之日起一周內(nèi),將合同內(nèi)容通過(guò)市造價(jià)處網(wǎng)站發(fā)送到造價(jià)協(xié)會(huì)信箱內(nèi);
2.咨詢業(yè)績(jī)的報(bào)告,按合同要求完成咨詢?nèi)蝿?wù)后15日內(nèi),將工程的完成時(shí)間、投入的咨詢?nèi)肆η闆r、工程總概況、主要材料等,通過(guò)市造價(jià)處網(wǎng)站發(fā)送到造價(jià)協(xié)會(huì)郵箱內(nèi);
3.不定期的檢查合同履行情況,檢查合同是否規(guī)范、是否按合同約定內(nèi)容執(zhí)行、合同簽定中是否違背法律及規(guī)章,以及有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的條款;
4.咨詢合同、業(yè)績(jī)報(bào)告必須有造價(jià)工程師、主管領(lǐng)導(dǎo)、復(fù)核人、咨詢委托人簽字蓋章。
第七條 咨詢單位和造價(jià)工程師遵守執(zhí)業(yè)道德情況
1.咨詢單位應(yīng)遵守本行業(yè)的規(guī)定及各項(xiàng)制度。信守合同、講求信譽(yù)、保守秘密、實(shí)事求是、廉潔公正;
2.咨詢單位要按有關(guān)規(guī)定的服務(wù)范圍執(zhí)業(yè),不得超范圍經(jīng)營(yíng);
3.咨詢單位要公正、公平、合理、誠(chéng)信地執(zhí)業(yè)。在處理經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)不得分別接受當(dāng)事人雙方的委托;
4.咨詢單位要依靠質(zhì)量和信譽(yù)參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),杜絕無(wú)序和惡性競(jìng)爭(zhēng);
5.造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格遵守《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》;
6.造價(jià)工程師每年參加繼續(xù)教育的情況。
第八條 執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和市場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定的情況。
第九條 企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)、技術(shù)檔案管理和質(zhì)量保證體系執(zhí)行情況
1.企業(yè)內(nèi)部要建立健全管理制度,如:執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)制度等;
2.單位的技術(shù)檔案有專人管理;
3.公司內(nèi)部要建立質(zhì)量保證體系,如:項(xiàng)目管理體制,做到三審核,本項(xiàng)目專業(yè)人員互審,本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人初審,技術(shù)負(fù)責(zé)人終審。重大工程應(yīng)成立專家小組進(jìn)行會(huì)審。
第十條 工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量
工程造價(jià)咨詢單位要樹立良好的服務(wù)意識(shí),服務(wù)熱情周到。
第十一條 工程造價(jià)咨詢單位社會(huì)信譽(yù)
1.管理部門受理社會(huì)各界對(duì)工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為的投訴,組織工程造價(jià)咨詢單位的委托方召開不同形式的座談會(huì)或?qū)嵉刈咴L委托方,請(qǐng)業(yè)主介紹咨詢單位執(zhí)業(yè)和服務(wù)質(zhì)量情況。并征求委托方的意見和建議;
2.每年12月底以前,各單位通過(guò)造價(jià)處網(wǎng)站傳送一份年終工作總結(jié)。內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)咨詢業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)主評(píng)價(jià)、組織結(jié)構(gòu)、管理制度、經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),今后發(fā)展方向及工作要點(diǎn)。其中咨詢業(yè)績(jī)須上報(bào)一個(gè)年度的業(yè)務(wù)收入和納稅情況。
第十二條 外埠甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)京執(zhí)業(yè)的管理
中央各部委、各省市、自治區(qū)的工程造價(jià)咨詢單位在北京承攬業(yè)務(wù),采取個(gè)體工程備案的辦法。除適用本法外,還應(yīng)報(bào)送下列資料:
1.法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,驗(yàn)原件留復(fù)印件;
2.工程造價(jià)咨詢資質(zhì)證書,驗(yàn)原件留復(fù)印件;
3.在北京市執(zhí)業(yè)專職專業(yè)人員的職稱證書、造價(jià)工程師證書或預(yù)算員(造價(jià)員)證書、人事存檔證明(人才證明或退休證明)、兩金證明、身份證、勞務(wù)合同等復(fù)印件。其中聘用北京市的專業(yè)人員不得少于30%;
