徐州市建設(shè)局文件
徐建發(fā)〔2010〕20號
關(guān)于印發(fā)《2010年徐州市工程造價管理工作要點》的通知
各縣（市）、賈汪區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
《2010年徐州市工程造價管理工作要點》已經(jīng)局領(lǐng)導同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
附件：《2010年徐州市工程造價管理工作要點》
二Ｏ一Ｏ年二月四日
2010年徐州市工程造價管理工作要點
2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，全市將繼續(xù)深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實全省工程造價工作會議精神，重創(chuàng)新、抓服務、求實效，不斷推動我市工程造價管理工作實現(xiàn)新跨越。
一、進一步加強工程計價管理和服務
1、積極參與新版省計價表的修編工作。今年將在全市范圍內(nèi)對現(xiàn)行建筑與裝飾、安裝、市政工程專業(yè)計價表及機械臺班費用定額進行密集調(diào)研，選派有關(guān)專家參與修編2010版江蘇省新計價表。
2、做好“四新”技術(shù)補充定額的測編。今年要將編制補充定額作為一項重要的日常工作，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，收集“四新”技術(shù)補充定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，及時編制新材料、新工藝的消耗量補充定額，為推動建筑節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)的廣泛應用提供技術(shù)經(jīng)濟保障。
3、做好新頒計價表的推行和培訓工作。今年上半年，省建設(shè)廳將頒布《江蘇省房屋修繕工程計價表》、《江蘇省抗震加固工程計價表》、《江蘇省城市軌道交通工程計價表》，這三項計價定額的施行將對我市舊房改造、危房加固，特別是對我市城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)發(fā)揮重要作用，要認真做好對這三項定額的交底培訓工作，積極儲備專業(yè)人才。同時，將根據(jù)全省統(tǒng)一部署，開展對造價咨詢企業(yè)古建園林專業(yè)造價員上崗培訓并進行考核，未通過考核的造價員，將不再準許從事古建園林專業(yè)工程概、預算的編制和審核工作。
4、適時調(diào)整相關(guān)工程計價政策性文件。將服務工作前移，一是根據(jù)新修訂的建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同示范文本》和08《計價規(guī)范》，積極與招投標監(jiān)管機構(gòu)研究出臺合同專用條款有關(guān)工程結(jié)算簽訂的指導意見，引導合同雙方積極預防和化解風險；二是做好建筑、裝飾、市政、園林人工工資單價調(diào)研工作并上報省造價總站，以便適時調(diào)整人工工資單價；三是結(jié)合日?？荚u情況，會同安監(jiān)機構(gòu)對《江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法》提出修訂意見，并調(diào)整我市有關(guān)實施細則；四是對我市工期定額開展全面調(diào)研，廣泛了解現(xiàn)階段施工企業(yè)在正常施工條件、合理勞動組織、技術(shù)裝備和管理下的施工進度水平，并將有關(guān)數(shù)據(jù)上報省造價總站，為調(diào)整工期定額和趕工措施費計取辦法做準備。
5、認真做好計價解釋與爭議調(diào)解工作。按照《江蘇省建設(shè)工程計價解釋與爭議調(diào)解規(guī)定》，熱情接待和受理有關(guān)定額咨詢和計價政策解釋工作，全力做好工程計價爭議調(diào)解工作，確保工程結(jié)算順利進行。
6、積極參與國有投資工程造價控制。我市國有投資工程造價管理由市財政部門負責，但由于財政評審機構(gòu)也使用建設(shè)主管部門發(fā)布的計價依據(jù)，造價管理機構(gòu)要以音樂廳為切入點，根據(jù)需要參與重大重點工程的造價控制工作，同時為其它國有投資工程結(jié)算審核工作提供服務支持，。
二、進一步加強工程造價信息服務
1、針對不同需要提供相應服務。根據(jù)工程造價管理服務對象的性質(zhì)和需求，認真梳理服務內(nèi)容，分別對建設(shè)、施工、造價咨詢、招投標監(jiān)管等單位提供急需的服務和技術(shù)支持，為合理確定工程造價創(chuàng)造良好的條件。
對建設(shè)單位提供的服務：提供工程造價指數(shù)和指標，用于合理估算擬建項目工程造價；提供建筑材料市場指導價格信息，用于編制招標控制價，合理確定招標控制價。
對施工單位提供的服務：提供各類建筑材料市場價格信息，供投標報價和材料采購時參考；進行定額解釋和答疑；進行工程計價糾紛調(diào)解；會同安監(jiān)機構(gòu)做好現(xiàn)場安全文明施工措施費的考核，確保安全文明措施的投入，提高安全文明施工水平。
