工程造價管理是工程建設管理的重要部分，是業(yè)主提高投資效果、施工企業(yè)提高經濟效益，以及政府部門做好工程建設投資管理的體制、方法還不能滿足當前建筑市場發(fā)展的需要，建立和完善科學合理的工程造價管理的體制仍有很長的路要走。工程造價管理工作應當在規(guī)范建筑市場的基礎上，以正確的政策引導和科學的管理方法實現(xiàn)市場形成價格的機制。新形勢下，工程造價管理是采用科學的方法、完整的管理體系下形成的工程造價信息的收集、整理、發(fā)布以及工程造價的咨詢、糾紛的調解等成為工程造價管理的重要部分。各類工程建設定額、指標、指數(shù)的編制以及工程造價信息的發(fā)布都來自于真實可靠的工程造價資料，包括：建設項目的決策資料、單項工程結算資料、從事工程建設的人工價格、機械的租賃價格、材料價格、設備價格、工具器具及周轉材料的租賃價格等。以下主要就工程造價管理中造價資料的作用和如何做好積累工作談幾點粗淺認識。

    一、 工程造價資料的作用
    （一） 在宏觀管理中的作用
    1、投資決策的需要
    建筑業(yè)的發(fā)展在國民經濟中占有重要地位，各級政府在安排不同階段的建筑業(yè)發(fā)展計劃和基本建設規(guī)模時，必然要根據財政能力和工程造價水平的發(fā)展趨勢來確定。而工程造價水平的確定，是依靠長期的工程造價資料的積累和科學合理的方法測算的結果。所以，工程造價資料收集的方法是否科學、數(shù)據是否準確，決定了工程造價水平測算結果是否準確，直接影響宏觀決策。因此，在國民經濟的宏觀管理和進行建設決策中都離不開長期的工程造價資料的收集工作。
    2、建設行政主管部門對工程造價股那里的需要
    工程造價管理涉及到不同層次，建設行政主管部門在目前社會主義市場經濟的條件下股那里工程造價，是通過發(fā)布造價管理政策、規(guī)范市場行為，引導建筑市場向有序競爭的方向發(fā)展。這些政策的制訂離不開正確反映建筑市場的工程造價資料。只有長期地、系統(tǒng)地、準確地、科學地、收集和整理工程造價資料，再能制訂出符合當前建筑市場發(fā)展的工程造價各項政策，并能在一定的時間正確的指導、規(guī)范建筑市場的發(fā)展。
    （二） 在微觀管理中的作用
    1、建筑安裝工程定額的編制和管理的需要
    定額的編制是在收集大量編制資料的基礎上進行的，一類資料來源于各類標準、規(guī)范以及具體的工程設計、施工組織設計等，屬于定額編制的技術資料；另一類資料來源于建筑安裝工程的實際結算資料和建筑市場的勞務、建筑材料、施工機械臺班的價格等，屬于定額編制的經濟資料。定額編制的技術資料是定額編制最基本、最重要的部分，雖然龐雜，但在一定的時期內是相對穩(wěn)定的。新技術、新材料、新施工方法的出現(xiàn)與現(xiàn)有的成熟技術、常用的材料、基本的施工方法相比其數(shù)量不多、變化不大，在定額的編制中只作小范圍的補充，一般不會進行全面的更新，技術資料在歷史定額修編的使用上不會有太大的變化。而定額編制采用的經濟資料，如：建筑材料的價格會隨著生產供應情況和市場需求情況在不斷的變化；勞務價格、機械的租賃價格以及與工程建設相關的服務價格都會隨著供應情況和市場的需求情況，不斷地按市場規(guī)律進行自動調節(jié)變化，定額編制所收集的造價資料也就不斷地變化。我們在定額的編制和管理中，應當及時地收集工程造價資料，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。
    2、工程造價信息管理的需要
    工程造價信息包括：與工程造價相關的各類造價指數(shù)、各類工程造價指標以及勞務、建筑材料、機械租賃價格及其指數(shù)等。這些信息的收集整理依靠合理的、科學的方法，更離不開及時準確的工程造價資料，這些資料是基礎。因此，工程造價信息的發(fā)布單位，必須有暢通可靠的工程造價資料收集的渠道才能及時準確的提供工程造價信息。
    3、建設單位投資決策和控制投資的需要
    建設單位的投資建設活動是自身積累后要求發(fā)展的結果。將自己多年的積累花到工程建設上，在工程建設的決策上不僅要考慮到投資要達到的目的和效果，還要考慮到投資的成本，使投資成為經營中有利可圖的活動。如何才能做到這一點呢？工程建設單位應當不斷地總結自己的投資經驗，也就是收集整理自己的工程造價資料和投資形成的經濟效果；另一方面，工程建設單位應當盡可能的收集整理與自身建設相關的工程造價資料，同時還要掌握建筑市場的行情，在投資活動中做出正確的決策。
    4、施工企業(yè)經營的需要
    工程造價資料是施工企業(yè)進行正確經營決策的資本。一切經營者的活動都離不開獲取最大利潤的目的，施工企業(yè)的經營活動從本質上講是經濟活動。施工企業(yè)的技術裝備和人員素質提高、企業(yè)運行機制科學是企業(yè)發(fā)展的必備條件，但是企業(yè)的經營不是僅停留內部的運行上，而是要參與建筑市場的競爭活動使企業(yè)獲得收益。工程造價資料的收集整理是施工企業(yè)了解建筑市場的變化情況，加強經營管理，提高在建筑市場的競爭力重要的方面。及時地收集整理工程造價資料能使企業(yè)了解建筑市場的環(huán)境，找出經營中存在的問題和確定自身發(fā)展方向。這樣，對于準備參與投標的工程項目可以根據企業(yè)經營的需要合理的確定投標價格；對于在建工程可以及時掌握經營情況，降低成本，取得更大的利益；對于準備結算的已完工程，可以準確的計算結算造價，收回企業(yè)應得的資金。
    5、造價咨詢的單位服務的需要
    工程造價咨詢單位向社會提供工程建設方面的咨詢服務，工程造價資料的積累是生存的必要條件。工程造價資料的積累時工程造價咨詢單位經驗和業(yè)績的積累，通過不斷的積累，才能提高高質量的咨詢服務，提高商業(yè)信譽，吸引更多的客戶，在社會上樹立起名牌企業(yè)的形象。企業(yè)不僅通過服務來積累資料，還應當通過社會上發(fā)布的工程造價信息和市場調查來充實資料，以便及時了解建筑市場的行情和有關工程造價的政策法規(guī)，為社會提供全面準確的咨詢服務。另外，工程造價咨詢單位有義務向工程造價管理機構提供工程造價資料。