4.當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門同意在北京市執(zhí)業(yè)的有關(guān)文件;
5.工程概況:包括委托方名稱、工程地點(diǎn)、工程規(guī)模、工程總造價(jià),聯(lián)系電話(包括總部和北京辦公場(chǎng)所的電話)、聯(lián)系人、該工程的負(fù)責(zé)人。完成該工程所需時(shí)間。與委托方簽訂的咨詢合同,驗(yàn)原件留復(fù)印件;
6.工程完工后,到北京市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)消除備案。
第十三條 行業(yè)自律
1.自覺(jué)遵守行業(yè)公約和行業(yè)規(guī)則;
2.自愿加入行業(yè)協(xié)會(huì),入會(huì)后按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。
第三章 日常監(jiān)督檢查方式
第十四條 定期監(jiān)督檢查本辦法第二章規(guī)定內(nèi)容。
第十五條 不定期抽調(diào)部分咨詢單位的業(yè)績(jī)檔案,并進(jìn)行審核,以檢查其成果文件是否準(zhǔn)確、公正、公平、合理。
第十六條 隨時(shí)受理社會(huì)各界對(duì)咨詢單位執(zhí)業(yè)中違法行為的舉報(bào),并調(diào)查核實(shí),及時(shí)處理。
第十七條 組織咨詢單位的造價(jià)工程師、從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高執(zhí)業(yè)水平。
第十八條 不定期組織咨詢單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、參觀學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)評(píng)比和知識(shí)競(jìng)賽。對(duì)業(yè)績(jī)優(yōu)秀的單位給予表彰。
第十九條 將定期檢查結(jié)果在北京市“北京建設(shè)”和“北京造價(jià)”網(wǎng)站,向社會(huì)公布。
第四章 罰 則
第二十條 各造價(jià)咨詢單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng),違者將依法和規(guī)章嚴(yán)肅處理。
第二十一條 在日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)即作出處理決定。若問(wèn)題需作進(jìn)一步查證10日內(nèi)作出處理決定。
第二十二條 工程造價(jià)咨詢單位有下列情形之一的,予以口頭警告或責(zé)令整改,并記入北京市建委建設(shè)市場(chǎng)信用體系
1.執(zhí)業(yè)不規(guī)范,在咨詢過(guò)程中存在不公平、公正行為的;
2.成果文件無(wú)注冊(cè)造價(jià)師簽名蓋章的;
3.不按規(guī)定時(shí)間到資質(zhì)管理部門辦理變更手續(xù)的;
4.辦公場(chǎng)所不能滿足咨詢服務(wù)需要的;
5.不按規(guī)定上報(bào)咨詢業(yè)績(jī)的;
6.專職專業(yè)人員達(dá)不到建設(shè)部74號(hào)部令和脫鉤改制要求的;
7.超越資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)證書核定的范圍承接業(yè)務(wù)的;
8.不依靠質(zhì)量和信譽(yù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),擾亂工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)秩序的惡性競(jìng)爭(zhēng);
9.中央各部委、各省市、自治區(qū)具有甲級(jí)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位到北京地區(qū)執(zhí)業(yè),必須到北京市工程造價(jià)資質(zhì)管理部門備案,若不按時(shí)備案的。
第二十三條 工程造價(jià)咨詢單位有下列情況之一的,按有關(guān)規(guī)定予以罰款或注銷資質(zhì)
1.凡違反建設(shè)部74號(hào)部令第十條和第十三條規(guī)定的;
2.在執(zhí)業(yè)過(guò)程中有重大過(guò)失,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的;另外應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以賠償;
3.凡要求整改的單位,整改后仍不合格的,由資質(zhì)管理部門注銷其《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》。
第二十四條 在日常監(jiān)督檢查中,凡是被檢查人員作出注銷或限期整改的工程造價(jià)咨詢單位必須當(dāng)即交回所有資質(zhì)證書的正、副本。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法由北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2004年3月1日起施行。