建筑企業(yè)每參加一項(xiàng)基建工程招標(biāo)投標(biāo)，就要向業(yè)主提交銀行出具信貸證明等4份資信證明函，而銀行出具這些證明是需要費(fèi)用的。據(jù)測算，僅此項(xiàng)每年就給全國四級以上的企業(yè)累計增加成本500億元左右，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，銀行業(yè)收取中介服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)與其出具資信函承擔(dān)的風(fēng)險不對稱，同時，也沒有體現(xiàn)出國家對建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的政策支持。

　　日前，筆者在一家國有控股大型建筑企業(yè)財務(wù)部采訪時發(fā)現(xiàn)，不到2個小時的時間，該公司經(jīng)營部的同志先后5次找財務(wù)總監(jiān)公先生簽字，辦理投標(biāo)信貸證明和投標(biāo)保函，以及中標(biāo)工程履約保證函。筆者便向公先生了解通過銀行出具資信證明函的收費(fèi)情況，還真是讓筆者大吃一驚。

　　據(jù)公先生介紹，銀行給企業(yè)出具信貸證明函是按2‰的比例收費(fèi)，投標(biāo)保函和履約保函、開工預(yù)付款保函都是按2.5‰的比例收費(fèi)。以上4種資信函收費(fèi)都是按照一個季度計算收費(fèi)一次。如果企業(yè)當(dāng)季沒有還清上個季度出具的資信函的費(fèi)用或退回資信函，企業(yè)因?yàn)閰⒓有碌恼袠?biāo)投標(biāo)工作的需要，又得向銀行申請出具新的資信函，銀行則采取累進(jìn)制的方式仍然按照2.5‰的比例收費(fèi)。根據(jù)建設(shè)單位招標(biāo)文件的規(guī)定，信貸證明函和投標(biāo)保函一般按招標(biāo)標(biāo)段工程投資總額的10-20%的比例出具，履約保函和開工預(yù)付款保函按招標(biāo)標(biāo)段工程投資總額的10%的比例出具。目前，一般的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程一個招標(biāo)標(biāo)段的投資數(shù)最少在1億元左右，大多數(shù)都在1.8-3億元之間，有的一個標(biāo)段的投資數(shù)額在4億元以上。而一個四級以上的企業(yè)，一年參加建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)最少也在70次以上，大多數(shù)一級和特級企業(yè)一年參加建設(shè)項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)最少也在100次左右。

　　按照建設(shè)單位對招標(biāo)標(biāo)段投資總額出具保函的比例和銀行按出具的保函數(shù)額比例收取費(fèi)用的規(guī)定，公先生給筆者算了一筆賬：假定按照招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目工程標(biāo)段投資數(shù)1億元，銀行出具的信貸證明函、投標(biāo)保函按照招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)段投資總數(shù)的10%的比例出具計算，一家企業(yè)一年參加70次招標(biāo)投標(biāo)活動，不管能否中標(biāo)，就要向銀行支付資信證明函的費(fèi)用31.5萬元。實(shí)際上，任何一家企業(yè)參加招標(biāo)投標(biāo)活動，一年支付銀行開具的前兩種資信證明函的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個數(shù)。而一年支付銀行開具的工程中標(biāo)后的履約保函、開工預(yù)付款保函的費(fèi)用在70萬元左右。

　　筆者在另一家企業(yè)采訪時，據(jù)分管經(jīng)營的劉副總經(jīng)理介紹，按理說，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，如果企業(yè)沒有中標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)該把投標(biāo)保函退還給企業(yè)。實(shí)際上，像投標(biāo)企業(yè)提供的信貸證明，投標(biāo)單位很難做到及時退還，因?yàn)椴还芙ㄖ髽I(yè)中標(biāo)與否，銀行出具的信貸證明一般得6個月至1年的時間才能退還到企業(yè)手中，不少招標(biāo)單位把它作為資料保存起來了，根本就不退還給建筑企業(yè)。其實(shí)，信貸證明退還給銀行與否，銀行本身并沒有多大的經(jīng)營風(fēng)險。

　　筆者采訪時發(fā)現(xiàn)，包括這位劉副總經(jīng)理在內(nèi)，大部分建筑企業(yè)的經(jīng)營管理者認(rèn)為，銀行本身并不為出具信貸證明函承攬什么風(fēng)險。收取中介服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)與其出具資信函承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險不對稱。在銀行方面看來，信貸證明不及時退還給他們，很難說建設(shè)單位啥時候會拿他們出具的建筑企業(yè)的資信證明函，與企業(yè)打官司，如果企業(yè)在銀行存款和固定資產(chǎn)不能抵賬，銀行就脫不了干系，銀行業(yè)在為企業(yè)出具資信證明的時候就潛在著經(jīng)營風(fēng)險便是很自然的事情。

　　為此，筆者花了近2個月的時間采訪了30家建筑企業(yè)分管經(jīng)營的老總和財務(wù)負(fù)責(zé)人，他們認(rèn)為，之所以說信貸證明不能退還給銀行的風(fēng)險，最終與銀行無關(guān)，承擔(dān)風(fēng)險的是企業(yè)，理由有二：一是因?yàn)樗募壱陨系钠髽I(yè)資信基本上都是比較過硬或是開戶銀行信得過的企業(yè)，在銀行業(yè)開展的客戶授信評審中，AAA或AA企業(yè)占絕大多數(shù)，這一點(diǎn)開戶銀行心里是很清楚的。二是銀行業(yè)每年都要進(jìn)行一次客戶授信評審，企業(yè)的資信關(guān)過不了，開戶銀行就不會同意其申報A級企業(yè)等級。顯然，銀行從源頭上把住了企業(yè)的資信關(guān)。換言之，如果哪家企業(yè)的資信沒有通過銀行業(yè)開展的信用評審（估），開戶銀行也根本不會為它出具信貸證明。

　　這30家企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為，銀行既然沒有承擔(dān)多大的經(jīng)營風(fēng)險，收取中介服務(wù)的費(fèi)用就應(yīng)相應(yīng)下調(diào)，下調(diào)多少應(yīng)該由銀企雙方進(jìn)行協(xié)商確定，而不應(yīng)由銀行自己說了算。

　　負(fù)責(zé)勞動就業(yè)的有關(guān)專家接受筆者采訪時坦言，目前，我國勞動力就業(yè)的壓力仍然很大，而建筑企業(yè)在吸納或轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力方面是功不可沒的，今后，它仍將是我國吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的主要通道。我們必須從推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，以及鼓勵我國建筑企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢、積極參與國內(nèi)國際競爭的高度來關(guān)心和支持這個產(chǎn)業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。從這個意義上講，無論是在減免稅收，或者是相關(guān)部門在為企業(yè)服務(wù)過程中收取中介服務(wù)費(fèi)等方面都應(yīng)該對它給予必要的優(yōu)惠。作為國家金融和財稅部門，在清理和制定政策時，應(yīng)該考慮給予建筑企業(yè)更多的政策扶植。