對招投標監(jiān)管機構(gòu)提供的服務：每兩個月測算一次招標（或直接發(fā)包）控制價經(jīng)驗值下限，作為辦理項目直接發(fā)包手續(xù)的參考；結(jié)合處理計價糾紛實踐，認真研究合同專用條款，提醒招投標監(jiān)管機構(gòu)合同備案時，重點審核有關(guān)商務條款，確保合同約定清晰，盡量避免工程結(jié)算時糾纏不清。
對造價咨詢單位提供的服務：提供各類材料指導價和市場價格信息，作為工程造價咨詢的參考；做好計價規(guī)范和定額的交底解釋，及時測編補充定額，作為造價咨詢的依據(jù)；對結(jié)算審核過程中產(chǎn)生結(jié)算爭議及時給予處理。
2、充分發(fā)揮造價媒介作用。一是每月認真編輯發(fā)行《徐州工程造價信息》期刊，通過期刊媒介及時向社會發(fā)布有關(guān)計價政策和造價信息，保障工程計價活動順利；二是通過“徐州工程造價信息網(wǎng)”即時發(fā)布各類有關(guān)工程建設(shè)和造價信息，為社會提供豐富的信息資訊。
3、做好工程造價各類指標測報工作。根據(jù)各造價咨詢單位實際情況，向各咨詢單位分別下達測報任務，要求各造價咨詢單位定期上報各類工程造價經(jīng)濟指標、典型工程造價案例分析、補充定額測算以及工程造價類相關(guān)研究成果等，由市工程造價管理機構(gòu)綜合分析后向社會發(fā)布，讓社會共享工程造價咨詢成果。
三、進一步加強造價咨詢市場監(jiān)管
1、加強對造價咨詢市場的動態(tài)監(jiān)管。一是根據(jù)建設(shè)部149號令、150號令，實施對工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員的動態(tài)管理，推行工程造價咨詢企業(yè)監(jiān)管預警制度，及時主動掌握工程造價咨詢企業(yè)人員變動情況，對因為人員流動可能導致企業(yè)資質(zhì)不能滿足規(guī)定條件的，提前予以預警，告知有關(guān)單位整改，對拒不整改的報請省主管機關(guān)予以撤回資質(zhì)；二是利用工程造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)及時分析和統(tǒng)計咨詢項目登記情況，對拒不登記的企業(yè)及時予以通報，并在信用評價時予以扣分；三是完善工程造價咨詢企業(yè)信用檔案，及時將企業(yè)的優(yōu)良行為、不良行為、整改情況和日常檢查通報情況錄入工程造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)的企業(yè)信用檔案中，根據(jù)企業(yè)信用檔案情況實行差別化監(jiān)督管理和及時對咨詢企業(yè)的信用等級進行跟蹤管理。
2、開展工程造價咨詢成果質(zhì)量專項檢查。一是開展工程造價咨詢成果質(zhì)量抽查評比工作，組織市區(qū)各咨詢單位技術(shù)負責人對抽取的各單位咨詢成果進行評比打分，找出問題差距，互相學習促進，對成果質(zhì)量不好的單位提出整改意見。二是對國有投資工程項目的造價咨詢成果質(zhì)量進行一對一專項檢查，每個咨詢企業(yè)只抽查一個已審核項目，組織專人進行復核，同時將專項檢查結(jié)果進行深入解剖，認真查找問題，并進行通報，通過專項檢查規(guī)范我市國有投資工程計價行為；三是對招標控制價執(zhí)行情況進行全面檢查，深入了解我市實行招標控制價后的執(zhí)行情況，對不按規(guī)定編制招標控制價的咨詢單位予以通報并記入企業(yè)不良行為記錄；四是組織我市造價咨詢企業(yè)、招標代理機構(gòu)開展編制招標控制價競賽，并選出代表隊參加全省競賽，通過規(guī)范招標控制價編制行為，提高工程量清單計價水平。
3、開展工程造價從業(yè)人員教育管理。一是以網(wǎng)絡(luò)教育為主、集中授課為輔的方式開展造價師繼續(xù)教育工作；二是嚴格按照《江蘇省<全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法>實施細則》，組織好三年一次的江蘇省造價員資格驗證工作，對不滿足繼續(xù)教育要求的造價員不予驗證。。
4、做好咨詢企業(yè)信用等級補評工作。按照全省統(tǒng)一部署，在一季度將對我市2009年不在信用評價范圍和在信用評價范圍未申請評價的咨詢企業(yè)進行信用等級補評。
5、積極籌備行業(yè)協(xié)會并充分發(fā)揮其作用。積極組建中介服務行業(yè)協(xié)會并成立工程造價管理專業(yè)委員會，充分發(fā)揮其作用和影響力，加強造價咨詢行業(yè)自律。一是會同協(xié)會認真貫徹執(zhí)行省協(xié)會擬將出臺的“工程造價咨詢招標規(guī)劃”和“咨詢招標文件范本”，引導和規(guī)范工程造價咨詢行業(yè)健康發(fā)展；二是會同協(xié)會開展咨詢企業(yè)文化研究，梳理造價咨詢行業(yè)的企業(yè)文化特征，并通過交流、表彰等方式進行宣傳，促進企業(yè)文化在咨詢企業(yè)中的傳播和發(fā)展；三是開展優(yōu)秀咨詢企業(yè)評選，根據(jù)《江蘇省優(yōu)秀工程造價咨詢企業(yè)評選辦法（試行）》要求，嚴格按照各項程序認真組織好相關(guān)工作；四是編纂《徐州市工程造價管理文件匯編（十六）》，系統(tǒng)整理歸集2007年來有關(guān)計價政策文件等，方便工程造價從業(yè)人員查閱。