    二、 造價資料的收集
    進入建筑市場的各要素單位既有權力使用已發(fā)行工程造價信息。又有義務向工程造價管理機構提供工程造價資料。資料的收集針對各自特點可以從以下幾個方面考慮：
    1、關于施工企業(yè)
    施工企業(yè)是工程造價資料使用最頻繁、最直接的單位，他們的經營活動依賴于各類工程造價信息，同時，通過自身的生產經營活動，將親自實踐積累的具體的工程建設資料向造價管理機構提供。他們是目前工程造價資料收集的主要對象。
    2、工程造價咨詢單位
    工程造價咨詢業(yè)是建筑市場改革發(fā)展的產物，還在不斷的完善中，它們在經營活動中積累了大量的工作經驗和技術經濟資料，經過整理是非常寶貴的工程造價資料，通過不斷地總結消化不僅可以為自身的發(fā)展積累資本，而且可以提供給工程造價股那里機構盡到自己的義務，服務于社會。
    3、建筑材料、機械租賃等供應單位
    這些單位直接面對市場，最了解建筑市場的動態(tài)，可以提供大量的市場信息，從供應的角度來豐富工程造價管理資料，同時也可以通過了解已發(fā)布的工程造價信息，來提高在市場競爭中的地位。

    三、 工程造價資料的整理
    收集的工程造價資料經過整理加工后才可以作為有用的工程造價信息使用，可按以下方法進行整理：
   1、資料的分類
    （1）用途分類：定額編制、指標測算、指數(shù)測算、投標報價測算和工程造價索賠測算；
    （2）按資料的來源分類：工程結算、單項造價測算、工程設計、施工簽證、技術交底以及人工、材料和機械的市場價格；
    （3）整理方法
    a、 典型測算：當收集的造價資料離散性較大，不便于使用統(tǒng)計方法時，可以在規(guī)定的條件下對典型工程進行測算；
    b、 統(tǒng)計方法：當造價資料一致性較好時，即從時間、標準、規(guī)?；疽恢碌那闆r下，可以通過統(tǒng)計的方法測算出平均結果；
    c、 單項測算：對于特殊的項目，可以對某個單項按要求進行測算。
    3、整理的手段
    最簡單的資料整理的手段是采用人工的方法，進行收集、制表、計算，但隨著計算機技術的發(fā)展應當淘汰這種做法，盡量采用計算機整理數(shù)據。目前，雖然計算機已經普及，但是在工程造價資料處理方面的計算機應用還很落后，應當大力發(fā)展工程造價應用軟件，只有這樣才能提高管理效率和標準化的程度。另外，在計算機網絡迅速發(fā)展的今天，工程造價的收集可以通過網絡提供資料，擴大收集的范圍和提高傳送的速度，并且還可以通過計算機網絡對資料進行必要的處理和信息的發(fā)布。

    四、工程造價資料的收集、整理和發(fā)布是工程造價管理機構基本指責
    新形勢下，工程造價管理機構應加強服務功能，工程造價的收集整理和社會發(fā)布指導性造價信息是造價管理機構的職責。通過理順健全工程造價資料的收集渠道，全面及時地收集整理工程造價管理資料，才能更好地發(fā)揮管理職能，及時準確的發(fā)布工程造價信息，編制出正確反映工程建設實際的各類定額。工程造價管理機構的管理目的是向社會和政府及提供各類工程造價信息，規(guī)范管理工程造價，管理的基礎是在及時收集整理從建筑市場上反饋的各類工程造價信息，加工整理后制定出工程造價管理的政策、制定定額以及各類宏觀指數(shù)、指標和勞務、建筑材料、機械租賃的指導價，在社會上發(fā)布，促進建筑市場形成競爭有序的環(huán)境。
    總之，工程造價資料的積累是工程造價管理的基礎，只有不斷的收集、科學的整理工程造價資料，并形成制度，才能做好這項工作。我國加入WTO在即，新形勢對這項工作的要求將更高。因此，我們工作在造價管理崗位上的同仁應更加重視這項工作，以便更好的適應建筑市場的發(fā)展。

    以上認識難免有誤，望同仁批評指正。