各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、財政局：
為了進一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)計價行為，合理確定招標(biāo)工程預(yù)算造價，引導(dǎo)建筑施工企業(yè)理性報價，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第107號）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建[2004]369號 ）和《福建省建設(shè)工程綜合單價計價辦法》（閩建法[2004]3號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將規(guī)范招標(biāo)工程預(yù)算造價編制和審核有關(guān)事項通知如下：
一、 采用工程量清單招標(biāo)的工程，工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。工程量清單及其計價（含格式）應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和本省有關(guān)規(guī)定編制和審核。招標(biāo)文件應(yīng)明確主要材料、設(shè)備的規(guī)格、型號、標(biāo)準(zhǔn)，可提出不少于三個品牌供投標(biāo)人選擇報價，不得有暫定材料品牌或暫定價格，不得有暫定分部分項工程和措施項目。
二、 招標(biāo)工程預(yù)算造價應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法，按照國家和省現(xiàn)行計價辦法，省建設(shè)廳會簽省發(fā)改委、財政廳頒發(fā)的消耗量定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、人工預(yù)算單價和施工機械臺班預(yù)算單價，以及材料市場價格或參照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的材料信息價并結(jié)合工程項目實際詢價后編制和審核。
(一) 招標(biāo)工程預(yù)算造價中的材料、設(shè)備價格應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件對材料、設(shè)備規(guī)格、型號、質(zhì)量的要求進行詢價，所取定的材料、設(shè)備規(guī)格、型號、品牌或廠家、質(zhì)量等級等應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)工程預(yù)算造價成果文件中予以明確。
(二) 招標(biāo)工程預(yù)算造價應(yīng)當(dāng)結(jié)合擬建工程項目實際，以合理的施工方法進行編制，所采用的主要施工方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)工程預(yù)算造價成果文件中予以明確。招標(biāo)文件要求工期提前或工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的，可按照有關(guān)規(guī)定計取相應(yīng)的提前竣工措施費和優(yōu)良工程增加費，并通過合同約定。
(三) 消耗量定額缺項的項目，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的分析資料，作為招標(biāo)工程預(yù)算造價成果文件的組成部分。
(四) 招標(biāo)工程預(yù)算造價即為最高控制價。
三、 招標(biāo)工程工程量清單和預(yù)算造價的編制和審核單位及其工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行編制和審核，并對其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。經(jīng)核實，預(yù)算總造價誤差超過3%的，按質(zhì)量低劣處理，并以不良行為記入信用檔案。
（一） 招標(biāo)工程工程量清單和預(yù)算造價未經(jīng)審核的，編制單位對其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（二） 招標(biāo)工程工程量清單和預(yù)算造價經(jīng)審核的，審核單位對其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
（三） 審核單位出具的招標(biāo)工程工程量清單和預(yù)算造價成果文件應(yīng)當(dāng)包括審核增減情況明細(xì)，明確審核增減的依據(jù)，不得以上浮或下降幅度來確定預(yù)算造價（最高控制價）。
（四） 招標(biāo)工程工程量清單和預(yù)算造價成果文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的工程造價專業(yè)人員簽字并加蓋執(zhí)（從）業(yè)專用章和編制、審核單位公章。
四、招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)向招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案的招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)包括編制和審核工程量清單、預(yù)算造價以及中標(biāo)價的所有成果文件(含電子文檔)。
五、各級財政部門應(yīng)按規(guī)定加強對政府投資項目預(yù)算造價的審查。
六、各級建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切配合,加強對招標(biāo)工程工程量清單和預(yù)算造價編制和審核工作的監(jiān)督檢查，對招標(biāo)工程預(yù)算造價和中標(biāo)價進行分析、對比；發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程工程量清單或預(yù)算造價編制和審核，不符合規(guī)定要求的，按不良行為記入該編制和審核單位及個人的信用檔案；發(fā)現(xiàn)有意增減工程量清單、抬高或壓低價格的，按照《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第107號）第十九條、第二十條予以處罰。
七、本通知自發(fā)布之日起施行。省建設(shè)廳、財政廳以前發(fā)布的規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。
福建省建設(shè)工程造價管理總站
二○○五年三月二日
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