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淺議加強(qiáng)技經(jīng)工作管理有效控制工程造價(jià)

【 信息發(fā)布時(shí)間:2003-12-26  閱讀次數(shù):我要打印】 【關(guān)閉

    建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制,就是在滿足合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在每個(gè)項(xiàng)目中合理的使用人力、財(cái)力、物力,盡可能的提高投資效益。我廠廠前區(qū)綜合樓、子弟學(xué)校等工程從優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、工程招標(biāo)、合同管理等方面著手,加強(qiáng)技經(jīng)工作管理,嚴(yán)格控制資金的使用,使有限的資金得到了合理的使用。
    一、加強(qiáng)技經(jīng)工作管理的必要性
    加強(qiáng)技經(jīng)工作管理,可以消除高估冒算等不正當(dāng)提高工程造價(jià)的因素,尤其使在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,可以堵塞各種漏洞,有效的降低工程造價(jià)。
    1、搞好技經(jīng)工作,正確確定工程造價(jià),有利于合理使用建設(shè)資金
    在項(xiàng)目建設(shè)初期,業(yè)主根據(jù)技經(jīng)人員審定的施工圖預(yù)算,經(jīng)招投標(biāo)后簽訂施工合同,編制投資計(jì)劃,適時(shí)向施工單位撥付工程款。在工程竣工時(shí),技經(jīng)部門對施工圖預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,編制出竣工決算,為業(yè)主編制與核算工程建設(shè)費(fèi)用提供了可靠的依據(jù),盡快使投資形成固定資產(chǎn),發(fā)揮生產(chǎn)效益,保證建設(shè)資金的合理使用。
    2、技經(jīng)工作,有利于固定資產(chǎn)的投資管理
    技經(jīng)人員及時(shí)審理好工程預(yù)決算,業(yè)主就可以合理的對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,科學(xué)的安排基建任務(wù),合理的組織材料、設(shè)備進(jìn)場,對固定資產(chǎn)的投資效益進(jìn)行核算,做到心中有數(shù)。
    二、擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍,簽訂施工合同
    能否保證工程質(zhì)量,有效地控制工程造價(jià),關(guān)鍵在于施工企業(yè)的確定,因此必須引進(jìn)競爭機(jī)制,通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍。為了使工程招投標(biāo)工作規(guī)范化,我廠技經(jīng)部門制定了招投標(biāo)管理辦法,主要程序是:(1)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目批文填報(bào)《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》;(2)成立招標(biāo)委員會(huì),擬定招標(biāo)文件(會(huì)商城建局);(3)發(fā)布招標(biāo)公告,審查報(bào)名投標(biāo)單位資質(zhì)并進(jìn)行登記;(4)由標(biāo)委會(huì)確定投標(biāo)隊(duì)伍(不少于三個(gè))申報(bào)《招標(biāo)申請書》;(5)向經(jīng)《招標(biāo)申請書》批準(zhǔn)參加投標(biāo)的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件;(6)接受投標(biāo)標(biāo)函;(7)委托有資格的部門編制標(biāo)底;(8)標(biāo)委會(huì)成員審查標(biāo)底,寫出評標(biāo)意見;(9)開標(biāo)(按地方開標(biāo)程序執(zhí)行);(10)簽發(fā)《中標(biāo)通知書》;(11)參照國家國家標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本簽訂合同,并進(jìn)行合同簽證。在施工合同中,盡量做到包干包死,使工程造價(jià)在競爭中實(shí)現(xiàn)合理確定,保證了工期和工程質(zhì)量增強(qiáng)了施工單位的質(zhì)量意識,提高了合同履約率。例如我廠綜合樓樓工程,原標(biāo)底為213萬元,經(jīng)議標(biāo)后標(biāo)底為211萬元;參加投標(biāo)的單位最高報(bào)價(jià)為221萬元,最低報(bào)價(jià)198萬元;根據(jù)招標(biāo)辦法-5%-2%為有效標(biāo),有兩個(gè)單位為有效標(biāo),一個(gè)為207萬元,一個(gè)為209萬元。因此,通過招標(biāo)小組的認(rèn)真評定該工程以207萬元總價(jià)承包,這樣有利于控制工程造價(jià)。
    三、提高控制工程造價(jià)意識
    1、合理確定材料價(jià)格
