同志們：

    非常高興來廣東參加全省貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》）會(huì)議。我司對(duì)這次會(huì)議很重視，特派我來參加。剛才，省建設(shè)廳陳廳長就如何有效地貫徹實(shí)施《計(jì)價(jià)規(guī)范》講了四點(diǎn)意見，提出了貫徹實(shí)施《計(jì)價(jià)規(guī)范》和省計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)做好的四方面的工作要求，措施明確，既具有指導(dǎo)性又具有可操作性。聽了以后很受啟發(fā)。

    自2000年起，廣東省在全國率先按照“統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則、有效控制消耗量、正確引導(dǎo)企業(yè)報(bào)價(jià)，市場競爭形成造價(jià)”的思路，進(jìn)行了工程量清單的計(jì)價(jià)的試點(diǎn)工作。2001年下發(fā)了《廣東省工程量清單計(jì)價(jià)辦法》和《廣東省綜合定額》，自此，工程量清單計(jì)價(jià)工作在全省推開。近三年來，廣東省通過推行工程量清單計(jì)價(jià)和新的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，使工程造價(jià)在公平、公開、公正的有序競爭下，為合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益，取得了明顯成效，并得到了我部的肯定。去年全國建設(shè)工作會(huì)議和今年全國標(biāo)準(zhǔn)定額工作會(huì)議上，請(qǐng)廣東省建設(shè)廳介紹了經(jīng)驗(yàn)，為全國深化工程造價(jià)改革，推行工程量清單計(jì)價(jià)工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我部制定國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》奠定了基礎(chǔ)。借此機(jī)會(huì)，我代表建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司對(duì)廣東省建設(shè)廳工程造價(jià)管理部門為推進(jìn)我國工程造價(jià)管理改革所做出的突出貢獻(xiàn)表示感謝！對(duì)廣東省工程造價(jià)管理部門的同志取得的工作成績表示祝賀！

    今天召開這個(gè)會(huì)議，是廣東省全面認(rèn)真貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的積極舉措。今年3月20日我司召開了全國貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》會(huì)議后，廣東省工程造價(jià)管理部門在省建設(shè)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和專家利用短短的3個(gè)月時(shí)間，抓緊進(jìn)行了配套工作，特別值得贊揚(yáng)的是，廣東省工程造價(jià)管理部門在非典時(shí)期堅(jiān)持“兩手抓”，保證了業(yè)務(wù)工作的順利開展，按時(shí)完成了與國家標(biāo)準(zhǔn)配套使用的廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的編制和報(bào)批工作。為廣東省7月1日開始全面實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)價(jià)規(guī)范》創(chuàng)造了有利條件，也為今天能順利召開這個(gè)會(huì)議做好了充分準(zhǔn)備。相信這次會(huì)議的召開對(duì)廣東省貫徹實(shí)施《計(jì)價(jià)規(guī)范》，加強(qiáng)全省的工程量清單計(jì)價(jià)管理工作具有重要意義。

    近期，我司正在醞釀起草“關(guān)于貫徹《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)管理工作的通知”，擬以部辦公廳文件下發(fā)，其主要內(nèi)容：一是充分認(rèn)識(shí)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的重要意義，做好宣貫培訓(xùn)工作；二是切實(shí)抓好《計(jì)價(jià)規(guī)范》的監(jiān)管工作；三是配合《計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施做好配套工作。剛才陳廳長所作的報(bào)告，其內(nèi)容基本符合我們擬發(fā)文件的主要精神和要求，我完全贊同。在此，我就不再重復(fù)了。

    下面我僅就抓好《計(jì)價(jià)規(guī)范》執(zhí)行中的監(jiān)管工作談點(diǎn)建議，供參考：

    抓好《計(jì)價(jià)規(guī)范》執(zhí)行中的監(jiān)管工作，是培育和規(guī)范建筑市場公平的價(jià)格競爭秩序的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前我國政府部門對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行宏觀調(diào)控的機(jī)制尚不健全，市場對(duì)工程造價(jià)的預(yù)警預(yù)報(bào)體系還是個(gè)空白，施工隊(duì)伍規(guī)模過大，投資效益不高，再加上建筑市場各方主體的計(jì)價(jià)行為、合同簽定等還不很規(guī)范，工程計(jì)價(jià)的全過程缺乏必要的監(jiān)督。因此，招投標(biāo)過程中串標(biāo)、圍標(biāo)的現(xiàn)象以及中標(biāo)后簽訂陰陽合同等違規(guī)問題尚未得到有效的遏制。針對(duì)上述問題，各地區(qū)工程造價(jià)管理部門應(yīng)從以下三個(gè)方面抓好《計(jì)價(jià)規(guī)范》的監(jiān)管工作：

    一是要圍繞當(dāng)前規(guī)范整頓建筑市場這個(gè)中心任務(wù)，以政府投資工程項(xiàng)目為對(duì)象，圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，對(duì)監(jiān)管的內(nèi)容、手段等問題進(jìn)行研究，并進(jìn)一步探索研究政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)監(jiān)管辦法。

    二是依據(jù)建設(shè)部81號(hào)部長令《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，對(duì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要研究制定將工程造價(jià)咨詢單位貫徹《計(jì)價(jià)規(guī)范》的情況與企業(yè)資質(zhì)年檢和升級(jí)進(jìn)行掛鉤的實(shí)施辦法。

    三是依據(jù)建設(shè)部107號(hào)部長令《建筑工程施工發(fā)包與承包管理辦法》，加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)管，要圍繞評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)、合同價(jià)簽訂、變更、調(diào)整、索賠和結(jié)算等環(huán)境，制定相應(yīng)的管理辦法。

    總之，我司希望廣東省各級(jí)工程造價(jià)管理部門的同志們，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神，在《計(jì)價(jià)規(guī)范》的監(jiān)管工作方面多做探索，努力為全國工程造價(jià)管理工作做出新的貢獻(xiàn)！