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固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)防范的建議

【 信息發(fā)布時(shí)間:2005-05-25  閱讀次數(shù):我要打印】 【關(guān)閉

固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)防范的建議

張海燕  章麗麗


 

  建議一:在合同中明確風(fēng)險(xiǎn)范圍及價(jià)格漲跌的處理方法

  建設(shè)部與國(guó)家工商總局推薦使用的99版《建設(shè)工程施工合同》示范文本第23條“合同價(jià)款及調(diào)整”中推薦了三種關(guān)于合同價(jià)款的確定方式。其中第一種“固定價(jià)格”合同中即有關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)范圍的約定與調(diào)整規(guī)定。如雙方約定采用固定價(jià)格合同,則應(yīng)“在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法,應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定”。

  因此如果業(yè)主招標(biāo)時(shí)明確合同為固定價(jià)格合同,但未明確風(fēng)險(xiǎn)包干范圍,則中標(biāo)后雙方應(yīng)在專用條款中約定該固定價(jià)款包含的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍(行業(yè)慣例為10%)以及超出此范圍的處理方法。筆者認(rèn)為,材料漲跌不依當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移,簽約雙方均無法預(yù)知合同履行過程中材料是漲還是跌,因此約定風(fēng)險(xiǎn)包干范圍能保障承發(fā)包雙方的利益,是公平原則的體現(xiàn)。相信明智的業(yè)主亦能接受此種觀點(diǎn)。

  建議二:合同約定調(diào)整工程量時(shí)單價(jià)的確定方式和范圍

  對(duì)于因設(shè)計(jì)變更和增減工程量引起的價(jià)格爭(zhēng)議,由于承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)為了獲取工程會(huì)故意將某個(gè)子項(xiàng)的價(jià)格壓低或抬高,因此如果是低價(jià)工程量調(diào)增過大,則承包商將蒙受損失,而如果高價(jià)工程量調(diào)增過大,則發(fā)包商將蒙受損失。為了減少此類爭(zhēng)議,建議承發(fā)包雙方一方面要在合同中約定調(diào)增工程量時(shí)單價(jià)的確定方式,另一方面還應(yīng)約定允許調(diào)增的工程量范圍(行業(yè)慣例為15%),以及約定超過此范圍的處理方法。

  99版《建設(shè)工程施工合同》對(duì)變更引起的價(jià)款確定方式有規(guī)定,但對(duì)工程量的調(diào)增范圍沒有約定,建議承發(fā)包雙方在今后簽約時(shí)注意。

  建議三:投標(biāo)時(shí)應(yīng)吃透設(shè)計(jì)意圖,疑惑處應(yīng)要求招標(biāo)人明示

  如果采用固定價(jià)格合同,招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)應(yīng)使用施工圖而不是草圖或方案圖,且應(yīng)有比較詳細(xì)的圖說和施工要求,并在招標(biāo)時(shí)給投標(biāo)人留有足夠的編標(biāo)時(shí)間和詢標(biāo)時(shí)間(依法招標(biāo)的工程不得少于20天),以確保投標(biāo)人完全了解施工場(chǎng)地,理解設(shè)計(jì)意圖,明確施工要求,減少投標(biāo)人工程量計(jì)算失誤的概率,避免糾紛的發(fā)生。對(duì)于承包商而言,首先在投標(biāo)時(shí)應(yīng)吃透設(shè)計(jì)意圖,詳細(xì)踏勘現(xiàn)場(chǎng),對(duì)圖紙和說明中不明確的地方應(yīng)及時(shí)通過詢標(biāo)要求招標(biāo)人明示,并做好詢標(biāo)答疑的詳細(xì)記錄,已備今后發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)有足夠的證據(jù)。其次在編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)時(shí)應(yīng)采取"背對(duì)背"的方法,由兩名以上預(yù)算員同時(shí)計(jì)算或?qū)徍斯こ塘?,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量漏算和錯(cuò)算之處。

  建議四:清單報(bào)價(jià)時(shí),應(yīng)與施工圖紙認(rèn)真核對(duì)

  業(yè)主在招標(biāo)時(shí)應(yīng)盡可能將招標(biāo)范圍、投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)包含的工作內(nèi)容、費(fèi)用項(xiàng)目在招標(biāo)文件中一一明確,避免產(chǎn)生歧義。其次,采用工程量清單招標(biāo)時(shí),應(yīng)明確施工圖紙與工程量清單內(nèi)容不一致時(shí)的處理辦法。

對(duì)于承包商而言,工程范圍是固定價(jià)款的核心,一旦報(bào)價(jià)范圍小于合同承包范圍,其損失難以估量。因此承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)仔細(xì)審閱招標(biāo)文件、圖紙及圖說,以免遺漏報(bào)價(jià)內(nèi)容。其次,如果業(yè)主不是采用施工圖報(bào)價(jià),而是采用工程量清單報(bào)價(jià),且聲明不對(duì)工程量清單負(fù)責(zé)時(shí),承包商應(yīng)將業(yè)主提供的工程量清單與施工圖紙認(rèn)真核對(duì),如果發(fā)現(xiàn)工程量清單內(nèi)容有遺漏,應(yīng)要求業(yè)主明確是否可以在報(bào)價(jià)時(shí)增加上去。切忌拋開圖紙只按工程量清單報(bào)價(jià),造成清單報(bào)價(jià)內(nèi)容與施工圖紙不一致,雙方各執(zhí)一詞產(chǎn)生爭(zhēng)議。

 

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