    材料費(fèi)在任何一個(gè)工程中都占有很大的比重,約總價(jià)的占70%,因此材料價(jià)格的高低對工程造價(jià)影響很大。在簽訂合同時(shí),我們就在合同中約定,業(yè)主與承包商共同參與鋼材、木材、水泥等主要材料的采購,提高透明度,既保證了工程質(zhì)量、工程進(jìn)度,也有利于造價(jià)的控制。
    工程技經(jīng)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場、市場,爭取獲得第一手資料,掌握了解施工情況,參與隱蔽工程簽證;發(fā)現(xiàn)原有材料單價(jià)有失實(shí)之處,要及時(shí)校正等;為以后辦理竣工決算提供有力的證據(jù)。例如:我廠綜合樓基礎(chǔ)工程,開挖后發(fā)現(xiàn)粉煤灰層,經(jīng)現(xiàn)場勘察需要進(jìn)行大開挖,對基礎(chǔ)做砂石回填處理;基礎(chǔ)部分的結(jié)算,若套用主體工程的類別造價(jià)為36.8萬元,經(jīng)技經(jīng)人員與定額站同志多次探討,加上市場詢價(jià),考慮到此工程的特殊性,對所有材料按市場價(jià)進(jìn)入計(jì)算,不再執(zhí)行調(diào)價(jià)系數(shù);最終造價(jià)為22.7萬元。
    2、嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更
    按規(guī)定設(shè)計(jì)變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具變更圖紙,經(jīng)監(jiān)理工程師審定,報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后下達(dá)變更令。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí),應(yīng)首先檢查手續(xù)是否齊備,然后判斷該項(xiàng)變更是否引起承包商的經(jīng)濟(jì)損失;如有的變更只是鋼筋型號的改變,就不存在經(jīng)濟(jì)問題;而有的變更是重大變更,則要進(jìn)行詳細(xì)核算。
    3、加強(qiáng)現(xiàn)場簽證審查
    審查現(xiàn)場簽證先要看簽證單上現(xiàn)場代表及監(jiān)理工程師的簽名,業(yè)主是否蓋章,承包商的蓋章是否齊全,日期是否注明,有無涂改等。首先落實(shí)情況,判定是否增加費(fèi)用,然后再審定增加多少。
    辦理現(xiàn)場簽證必須具備四個(gè)條件:(1)、與合同相比較是否已造成費(fèi)用增加;(2)造成費(fèi)用增加的原因不是承包商的過失;(3)按合同規(guī)定不應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);(4)承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出了書面的索賠意向統(tǒng)治。符合上述條件的,均可辦理簽證結(jié)算,否則不予辦理。
    四、加強(qiáng)技經(jīng)工作管理的幾點(diǎn)建議
    首先,要提高技經(jīng)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。技經(jīng)人員所接觸的業(yè)務(wù)和需要解決的問題幾乎涉及各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,直接影響到能否合理確定工程造價(jià)和投資效益的高低,這就要求技經(jīng)人員具有良好的職業(yè)道德、優(yōu)良的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)常深入實(shí)際,開展調(diào)查研究,發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的工作作風(fēng),從而更好地搞好技經(jīng)工作,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,提高建設(shè)工程投資效益。
    其次,領(lǐng)導(dǎo)要重視技經(jīng)工作。將它作為搞好企業(yè)管理地一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓,要為此項(xiàng)工作制定出嚴(yán)格的規(guī)章制度,調(diào)動(dòng)各方面的積極性;在企業(yè)內(nèi)形成一個(gè)從上到下,對工程造價(jià)層層把關(guān)的局面,讓技經(jīng)工作貫穿每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的始末。
    第三,技經(jīng)工作要客觀、公正、實(shí)事求是。技經(jīng)人員應(yīng)該站在客觀的、公正的立場上,執(zhí)行國家的法規(guī),以科學(xué)的態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),實(shí)事求是地確定工程造價(jià),既要防止重復(fù)計(jì)算,高估冒算,有意抬高造價(jià);又要避免丟項(xiàng)漏算,人為壓低造價(jià)。業(yè)主和承包商具有各自的利益,但目標(biāo)是一致的,在項(xiàng)目建設(shè)中,應(yīng)相互理解,密切配合,協(xié)調(diào)一致,加強(qiáng)管理,提高工程質(zhì)量和辦事效率;從而有效的降低工程造價(jià)。

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